យោងតាមរបាយការណ៍ពី 63 មូលដ្ឋាន ក្នុងរយៈពេល 2023-2025 ស្រុកចំនួន 33 និងឃុំជាង 1,300 ដែល "ចាំបាច់ត្រូវតែរៀបចំឡើងវិញ" នឹងត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា ដោយមិនរាប់បញ្ចូលចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យរៀបចំឡើងវិញដោយសារតែតម្រូវការក្នុងស្រុក។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra។

សំណើ​នេះ​ត្រូវ​បាន​រដ្ឋាភិបាល​ធ្វើ​ឡើង​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​សេចក្តី​សម្រេច​ស្តីពី​ការ​រៀបចំ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ស្រុក និង​ឃុំ សង្កាត់ សម្រាប់​ឆ្នាំ​២០២៣-២០៣០។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទើបតែត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាល ហើយដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

ការ​បញ្ចូល​ស្រុក និង​ឃុំ​ជាមួយ​ថវិកា​មូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាល​កណ្តាល​គាំទ្រ​តែ​ម្តង

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់មួយចំនួនត្រូវបានកែសម្រួលដោយរដ្ឋាភិបាលទាក់ទងនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព ចំនួនមេដឹកនាំ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់ប្រជាជនដែលលែងត្រូវការតទៅទៀតបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយនេះ កំណត់ពេលវេលាឈប់បោះឆ្នោត និងតែងតាំងមុខតំណែងដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងជាបណ្ដោះអាសន្ន និងបញ្ឈប់ការជ្រើសរើស កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ តាមស្ថាប័ន អង្គភាពនានា ដែលត្រូវបានរៀបចំ ចាប់ពីថ្ងៃដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដាក់ជូនរាជរដ្ឋាភិបាលនូវគម្រោងការរួមស្រុក និងឃុំ សង្កាត់ ដើម្បីធានាថា មូលដ្ឋានមានពេលវេលារៀបចំ និងត្រួតពិនិត្យបុគ្គលិកសមស្រប។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចកំណត់ថា មិនលើសពី៣០ថ្ងៃ ចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃដំណោះស្រាយរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល អង្គភាព និងអង្គភាពក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្មី ត្រូវបំពេញការរៀបចំ និងការបង្រួបបង្រួមអង្គភាព។

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តរបប និងគោលនយោបាយពិសេសសម្រាប់ស្រុក និងឃុំ បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបានចែងថា ប្រជាពលរដ្ឋនឹងបន្តរីករាយជាមួយរបប និងគោលនយោបាយដូចមុនការរៀបចំ។

កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករ គឺជាកម្មវត្ថុនៃគោលនយោបាយ និងរបបកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក-ឃុំ-សង្កាត់មួយ មុនពេលការរៀបចំត្រូវបានអនុវត្ត។

ទាក់ទិននឹងថវិកាសម្រាប់អនុវត្តគោលនយោបាយនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាស្រុក-ឃុំ ក្នុងរយៈពេលខាងមុខ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបានចែងថា ថវិកានឹងត្រូវបានធានាដោយថវិកាមូលដ្ឋាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ថវិកាមជ្ឈឹមនឹងផ្តល់ជំនួយម្តងដល់មូលដ្ឋានដោយកូតាចំនួន ២០ ពាន់លានដុងសម្រាប់សង្កាត់កាត់បន្ថយនីមួយៗ និង ៥០០ លានដុងសម្រាប់ឃុំនីមួយៗ នៅពេលគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាសម្រេចអនុវត្តការរៀបចំសម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៣-២០៣០។

យោងតាមទិន្នន័យដែលបានរាយការណ៍របស់ 63 មូលដ្ឋាន ក្នុងរយៈពេល 2023-2025 ប្រហែល 33 អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកនិងជាង 1,300 អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំដែលត្រូវរៀបចំឡើងវិញជាកាតព្វកិច្ចនឹងត្រូវរៀបចំឡើងវិញដោយមិនរាប់បញ្ចូលចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលត្រូវលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការរៀបចំឡើងវិញដោយសារតម្រូវការមូលដ្ឋាន។

ជាមួយនឹងកម្រិតគាំទ្រ 20 ពាន់លានដុង/ស្រុក និង 500 លានដុង/ឃុំ ថវិកាមជ្ឈិមជួយម្តងប្រហែលជាង 1.300 ពាន់លានដុង។

