ក្រសួងការបរទេស សហការជាមួយគណៈប្រតិភូ Wallonie-Bruxelles (បែលហ្សិក) នៅវៀតណាម បានរៀបចំសិក្ខាសាលាអន្តរជាតិ “ច្បាប់ស្តីពីព្រំដែនទឹក៖ តម្លៃ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង” នៅទីក្រុងហាណូយ ថ្ងៃទី 7 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023។ (ប្រភព៖ dangcongsan.vn)

ក្នុងបរិបទនោះ ស្ថានភាពនៅសមុទ្រខាងកើតនៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ។ ការប៉ះទង្គិច និងការកកិត រួមទាំងកាំរស្មីឡាស៊ែរ ការបាញ់កាំជ្រួច និងកាណុងបាញ់ទឹក រវាងប្រទេសចិន និងហ្វីលីពីន បានបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភតិចតួចនៅក្នុងតំបន់ ប៉ុន្តែនោះគ្រាន់តែជាផ្នែកនៃរឿងនេះប៉ុណ្ណោះ។

ឆ្នាំ 2023 គឺជាឱកាសដើម្បីក្រឡេកមើលទៅលើអស្ថិរភាព និងភាពស្មុគស្មាញនៃស្ថានភាពនៅសមុទ្រខាងកើតក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំកន្លងមក។ ទីមួយ មានការ​បន្ត​រំលោភ​ច្បាប់​អន្តរជាតិ ដោយ​រំលោភ​បំពាន​លើ​ដែនទឹក​ស្របច្បាប់​របស់​ប្រទេស​ដទៃ។ ទីពីរ នៅតែខ្វះការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការប្តេជ្ញាចិត្តលើការអត់ធ្មត់ និងវិធានការកសាងទំនុកចិត្ត។ ទីបី ហើយក៏ជាការព្រួយបារម្ភខ្លាំងផងដែរ គឺការបន្តប្រើប្រាស់កម្លាំងដើម្បីស្វែងរកការទាមទារអធិបតេយ្យភាពមិនសមហេតុផល ជាពិសេសវិធានការដែលជារឿយៗគេហៅថាជាយុទ្ធសាស្ត្រតំបន់ប្រផេះ ឬគ្មានយោធាក្លែងបន្លំ។

ច្បាស់ណាស់ តំបន់ចាំបាច់ត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែងបន្ថែមទៀត ជាពិសេសដើម្បីលើកកម្ពស់ការអនុលោមតាមច្បាប់អន្តរជាតិ និងអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ ១៩៨២ (UNCLOS 1982); ពង្រឹងយន្តការសម្រាប់កសាងទំនុកចិត្ត អនុវត្តការអត់ធ្មត់ និងមិនធ្វើឱ្យស្ថានការណ៍ស្មុគស្មាញ។ ជាពិសេសប្រឆាំងនឹងការប្រើប្រាស់កម្លាំង និងការទន្ទ្រានខុសច្បាប់លើដែនទឹកនៃប្រទេសផ្សេងៗ។

អាស៊ានជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងជាបន្តបន្ទាប់

ក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំកន្លងមក អាស៊ានបានបន្តខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនក្នុងការកសាងសហគមន៍។ ពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការតភ្ជាប់ជាមួយដៃគូ; លើកកំពស់ការគោរពច្បាប់អន្តរជាតិ លើកកំពស់តួនាទីកណ្តាលក្នុងបញ្ហាតំបន់ រួមទាំងបញ្ហាសមុទ្រខាងកើត។ តួនាទី និងសំឡេងរបស់អាស៊ានត្រូវបានគាំទ្រ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ពីប្រទេសនានា។

ទាក់ទិននឹងសមុទ្រខាងកើត គួរកត់សម្គាល់៖ ទី១ សន្តិភាព ស្ថិរភាព សន្តិសុខ សុវត្ថិភាព និងសេរីភាពនៃការធ្វើនាវាចរណ៍នៅសមុទ្រខាងកើត គឺជាបញ្ហាដែលមានការយកចិត្តទុកដាក់រួមចំពោះអាស៊ាន និងតំបន់ ដែលបានលើកឡើងក្នុងសន្និសីទ និងឯកសារអាស៊ាន។

ទីពីរ អាស៊ានបន្តសង្កត់ធ្ងន់លើគោលការណ៍នៃការអនុលោមតាមច្បាប់អន្តរជាតិ UNCLOS 1982 ការអត់ធ្មត់ មិនធ្វើឱ្យស្ថានការណ៍កាន់តែស្មុគស្មាញ ការកសាងទំនុកចិត្ត និងការដោះស្រាយជម្លោះដោយសន្តិវិធី។

