潜在能力を最大限に発揮する首都への期待

ハノイは首都であり、国全体の中心であり、政治、経済、文化、教育活動の中心地であるだけでなく、国の発展、団結、繁栄の象徴でもあります。 2024年首都法の可決により、将来的にその潜在能力を最大限に発揮する首都を求める国の願いが満たされ、大きな変化が期待されます。近年、首都の発展を加速させるための制度的な「発射台」を完成させるため、市人民委員会は各省庁や部門との連携を強化し、2024年首都法がまもなく施行されるよう、施行を導く法令、決議、決定の草案について助言を行っている。

明日（2025年1月1日）より、2024年資本法が正式に施行されます。この規範は 7 つの章と 54 の条項から構成され、特定の政策とメカニズムに関する多くの新しい規制が含まれています。強力な地方分権化と権限委譲は、ハノイが今後、資源を集中し、開発を大きく前進させるための原動力であり、新たな空間であると考えられています。

2024年首都法編集委員会メンバーであるハノイ司法省のグエン・コン・アイン副局長は、同法には都市政府の組織が1つの章で規定されるなど多くの重要な新点があり、中央機関からハノイ市への権力の分散化に関する内容が多数含まれていると述べた。同時に、この法律は、公共交通システム（TOD）の発展方向に沿った都市鉄道への投資および建設のメカニズムを規定しています。保健および社会保障政策;科学技術開発に関する政策;農村開発;制御されたテストメカニズムを規定します。それに加えて、この法律は、財源の動員や都市開発計画、交通開発など、既存の金融メカニズムを補完し続けています。

「非常に重要な内容は、首都の文化を発展させ、首都の主導的役割を促進することです。つまり、地域の連結性に関する内容、首都が予算を使用して関連省を支援し、周辺省に投資するための規制です。これらは、首都が地域および国全体の開発資源を誘致するための主導的な力となる政策を明確に示す内容です」とハノイ司法省のグエン・コン・アン副局長は述べた。

地方分権、地方分権、画期的な制度の創設

2024年首都法は、首都が突破口を開くための具体的なメカニズムを完全に制度化しました。ハノイが特定の状況に関連する問題を決定できるよう、より多くの責任と権限を割り当て、権限の分権化と委譲の明確なメカニズムが必要です。規定は、法制度における優先適用の方向で首都に責任と権限を割り当てる内容でより詳細に規定されています。特に、ハノイの発展に向けて画期的で優れたメカニズムと政策を生み出すことを目指して、資本法の適用に関する別途の規定（第4条）があり、同じ問題に関して資本法と他の法律や国会の決議との間に異なる規定がある場合には、資本法の規定が適用される。首都法の発効日以降に公布された法律または国会決議が、適用すべき同一の事項について首都法の規定と異なる規定を有する場合、当該法律または決議において直ちに当該法律の適用に関する具体的な規定を設けなければならない。

「2024年資本法には、現行の一般制度を凌駕する多くの仕組みや政策が含まれており、首都の発展のための条件を整えています。資本法の適用に関する規定は、法律文書公布法の規定とは全く異なる、全く新しいものです。資本法は、地方分権、権限委譲、そして他の法律とは異なる具体的な仕組みや政策を定めた特別法です。資本法は他の法律とは異なる権利を有し、他の法律に拘束されることはありません」と、ハノイ司法省のグエン・コン・アン副局長は述べた。

都市経営学修士のファン・チュオン・タン氏（ハノイ市運輸局）は、2024年首都法に盛り込まれた交通部門に関する仕組みや政策を高く評価し、これらは本当に優れた特別な仕組みや政策であり、首都に強力に地方分権化と権限委譲を行っていると述べた。さらに、決議98/2023/QH15には言及されていたものの具体的には明記されていなかった、投資家を奨励するためのメカニズムや政策、とりわけ都市鉄道網を中心とする公共交通機関の方向への都市開発に関する一連の内容も盛り込まれている。

専門家は、2024年資本法は、資源動員、投資、計画、文化、教育、健康、社会保障分野の発展政策など、ハノイが近年直面してきた制約を取り除くことに重点を置いていると評価した。特に、景観、交通、環境汚染といった現在の都市の欠点を克服するのに役立つ強力な解決策があります。 2024年資本法は「絶好の機会」であり、ハノイが新たな高みへと発展し、首都の住民の生活の質を向上させる条件を作り出す。 2024年首都法を効果的に施行することは、市の共通の課題であるだけでなく、首都ハノイがますます「文明的・文明的・近代的」になるよう発展に貢献する一人ひとりの義務でもあります。