土地法の改正、資源の解放

投資家が所有する土地面積が 25% 未満、または土地利用者数が 25% 未満で、 社会経済開発プロジェクトを実施するための合意に達していないプロジェクトについては、国が土地を取得します...

政府が次回の第10会期で国会に提出する進捗に合わせて、地方自治体に意見を求めて提出されている2024年土地法の改正案によると、これは、2024年土地法で規定されている32件と比較して、国が土地を接収する2件の追加事例のうちの1つである。

農業環境省土地管理局長ダオ・チュン・チン氏は、2024年土地法改正案のいくつかの新たな点についてトゥオイ・チェ氏と話した際に、これを肯定した。

チン氏は、「実際には、多くのプロジェクトがプロジェクト範囲内の土地利用者や土地面積の大部分と合意に達しているが、ごく一部で交渉が成立せず、『プロジェクト中断』の状況につながり、土地資源が浪費され、進捗が遅れ、投資家にとって困難が生じている」と述べた。

* 2024年土地法は施行されてまだ間もないのに、なぜ改正や補足が必要なのでしょうか？

- 土地は特別な国家資源であり、国家の発展にとって重要な資源です。土地政策の変更は経済と社会生活に大きな影響を与えます。

近年の2024年土地法とその指導文書の実際の実施は一定の効果を示し、土地の管理と使用における多くの障害が速やかに取り除かれました。

しかし、土地への利便性と透明性を確保し、社会経済開発プロジェクトの実施要件を満たすためには、土地法の更なる見直しと改善が必要です。したがって、新たな時代における国の開発目標の実現に向けた強力な推進力を生み出すために、今こそ土地法を改正・補完することが極めて重要です。

土地法の改正および補足はまた、国家機構の再編のプロセスによって影響を受ける法的文書のシステムのレビューと完了を確実にし、国会決議第190号で要求されているように2027年3月1日までに完了することを目的としている。

* 最近、多くの地方自治体や企業から、2024年土地法の施行には依然として多くの問題があるとの報告が寄せられています。これらの問題は速やかに解決されるでしょうか？

- 農業環境省は、土地法のいくつかの条項を修正および補足する法律の検討と起草、および各省庁、部門、地方自治体との書面による協議の組織に加えて、包括的かつ実践的なコメントを得るために地方自治体と直接協議するための会議も開催しています。

それと同時に、省庁の実務代表団が多くの省や市に派遣され、二層制地方政府モデルの実施過程を指導し、障害を取り除く活動を行った。

これは、新しい組織モデルを適用する際の土地管理と使用の難点と欠点を記録してまとめる機会でもあり、それによって法案の条項を速やかに調査して完成させ、実現可能性と実際の要件への適合性を確保した上で政府に報告し、検討してもらい、国会に提出することになる。

* 多くの専門家や企業は、土地使用料や地代金が未算定の期間について、追加で土地使用料を徴収するのは不当だと考えています。この問題は土地法案に盛り込まれるのでしょうか？

- 土地使用料および無期限の追加地代を徴収する規制の撤廃に関する内容は、現在も議論中であり、広く相談されています。

最近、一部の地域では、この追加支払いにより土地利用者の経済的負担が大幅に増加しています。農業環境省は速やかにこの状況を把握し、財務省と緊密に連携してこの問題の見直しと包括的な評価を行いました。

土地法第257条の規定によれば、政府は、土地使用料と地代について、まだ計算されていない期間について土地使用者が追加で支払わなければならない金額を詳細に指定する義務を負っている。

しかし、申請手続きの際には、滞納の原因が土地使用者の過失によるものか、政府機関の責任によるものかを明確に検討し、合理的で調和のとれた処理計画を立て、国民と企業の正当な権利を保障し、予算の損失を防ぐことが必要です。

この問題に関して、財務省は、土地法の改正および補足の方向性との整合性を確保しながら、土地使用料および地代を規制する政府の2024年7月30日付政令第103/2024/ND-CP号の改正および補足のプロセスにおいて、この内容の適切な調整の調査および提案も主導しています。

* 草案には、国家土地情報システム、水田の転用、企業による海域への進出の奨励など、多くの新しい規制も追加されましたが、なぜでしょうか?

- この法案は、土地の潜在能力を最大限に引き出し、イノベーションと持続可能な成長を促進することを目指して、多くの新たな戦略的規制を追加します。

まず、国土情報システムの構築には、中央予算と地方予算からの同時投資が行われ、統一され、透明性があり、簡単にアクセスできるデータプラットフォームを構築するための社会化が促進されます。

これは、国家が効果的に管理し、企業のコンプライアンスコストを削減し、投資家が迅速かつ正確に情報にアクセスできるようにサポートし、それによって経済の競争力を向上させるための重要なツールです。

さらに、本草案は、計画・開発ニーズに応じて水田を柔軟に転用するためのメカニズムを整備し、食料安全保障と産業、サービス、インフラ開発の要件とのバランスを確保します。この規制は、主要プロジェクトのための土地資金の動員を促進し、地方に新たな開発空間を創出するでしょう。

さらに、環境保護と持続可能な開発の要件に関連して、企業による海上埋め立てへの投資を奨励することが具体化され、沿岸地域における都市開発、工業団地、観光、サービスのためのスペースを拡大する大きな余地が開かれるとともに、海における国家の主権と利益の確立にも貢献することになる。

これらすべての新しい規制が同時に実施されれば、土地資源の解放、国内外の投資の強力な誘致、雇用の創出、予算収入の増加、そして急速かつ持続可能な社会経済発展の促進に貢献するだろう。