ទី៣ បន្តជំរុញការពិគ្រោះយោបល់អាស៊ាន-ចិន ដើម្បីអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ DOC និងកសាង COC ប្រកបដោយខ្លឹមសារ និងប្រសិទ្ធភាព ខណៈសង្កត់ធ្ងន់ថា ភាគីត្រូវបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ការចរចាទាំងនេះ ដោយមិនបង្កភាពស្មុគស្មាញដល់ស្ថានភាពនៅសមុទ្រ។

ទី៤ ជាការកត់សម្គាល់ដែលកាលពីឆ្នាំមុន ជាលើកដំបូងដែលអាស៊ានបានចេញសេចក្តីថ្លែងការណ៍ស្តីពីការលើកកម្ពស់ “លំហសមុទ្រប្រកបដោយសន្តិភាព និងស្ថិរភាពនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍” នៅកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ខាងលើមានសារៈសំខាន់ណាស់។ ជាដំបូងគឺការភ្ជាប់សមុទ្រខាងកើតជាមួយនឹងសន្តិភាព និងស្ថិរភាពនៃតំបន់ទាំងមូល និងដែនសមុទ្រអាស៊ីអាគ្នេយ៍ និយាយរួម។ ទីពីរ វាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងទំនួលខុសត្រូវ និងតួនាទីកណ្តាលរបស់អាស៊ាន ព្រមទាំងយន្តការសហប្រតិបត្តិការរបស់អាស៊ានជាមួយដៃគូដើម្បីសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ រួមទាំងសមុទ្រខាងកើតផងដែរ។ ទីបី ដំណើរការទាំងនេះនឹងបំពេញបន្ថែមគ្នាទៅវិញទៅមក និងខិតខំដើម្បីគោលដៅរួមនៃសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ រួមទាំងលំហសមុទ្រនៃអាស៊ីអាគ្នេយ៍ និងសមុទ្រខាងកើត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អាស៊ានបន្តជំរុញកិច្ចសន្ទនាអាស៊ាន-ចិនស្តីពីការអនុវត្ត DOC និងការកសាង COC នៅសមុទ្រខាងកើត។

វៀតណាមប្រកបដោយស្មារតីជាប់លាប់

វៀតណាមប្រកាន់ខ្ជាប់នូវបញ្ហាដែនសមុទ្រ មានការតាំងចិត្ត និងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវអធិបតេយ្យភាព សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់នៅក្នុងតំបន់ដែនសមុទ្ររបស់ខ្លួន។ វៀត​ណាម​បាន​ធ្វើ​សេចក្តី​ថ្លែង​ការណ៍​ជា​ច្រើន​អំពី​បញ្ហា​នេះ; ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ តវ៉ាប្រឆាំងនឹងទង្វើនៃការទន្ទ្រានលើដែនទឹករបស់វៀតណាម។ តម្រូវឱ្យភាគីគោរពតាមច្បាប់អន្តរជាតិ និង UNCLOS 1982 ។

វៀតណាមជានិច្ចកាលឲ្យតម្លៃ និងគាំទ្រអាស៊ានក្នុងការលើកកំពស់តួនាទីកណ្តាលរបស់ខ្លួន និងរួមចំណែកយ៉ាងសកម្ម និងទទួលខុសត្រូវចំពោះសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ រួមទាំងសមុទ្រខាងកើតផងដែរ។

ជាដំបូង សង្កត់ធ្ងន់លើសន្តិភាព សន្តិសុខ សុវត្ថិភាព សេរីភាពនាវាចរណ៍ និងអាកាសចរណ៍នៅសមុទ្រខាងកើត។ ទីពីរ វាគឺជាបញ្ហានៃការអនុលោមតាមច្បាប់អន្តរជាតិ និង UNCLOS 1982។ ទីបីគឺត្រូវដោះស្រាយវិវាទដោយសន្តិវិធី មិនប្រើកម្លាំងក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវអនុវត្តការអត់ធ្មត់ កសាងទំនុកចិត្ត និងមិនធ្វើឱ្យស្ថានការណ៍ស្មុគស្មាញ។ ទី៤៖ ជំរុញអាស៊ាន-ចិន ឱ្យអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ DOC និងឆ្ពោះទៅរក COC ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជាក់ស្តែងស្របតាមច្បាប់អន្តរជាតិ និង UNCLOS ១៩៨២។