សន្សំបានជាង 2.000 ពាន់លានដុង ដោយសារការបញ្ចូលគ្នារវាងស្រុក និងឃុំ

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំ ដំណាក់កាលឆ្នាំ២០២៣-២០៣០ សង្កត់ធ្ងន់ថា ការតំរង់ទិសនៃការរួមបញ្ចូលគ្នា ស្រុក-ឃុំ នាពេលខាងមុខ ត្រូវតែស្របតាមផែនការខេត្ត ផែនការទីក្រុង ផែនការជនបទ ឬផែនការពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

គោលដៅដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលគឺដើម្បីបញ្ចប់ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃស្រុក និងឃុំនៅឆ្នាំ 2025 ដែលស្របគ្នានឹងស្តង់ដារទាំងពីរនៃតំបន់ធម្មជាតិ និងទំហំប្រជាជនក្រោម 70% នៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ស្រុកក៏មានស្តង់ដារនៃតំបន់ធម្មជាតិក្រោម 20% និងទំហំប្រជាជនក្រោម 200% នៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ឃុំដែលក្នុងពេលដំណាលគ្នាមានស្តង់ដារតំបន់ធម្មជាតិក្រោម 20% និងទំហំប្រជាជនក្រោម 300% នៃបទប្បញ្ញត្តិ។

នៅឆ្នាំ 2030 រដ្ឋាភិបាលខិតខំបញ្ចប់ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃស្រុក និងឃុំដែលនៅសេសសល់ក្នុងពេលដំណាលគ្នាបំពេញតាមស្តង់ដារទាំងពីរនៃតំបន់ធម្មជាតិ និងទំហំប្រជាជនក្រោម 100% នៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ស្រុកក៏មានស្តង់ដារនៃតំបន់ធម្មជាតិក្រោម 30% និងទំហំប្រជាជនក្រោម 200% នៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ឃុំដែលក្នុងពេលដំណាលគ្នាមានស្តង់ដារតំបន់ធម្មជាតិក្រោម 30% និងទំហំប្រជាជនក្រោម 300% នៃបទប្បញ្ញត្តិ។

រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេចលើការតាក់តែង និងបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយនេះ ក្រោមនីតិវិធីសាមញ្ញ ក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងដំណើរការពិនិត្យ និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងនេះ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់ដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

យោងតាមស្ថិតិ ក្នុងរយៈពេល 2019-2021 គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចំនួន 48 ដើម្បីរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកចំនួន 21 និង 1,056 អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ក្នុង 45 រាជធានី-ខេត្ត។ ដោយហេតុនេះ ទូទាំងប្រទេសបានកាត់បន្ថយ ៨ ស្រុក និង ៥៦១ ឃុំ។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះបានរួមចំណែកកាត់បន្ថយភ្នាក់ងារចំនួន 3.437 នៅថ្នាក់ឃុំ និង 429 ទីភ្នាក់ងារនៅថ្នាក់ស្រុក។ ចំនួនបុគ្គលិកក៏ត្រូវបានកាត់បន្ថយផងដែរបន្ទាប់ពីគោលនយោបាយនេះ។ នៅចុងឆ្នាំ 2022 មន្ត្រីថ្នាក់ស្រុក និងមន្ត្រីរាជការចំនួន 648/706 (91.8%) ត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ៧.៧៤១/៩.៧០៥ (៧៩.៨%) មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការ។ ការចំណាយថវិការដ្ឋបានកាត់បន្ថយជាង 2.000 ពាន់លានដុង។

ក្រៅ​ពី​នេះ រដ្ឋាភិបាល​បាន​ទទួល​ស្គាល់​នូវ​ការ​លំបាក និង​បញ្ហា​មួយ​ចំនួន​នៅ​ពេល​រួម​បញ្ចូល​ស្រុក និង​ឃុំ។ ជាធម្មតា ចំនួននៃអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលមិនបំពេញតាមស្តង់ដារកំណត់គឺនៅតែមានទំហំធំ។ អង្គភាពរដ្ឋបាលទីក្រុងមួយចំនួនត្រូវបានពង្រីកទំហំ ប៉ុន្តែគុណភាពមិនត្រូវបានធានាទេ។

ការ​រៀបចំ​និង​ការ​ដោះស្រាយ​គោលនយោបាយ និង​របប​សម្រាប់​កម្មាភិបាល និង​មន្ត្រីរាជការ​ដែល​ខ្វះ​ចន្លោះ​ក៏​មិន​ទាន់​ពេលវេលា​ដែរ។ ដល់ដំណាច់ឆ្នាំ២០២២ ត្រូវបន្តដោះស្រាយរបប និងគោលនយោបាយជូនមន្ត្រីថ្នាក់ស្រុក និងមន្ត្រីរាជការស៊ីវិលចំនួន ៥៨នាក់ និងមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការដែលលែងមានចំនួនជិត ២.០០០នាក់។

នេះ​បើ​តាម​លោក Dan Tri