首都開発に科学技術を応用する

2024年資本法には、科学技術の発展の目標を実施するための具体的かつ優れた規定があります。重点科学技術分野や優遇政策を特定することなど。具体的には、2024年首都法は、首都の主要な科学技術分野を特定し（第23条第1項）、主要な科学技術タスクの主宰と実施に参加する専門家、科学者、科学技術組織の潜在能力を引き付け、最大化するためのインセンティブを適用し（第23条第2項）、一般的な科学技術活動に才能のあるベトナム国民と外国人を引き付けます（第16条第1項）。

重要な分野における創造的な起業活動を行う組織および個人に対して所得税の優遇措置を適用する（第43条第3項aおよびb点）。ハイテク、イノベーション、創造的スタートアップを活用または開発するプロジェクトに対する投資優遇措置（第43条第1項dおよびe）、特にプロジェクト、産業、科学技術分野への戦略的投資家誘致を優先（第42条第1項bおよびc）。

併せて、科学的な管理メカニズムにおける障害を取り除く措置に関する規定：首都の重要な科学技術任務、都市レベルのパイロットプロジェクトに選定方式または直接割り当てを適用する。科学技術課題の成果と成果に基づいた資金提供の形態を適用する。科学技術任務から生じた資産、成果、製品を、首都の管理と社会経済の発展に役立つ成果と製品の応用と開発能力の条件を満たす企業、科学技術組織、国家管理機関、公共サービス部門に無償で譲渡するメカニズム。企業や科学技術組織が首都の重要な科学技術分野で研究開発センターや実験室を設立し、技術移転を受けるための市の予算の一部を支援し、首都の科学技術市場の発展を促進する（第23条第3項）。

市内の公立大学、公立職業訓練機関、その他の公立科学技術組織は、当該機関または組織の知的財産権に基づき、科学研究の成果や技術開発を商業化するために、企業を設立し、または設立に参加し、あるいは企業に出資することができる。市内の公立大学、公立職業訓練機関、その他の公立科学技術機関に勤務する公務員は、当該機関、組織の長の同意を得て、当該機関、組織が設立し、または設立に参加した企業に出資し、経営に参加することができる（第23条第4項）。

これは、2024年首都法における画期的な規定です。この規定は、中央委員会決議第19-NQ/TW号を制度化し、ハノイの科学者、大学、研究機関、科学技術組織の職員が積極的に革新を起こし、科学技術課題の成果を実践的な方向に推進し、科学技術製品の商業化プロセスに参加し、学校や研究所自身に経済的価値をもたらし、科学技術、教育、訓練の発展に再投資し、社会全体に共通の経済的価値をもたらすことを奨励することを目的としています。

制御されたテストメカニズムを適用する

さらに、ハノイ市は、管理されたテストメカニズムを適用することが認められている。ハノイ市は、高い経済的・社会的価値と効率性をもたらす可能性があるものの、法律でまだ規定されていない、まだ実施が許可されていない、または現行の法律の規定がもはや技術、製品、サービス、ビジネスモデルの特性と新機能に適していない多くの分野において、管轄の政府機関の特別な管理の下、実際の条件下で、限定された範囲で、新しい革新的なテクノロジー、製品、サービス、ビジネスモデルに対して、管理されたテストメカニズムを適用することができる。これにより、首都がイノベーションの先駆者となることを促進する（第25条）。

管理試験メカニズムの中核かつ最も重要な内容は、管理試験の実施を許可された組織および企業は条件を満たし、法律で定められた責任と義務を完全に履行しなければならないことです。具体的には、テストに提案される技術、製品、サービス、ビジネスモデルは革新的かつ創造的で、ハノイでの応用と実装の範囲を持つ必要があり、ハイテクゾーン、国家イノベーションセンター、市のイノベーションセンターの範囲内で実装される技術、製品、サービス、ビジネスモデルが優先されます（第25条第3項a点）。

試験対象として提案されている技術、製品、サービス、ビジネスモデルは、高い経済的・社会的価値と効率性をもたらす可能性があり、首都のハイテク産業部門と主要な科学技術分野を優先します。国防、国家安全保障、ヒトの遺伝子改変および編集の分野ではない;国家の安全、社会秩序及び安全を侵害しないこと（第25条第3項b項）。

テストを提案する組織や企業にはテスト計画が必要です。利用者及び関係者の安全に対する責任の表明。リスク管理措置。ユーザーの苦情解決メカニズム。損害賠償の範囲及び賠償の方法同時に、提案された試験計画に従って能力を証明する情報および文書が提供されなければならない（第25条第3項c点）。

提案された検査範囲は、市政府の管理能力と一致しています（第 25 条第 3 項 d 点）。また、この法律では、管理試験期間は最長 3 年であり、1 回のみ 3 年を超えて延長できないことも明確に規定されています (第 25 条第 1 項)。

法律は、対照試験の許可および実施に関する原則を規定しています（第25条第4項）。市人民委員会の規定に従って、各技術、製品、サービス、またはビジネスモデルごとに個別の試験規則に必須の内容を含める必要があります（第 25 条第 8 項）。試験プロセスを指導および管理する機関の権限と責任（第 25 条第 7 項）検査を実施する組織、企業、個人、および検査を直接指導、管理する機関、役人、公務員の責任および法的責任の免除または除外事案（第25条第4項d号）。

この法律では、管理された試験の選定基準、条件、許可、調整、延長、終了の手続きを定める制度を公布する市人民評議会の権限と責任も詳細に規定されている（第 25 条第 9 項）。試験プロセスの許可、組織、指導、管理における市人民委員会の責任と権限（第 25 条第 6 項）。この法律の特別かつ顕著な規定は、市人民委員会の要請に基づき、リスクと制御可能性のレベル評価に基づいて、パイロットプロジェクトの要件と目的に従って、市人民評議会が各特定のパイロットプロジェクトに対する法的規制の免除範囲を決定することを認めている点である（第25条第5項）。