ជាចុងក្រោយ អាស៊ានចាំបាច់ត្រូវនិយាយប្រឆាំងការទន្ទ្រានរបស់បណ្តាប្រទេសដទៃទៀតលើតំបន់ដែនសមុទ្រស្របច្បាប់របស់ខ្លួន ការរំលោភច្បាប់អន្តរជាតិ និងធ្វើឱ្យស្ថានការណ៍ស្មុគស្មាញ ខណៈបន្តដើរតួនាទីលើបញ្ហាផលប្រយោជន៍រួមក្នុងតំបន់។

សម័យប្រជុំដំបូងនៃសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រអន្តរជាតិលើកទី ១៥ ស្តីពីសមុទ្រខាងកើត (ប្រភព៖ VNA)

សមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈម

ឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងមានការវិវឌ្ឍន៍ដ៏ស្មុគស្មាញជាច្រើន ខណៈពេលដែលសមុទ្រខាងកើតនៅតែបន្តមានរលកលាក់កំបាំង និងហានិភ័យ និងអស្ថិរភាព។

ដូច្នេះ អាស៊ានចាំបាច់ត្រូវបន្តលើកកម្ពស់លទ្ធផលដែលខ្លួនសម្រេចបាន និងពង្រឹងបន្ថែមនូវតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ តំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក ក៏ដូចជានៅសមុទ្រខាងកើត។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវ៖

ទីមួយ អាស៊ានចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឡើងវិញនូវគោលការណ៍របស់ប្លុកស្តីពីសន្តិភាព សន្តិសុខ ស្ថិរភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាលើបញ្ហាសមុទ្រខាងកើត ជាពិសេសការអនុលោមតាមច្បាប់អន្តរជាតិ និង UNCLOS ឆ្នាំ ១៩៨២។

ទីពីរ ជំរុញកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងអាស៊ាន-ចិន ដើម្បីអនុវត្ត DOC និងចរចា COC ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពដោយផ្អែកលើច្បាប់អន្តរជាតិ UNCLOS 1982។

ទីបី អាស៊ានត្រូវជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ស្តង់ដាររួមនៃការប្រព្រឹត្តនៅក្នុងតំបន់ រួមទាំងលំហសមុទ្រអាស៊ីអាគ្នេយ៍ និងលើកកម្ពស់គោលការណ៍ និងឯកសារអាស៊ានដែលមានស្រាប់ ដែលត្រូវបានគាំទ្រដោយប្រទេសជាដៃគូ ដូចជាសន្ធិសញ្ញាមិត្តភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (TAC) និងទស្សនវិស័យអាស៊ានស្តីពីឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក (AOIP)។

ទី៤ ជំរុញយន្តការអាស៊ាន និងចូលរួមជាមួយដៃគូ រួមចំណែកដល់សន្តិភាព ស្ថិរភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់ រួមទាំងលំហសមុទ្រនៃអាស៊ីអាគ្នេយ៍ និងសមុទ្រខាងកើត។

ទី៥៖ ជំរុញការគាំទ្ររបស់សហគមន៍អន្តរជាតិចំពោះតួនាទី និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អាស៊ាននៅក្នុងតំបន់ និងលើបញ្ហាសមុទ្រខាងកើត រួមទាំងការនិយាយប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពទន្ទ្រានលើតំបន់ដែនសមុទ្រស្របច្បាប់របស់ប្រទេសផ្សេងៗ។

ជាមួយនឹងលទ្ធផលនាពេលថ្មីៗនេះ យើងជឿជាក់ថា អាស៊ាននឹងបន្តអភិវឌ្ឍ និងលើកកំពស់តួនាទីកណ្តាលរបស់ខ្លួនក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសន្តិភាព និងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ បន្តរួមចំណែកយ៉ាងសកម្មក្នុងការកសាងតំបន់សមុទ្រខាងកើតប្រកបដោយសន្តិភាព និងស្ថិរភាព និងការកសាងទំនុកចិត្ត ដោយឈរលើមូលដ្ឋានគោរពច្បាប់អន្តរជាតិ និង UNCLOS ឆ្នាំ 1982។ នៅឆ្នាំ 2024 ដោយមានតួនាទីសកម្មនិងការទទួលខុសត្រូវ ឡាវពិតជានឹងទទួលជោគជ័យនូវកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ក៏ដូចជាសហគមន៍ Chair ផងដែរ។