少数民族がキロ川上流の森林を守る

森林保護セル、コミュニティ監督

58歳になったラ・オ・ベ氏（プーロイ村党員）は、プーモ村でどれだけの森や山を歩いたか覚えていない。しかし、どの道が貴重な森林、ミツバチ、ラタン、野生のバナナの木などのある場所に通じているかははっきりと分かっており、それらを持ち帰って家族の食料にしている。

フーモ村人民委員会副委員長ラ・ラン・フイ氏によれば、ラ・オ・ベ氏だけでなく、フーザン、フーティエン、フーロイ、フードン、フーハイの各村の住民も皆、ラ・オ・ベ氏と同じようにキロ川上流域の木々や小川をよく知っているという。

フーモ村のチャム族とバナ族にとって、上流の森林は生まれてこのかた、彼らの糧となってきた。ドンスアン郡の林業部門は、この恩恵を活かし、コミュニティの慣習や団結力を通して少数民族に森林保護を促してきた。少数民族の村落には、森林保護・管理チームが設立されている。

「フーモ村における森林管理・保護契約モデルの構想は非常に意義深いものです。農業目的の森林伐採や違法な木材伐採の状況は大幅に減少しました。各レベルの当局の努力に加え、党細胞、村の有力な長老、党細胞書記、村長、そして地域団体における党員の役割が力強く活用され、促進されました」と、フーモ村人民委員会のグエン・ヴァン・ミン委員長は述べた。

フーモー村党委員会の報告によると、森林管理・保護に携わる4つの村落グループ（フーザン、フーティエン、フードン、フーロイ）の党員数は150人です。彼らは森林管理・保護活動のプログラムや計画を実行する先駆者であり、中核的な力となっています。村落会議では、森林管理・保護に関する重要な問題が熱心に議論され、効果的に実施されています。

フーロイ村の森林管理・保護を担当するチームのリーダー、ラ・ラン・トン氏の指示の下、メンバーは約100kmの行程について協議しました。トン氏は森林管理・保護チームの運営資金から必要な物資を調達しました。メンバーはバイクで森の端まで行き、そこから一緒に歩きながら貴重な木々を一つ一つ確認し、違法伐採の疑いがないか、各エリアを注意深く確認しました。パトロールの時間は夜明けから日没まででした。

「森林はチャム族とバナ族が子孫に残すかけがえのない財産であることを、党員一人ひとりに住民一人ひとりに伝える責任があります。党員として、党と国家の規則を遵守することに加え、地域社会の信頼を得た私は、フーロイ村の森林管理と保護を任務とするチームのリーダーを果敢に引き受けました。森林保護の有効性を最優先に考え、公益のために尽力した結果、チームメンバーだけでなく地域社会もそれに応え、従ってくれました」と、フーロイ村長のラ・ラン・トン氏は述べた。

ラヒエン川上流の深い緑の森を縫うように進み、ケチャック川、エアムラ川、カトン川などの川を渡り、巡回任務に就き、「緑の肺」を守っている人々の姿を見ると、合意の価値を理解し、広め、村や集落のコミュニティ住民の集団の力を使った森林保護モデルの有効性に期待を抱いています。

以前は、世帯や個人を対象とした森林保護管理契約が存在していましたが、ドンスアン郡森林保護管理委員会がフーモ村人民委員会と連携して実施した村落共同体向けの森林保護管理契約モデルは、目覚ましい成果を上げています。行動計画には、共同体、村落、集落における党細胞、有力者、党員の役割が明確に示されています。このモデルの実施以来、森林伐採、森林地の侵害、林産物の違法採取の状況は大幅に減少しました。現在では、地域住民が中心となり、各機能機関と連携して森林保護活動を実施しています。

フーイエン省農業農村開発局副局長レ・ヴァン・ベ氏

生計の向上、森林の保護

2020年、プーモ村では、住民や一部の党員、役人による森林破壊が全国的な世論の的となりました。判決や懲戒処分が下されました。これは、森林管理に携わる人々や地域住民にとって痛ましい経験となりました。重要なのは、適切な「病」を捉え、そこから教訓を引き出し、上記のような不幸な事件が二度と起こらないようにすることです。