同法は、市人民委員会の報告書に基づき、政府が管理された試験内容の結果と有効性を検討・評価し、その権限に基づいて決定するか、試験された技術、製品、サービス、ビジネスモデルの正式適用の根拠として、関連分野およ​​び内容に関する新規、改正、補足の法律の制定を所管官庁に決定するよう提出する責任を規定している（第25条第10項）。

さらに、ハノイ市は国家予算を使用してベンチャーキャピタルファンドの設立を試験的に実施している。このベンチャーキャピタルファンドは、首都の科学技術分野の主要分野におけるハイテク企業、科学技術企業、創造的な新興企業に資本を投資し、科学技術製品の支援、革新、商業化を図る。

ベンチャーキャピタルファンドは市の予算から定款資本を割り当てられ、資金提供を受け、法律の規定に従ってその他の法定資本源を動員します。ベンチャーキャピタルファンドの資金源の管理と使用は、市場原理に従って行われ、リスクの可能性を受け入れ、公開性、透明性、効率性を確保し、資金の損失と浪費を防ぎます（第36条第1項）。

この法律では、市人民委員会がベンチャー投資基金を設立するプロジェクトを策定し、市人民評議会に提出して承認を得るものとし、基金の組織および運営の形態を明確に定義している。ファンドの存続期間。市の予算からの定款資本支援のレベル。投資方法、協力対象、投資資金の受け取り。市のベンチャー投資基金の管理および運営におけるリスク評価および管理メカニズム、機関、組織、個人の責任（第36条第2項）。

市人民評議会はプロジェクトを承認し、ベンチャー投資基金の組織と運営メカニズム、検査、監督、実施結果の報告の責任を規定した。市人民委員会は、基金の設立を決定し、ベンチャーキャピタル基金の定款及び投資規則を公布する（第36条第3項）。

競争力を強化し、地域の発展の潮流をリードする

ハノイには、ベトナム国内の科学技術組織、大学、研究機関の 70% 以上が集まっており、研究所の 80% 以上と多くの一流の専門家も集まっています。ここは国内外の研究センター間の接続点でもあります。しかし、長年にわたってこの利点は十分に活用されていません。

ハノイ友好団体連合のグエン・ゴック・キ会長によると、2024年資本法はイノベーションと科学技術にとって好ましい環境を作り出すための具体的な解決策を提供しているという。画期的な進歩の一つは、国家機関による特別な管理の下で新しい技術、製品、ビジネスモデルの試験を認める第25条である。これは管理されたテストのメカニズムであり、企業や組織が創造的なアイデアを最長 3 年間実装し、それを 1 回だけ最長 3 年間延長することを可能にします。

さらに、この法律では、情報通信技術、バイオテクノロジー、新素材、自動化、炭素排出量を削減し気候変動に対応するための環境技術ソリューションなど、ハノイが開発に注力する主要な科学技術分野も規定されている。これらの分野で事業を展開する企業は、ハイテク企業と同様に、市の予算から機械、設備、財政的インセンティブの面での支援を受けることになります。

特に、この法律は、大学、職業訓練機関、公的科学機関が企業を設立したり、企業に資本を提供したりして研究成果を商業化する機会も創出します。これにより、研究と実践が結びつき、生活と経済発展への科学の応用が促進されます。

資本法2024は科学技術の発展を目指すだけでなく、創造的なスタートアップ企業を刺激することも目的としています。科学技術分野で活動するスタートアップ企業に対し、インキュベーション費用、プロジェクトの選定、専門家の雇用などの支援を行います。これは国内ビジネスを奨励するだけでなく、国際的な投資家をハノイに引き付けることにもなります。

ハノイがイノベーションをリードするにつれ、同市は外国の投資ファンドやテクノロジー企業にとって魅力的な目的地となるだろう。これは、2045年までのビジョンを持ち、2030年までのハノイの発展の方向性を定めた政治局決議第15-NQ/TWの精神に沿ったものです。科学技術分野での先駆的な取り組みは、首都の競争力を強化し、地域の発展の潮流をリードするのに役立つでしょう。

一方、国会議員代表でベトナム科学技術協会連合会長のファン・スアン・ズン氏は、2024年資本法には多くの重要かつ具体的な内容が含まれていると述べた。特に科学技術開発に関する政策。科学技術分野の同時発展を図るため、この法律では、首都を国と地域におけるイノベーション、デジタル変革、研究、開発、技術移転の主導的な中心地とするための投資資源を優先しています。科学技術の発展を促す条件を整えるインセンティブメカニズムが数多くあります。

具体的には、科学技術機関は、その業務を遂行するための機械設備の購入および運用について市の予算から支援を受けています。首都の主要な科学技術業務の遂行から生じる収入は、個人所得税の対象とならない収入です。企業、科学技術組織、国家管理機関、公共サービス部門は、市の予算を使用して科学技術業務から形成された資産、成果、製品の無償譲渡を受けることができます。

市内で活動する企業や科学技術組織は、研究開発センターや研究所を設立し、首都の主要な科学技術分野で技術移転を受けるために市の予算によって部分的に支援されています。

「2024年首都法には、科学技術機関、特に首都の知識人に対し、首都と国に貢献し発展するための条件を整備する優遇措置が盛り込まれています。したがって、改正法の成立は極めて重要です」と、国会代表のファン・スアン・ズン氏は強調しました。