村落における実際の有効性調査

「地域活動と連携した持続可能な貯蓄貸付グループ」（略して貸付グループ）モデルの実際の有効性を評価するために、コンクオン県の草の根組織、各レベルの当局、協会、組合と連携して、省社会政策銀行の代表がルックダコミューンのフアナ村とモンソンコミューンのシエン村の活動に参加した。それにより、実施期間後の活動内容や成果を人々と共に情報交換し、議論することができます。

華娜村では、村の融資グループに46人の会員がおり、そのうち38世帯が現在資金を借り入れている。現在の未払い債務は21億VNDを超え、貯蓄残高は1億2千万VNDを超えており、不良債権はありません。

フアナ村融資グループのリーダーであるガン・ティ・ヒエン氏は、現在46人のグループメンバーが月例活動に参加していると語った。会合では、グループのメンバーが資本の借り入れ、生産への投資、生活の支援のための資金調達などの経験を交換し合います。メンバーは効果的な経済モデルの経験を交換し、学びます。そのおかげで、2022年には華娜村の貧困世帯は58世帯から48世帯に減少しました。 2023年の最初の10か月間で、貧困世帯が5世帯減少しました。

フアナ村党細胞のルオン・ティ・フオン書記長も、融資グループの活動を通じて、グループのメンバーが団結し、より効果的に活動するのに役立っていると断言した。ローングループの活動とコミュニティ活動を組み合わせることで、グループのメンバーが興味を持ち、積極的に参加できるようになります。特に、貸付・貯蓄活動と民謡クラブ、若者家族クラブなどを組み合わせると、定期的に40名を超える参加者を集めることができます。

会員が定期的に、かつ完全に活動に参加するよう促すことで、利子の回収と貯蓄動員がより確実になり、貯蓄額は以前より増加し、利子の回収も迅速になりました。例えば、華娜村はアヒルの飼育に強みを持っています。グループ活動中、毎月メンバーが資金を借りる必要がある場合、メンバーは20万ドンをグループ基金に寄付し、そのメンバーの世帯が繁殖用動物を購入できるように支援します。

同様のアプローチで、モンソンコミューンのシェン村では、地元住民やコミューン人民委員会の役員との話し合いを通じて、地元の協会や組織はすべて、地域活動に関連した持続可能な貯蓄貸付グループモデルのプラス効果を確認しました。

ルックダー村人民委員会のロー・ティ・マウ委員長は、ルックダー村の11村で地域活動に関連した4つの持続可能な貯蓄貸付団体が設立されたこと、また、同村人民委員会が団体のリーダーやメンバーに規則を遵守し、地域の結束を促進するよう徹底指導したことも明言した。コミューンの役員、支部、組織は、グループが効果的に活動できるよう支援します。この新しいモデルは、人々の経済発展をさらに支援し、生活を向上させ、これまでの不公平な融資評価状況を克服することを目的としています。

モデル維持の提案

作業部会は、村の人々の調査、評価、意見聴取を行った後、11月21日午後、コンクオン郡の協会や組合と、地域のコミュニティ活動に関連した持続可能な貯蓄貸付グループのモデルの導入について話し合いました。

議論では、ワーキンググループで交わされた状況や情報を共有した上で、ワーキンググループメンバーが総括、評価、議論を行い、実施の方向性を提案しました。

省社会政策銀行の代表者は、銀行融資とともに、政府と国民が経済、文化、社会活動を統合して融資資金を有効に活用し、生活の相互支援を促進して国民の物質的、精神的生活を向上させることを期待している。

コンクオン地区政策銀行のグエン・ベトナム局長は、当初このモデルは各コミューンで展開され、各協会には1つのグループがあったと語った。 2020年から2021年にかけて、コン・クオンは18の農民協会グループ、31の女性協会グループ、7つの青年連合グループを含む67のグループを組織しました。現在、多くのグループが定期的かつ団結して活動しています。貯蓄貸付組合員は、困窮世帯が融資資金を有効活用できるよう積極的に支援しています。グループ活動を通じて人生で助け合う人もいます。

コンクオン地区女性連合の会長、ルー・ティ・クエン氏は、地域活動と連携した貯蓄貸付組合の活動を通じて、女性組合員の経済開発融資モデルが効果的であり、不良債権がないことが示されたとの意見を述べた。この融資資金により、コンクオン族の女性たちは畜産業や地域観光業を中心に、地元の経済発展に参加する機会が増えました。社会政策銀行の融資モデルによっても、多くの女性が裕福になり、貧困から抜け出すための申請書を書いた。グループ内で期日通りに利息を支払えないリスクがある場合、他のグループ メンバーがそのメンバーが期日通りに利息を支払えるよう支援したり、期日通りに貯蓄をしたりします。

また、グループの活動を通じて、女性たちは資金を借りるだけでなく、礼儀作法や文化的な生活様式についての知識を交換・更新したり、悪い習慣を減らしたり、地域活動にもっと参加したりすることもできます。

コンクオン地区農民協会もこのモデルのプラスの効果を認識した。貯蓄融資活動と並行して、融資団活動を通じて、地方が実施すべき党の政策や指針を効果的に人民に広めることが可能です。銀行側でも協会レベルとの緊密な連携が図られているため、融資の実施、貯蓄の動員、草の根レベルでの地域活動の組織化などを通じて、より多くの人々の参加を促しています。

退役軍人協会とコンクオン地区青年連合の代表者も、退役軍人協会員による実際の融資実行を通じて、これは維持されるべき前向きなモデルであることが示されていると述べた。ただし、実装場所を複製または選択するには、適切な場所を選択する必要があります。組織の運営規則にも具体的かつ統一された規則が必要です。定期的に有効性を評価し、経験から学び、情報交換を行ってモデルを改善します。

作業部会は、肯定的な側面を評価するだけでなく、克服する必要がある欠点や問題点も指摘しました。例えば、文書に関する規制が厳しくなく、一部のグループの運営や組織が緩く非体系的になっているため、品質に多少影響が出ています。地域によっては、地域コミュニティ活動が明確でないため、グループに参加するメンバーの数がまだ少ないところもあります。