ドンスアン郡の森林に長年携わってきたドンスアン郡保護林管理委員会のグエン・チュン・ハオ委員長は、フーモの自然林を保護する最善の方法は、少数民族の生活を向上させ、生計を立てることだと述べました。これは利益を生み出し、ドンスアン郡上流域の森林保護に対する地域社会の責任と相乗効果をもたらします。

フーモ村の人民委員会によると、コミュニティに対する思想的オリエンテーション活動に加えて、1ヘクタールあたり年間40万ドンの支援レベルにより、森林保護管理契約モデルが効果的に実施されているとのことだ（2023年8月15日付財務省通達55/2023/TT-BTC）。

この金額により、森林管理・保護を委託された4つの団体は、フーモー村の2万5000ヘクタールの自然林を10ヶ月間（2024年3月から12月まで）管理・保護した後、30億1000万ドンを受け取ることになります。村人民委員会と4つの森林管理・保護団体との間の契約は毎年締結されます。当局は、上記の金額を支出する前に、森林管理・保護の有効性を検査・評価します。各世帯は、森林管理・保護活動への支援として、年間約1000万ドンを受け取ると推定されます。

さらに、フーモ村の少数民族に対し、森林を植林し、生計を向上させ、生活を向上させるために生産林地を割り当てるプログラム（国が土地使用料を徴収せずに土地を割り当てる）も、ドンスアン郡によって非常にうまく実施されています。これまでに、フーモ村では、サブエリアV2.2と75において、割り当てられた土地（1世帯あたり3～6ヘクタール）に46世帯がアカシアを植林し、総面積は200ヘクタールに達しています。サブエリア74でも、61世帯がアカシアを植林し（1世帯あたり1～3ヘクタール）、総面積は107.8ヘクタールに達しています。

「土地を所有していない、あるいは生産用地が不足しており、直接林業に従事する必要のあるフーモ村在住の世帯や個人を対象としています。優先的に支援対象とするのは、困難な生活を送る貧困少数民族世帯で、割り当てられた土地に植林する必要性があり、その能力も備えている世帯です。これらの世帯は森林を伐採し、アカシアの木を植えました。アカシアの木は青々と茂り、今後2～3年でフーモ村の人々に経済的な資源をもたらすことが期待されています。現在、これらの世帯に土地使用権証明書を発行するため、当局と積極的に調整を進めています」と、フーモ村人民委員会のグエン・ヴァン・ミン委員長は述べた。

ドンスアン地区森林保護管理委員会によると、フーモ村の住民に割り当てられた土地は主に粘土質と岩石質で、栄養分に乏しく、土壌改良のための林業樹木にしか適していない。そのため、経済発展のために植林を行うことは、自然条件に適しており、同時に地域の森林被覆率を確保することで、経済発展の目標と森林の保護機能を結び付け、生態環境を保護し、住民の生活を向上させることになる。

ドンスアン郡党委員会決議09-NQ/HUは、プーモ村の森林保護において、森林地の割り当てと賃貸が重要な役割を果たすことを確認している。これは法的な手続きを厳格に遵守して実施されなければならない。少数民族の植林を支援するプロジェクトを奨励・誘致し、経済セクターの植林参加を促し、農村労働者の雇用を創出し、生産と住民生活を安定させなければならない。

ドンスアン地区党委員会書記ホー・ヴァン・ムオイ氏

ラ・ラン・ティ・ハンさん（フーザン村）はこう語った。「私たちの家族は、経済発展のために森林を植えるための土地を人々に割り当ててくださった党と政府に感謝しています。私のような困難な状況にある人々にとって、これは人生を変えるチャンスです。収入が増えれば、以前のように森に入って木を切り倒し、キャッサバを栽培するために土地を開墾するなんて考えなくなります。」

改良・拡張されたDT647号線沿いにプーモを出発すると、コンクリートの村落間道路網に囲まれ、遠くに広大な森と緑に覆われた山々が広がる。それは、チャム族とバナ族にとって、土地の変革への希望の緑色である。

フーモ川上流の森林は保護され、この地域に住む3,000人以上の少数民族の生活が保護され、改善される。

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