ジャライ省における決議57-NQ/TWの実施：初期成果と解決すべき問題点

8月18日〜19日、科学技術省の作業代表団がザライ省で活動し、現状を把握し、困難を取り除き、決議57-NQ/TWおよび関連法令の効果的な実施に向けて地元を支援しました。

作業代表団に報告したザライ省科学技術局のヴォー・カオ・ティ・モン・ホアイ副局長は、7月1日から現在までに同局が33件の行政手続き書類を受け取り、13件を処理し、期限内に20件を処理中であると述べた。

ジャライ省科学技術局は現在、無線周波数、電気通信およびインターネット、郵便サービス、知的財産、品質測定基準、放射線および原子力安全、中小企業への支援、科学技術活動、公務員の採用、国家補償など、多くの分野に関連する193の行政手続きを行っています。

ザーライ省は、合併後、135の社区に本部、設備、インターネット接続を整備し、書類の受付・処理業務の円滑な運営を確保しました。特に、コミュニティデジタル技術チームは100%の社区に設置され、ワンストップスタッフのサポートやオンライン公共サービスの利用誘導を行っています。

VNPTやViettelといった企業は、草の根レベルで専門スタッフを配置し、タンダン・インフォマティクス株式会社は省内でさらに10名のスタッフを支援しています。さらに、省は幹部、公務員、公務員約7,000名を対象にデジタルスキル研修を実施し、機関・部署に識別コードを発行し、電子オフィスシステムとビデオ会議システムを導入し、デジタル環境における管理・運営活動の確保に努めています。

実際、科学技術局によると、ザライ省は達成された成果に加え、実施プロセスにおいて依然としていくつかの困難と障害に直面している。デジタル変革の分野において、同省には優秀な人材が不足している一方、省全体では121の社区が存在するにもかかわらず、専門の情報技術職員が未だ配置されていない。社区レベルの職員のデジタルスキルは依然として限られており、実施の進捗に重大な影響を与えている。

知的財産分野では、部門の合併後、多くの商標、地理的表示、認証マークの管理主体が変わり、データベースが標準化されていないため、記録の管理、活用、処理に困難が生じています。

放射線・原子力安全分野では、現在、一部の新しい画像診断装置に対する料金や鑑定料に関する具体的な規制がなく、地方レベルで統一された実施ガイドラインも存在しない。

科学技術活動に関する新たな規制では、ベトナムにおける外資系科学技術組織や代表事務所・支社の設立許可証の交付権限が省人民委員会に委譲されているのみで、許可証の修正、補足、再発行に関する明確な指示がなく、書類処理に混乱が生じている。

品質計量標準の分野にも欠陥があり、一部の手続きは省人民委員会委員長に委任されているものの、様式には省人民委員会がライセンスを付与すると規定されており、申請に支障が生じています。さらに、計量標準証明書と検査員カードの有効期間に関する規定も依然として不統一です。

科学技術省の代表団は、ザライ省行政サービスセンターとクイニョンタイ区行政サービスセンターを訪問し、視察しました。

実務代表団を代表して、知的財産局副局長のトラン・クアン・フン氏は、ザライ省の行政手続きシステムを短期間で完成させ、円滑な運用を確保するための努力を称賛しました。同時に、二層制政府モデルの導入、特に情報システム、技術インフラ、デジタルトランスフォーメーション活動の円滑な運営確保に向けたザライ省の努力を高く評価しました。

しかし、現実には、このモデルが持続可能な効果を発揮するためには、地域が依然として多くの困難に直面しており、早急に解決する必要がある。中でも、知的財産、品質測定基準、デジタルトランスフォーメーション、イノベーション、放射線・原子力安全といった分野に集中する多くの困難がある。