ファム・ミン・チン首相は8月16日付の公式声明で、教育訓練省に対し、国会常任委員会の監督代表団が指摘した一般教育プログラムと新しい教科書の実施における限界と欠陥を克服するための解決策を早急に見つけるよう要請し、これには一連の国家教科書の内容の準備も含まれている。

反トラスト法は失敗する

ハノイ教育大学のグエン・ホン・クアン博士は、国会決議第88号に基づく教科書編集の社会化政策は実施されてからほぼ4年を経て肯定的な結果をもたらしたと述べた。全国には教科書編集に参加する資格を持つ出版社が6社、団体が3社あり、国家予算の節約に貢献しています。

「教育訓練省が現時点で新たな教科書を編纂すれば、社会化が制限され、不公平な競争が生じ、社会に多大な負担がかかり、特に独占禁止政策が失敗することになるだろう」とクアン氏は述べた。

教科書の編集と出版の社会化は、国家予算の節約、競争力の確保、学生と教師の学習と教育のニーズに応えるための学習教材の多様化の目標に貢献しています。今や教科書はもはや「法律」ではなく、唯一の法律です。

教育訓練省は予算を使って新たな教科書を編纂するのではなく、国会決議第122号で承認された政策に従って教科書の編纂を社会化し続けるべきだ。

この専門家はまた、教育訓練省は教育訓練分野における国家管理機関であり、教科書の出版段階を実行する機能部門は存在しないと分析した。教育訓練省が自ら新たな教科書を出版する場合には、出版社のような関連部門を設立する必要がある。これにより、リソース（著者、編集者、アーティスト、出版分野の設備）が無駄になり、ベトナム教育出版社で利用可能なリソースが活用されなくなります。

最も重要なのは、教科書の置き換えがほぼ終了しているため、この時期に教育訓練省から新たな教科書が発行されれば、中期的な政策調整となる可能性があるということだ。これは資源、労力、知性の無駄を招き、国会決議による社会化政策に反すると言える、とこの人物は意見を述べた。

文学の新しい一般教育プログラムの編集者であるド・ゴック・トン氏も、現在の状況では、教育訓練省に教科書セットの編集を継続するよう要求することは全く不必要であり、実現不可能であり、状況をさらに複雑にしているとコメントした。彼は5つの理由を挙げた。

まず、2018年度の一般教育プログラムを予定通り実施するために必要な教科書がすべて揃っています。

第二に、国会決議第122号（決議第88号の後に発布）は、国家予算を使った帳簿の編纂を今後行わないよう求めました。

第三に、社会化に向けた教科書の編集は決議第88号に基づいて成功裏に実施され、国家予算に負担をかけることなく、社会の知性と資源を促進しました。

第4に、教育訓練省が教科書を編纂する場合、1年生からゼロから始めなければなりません。すべてのレベルで同時に行うと、完成までに少なくともさらに5年かかります。現実には、すべての学年に対応する教科書は十分にあります。 「省の」教科書は、学校が他の教科書を5～7年間教えた後に発行された。彼らは今変化する準備ができているでしょうか?変更する場合、教師は再研修を受け、授業計画を書き直す必要がありますか?

第五に、既存の帳簿の中から単に一帳簿を選んで省庁の帳簿とすることは不可能である。なぜなら、帳簿にはそれぞれ利点と限界があり、どの帳簿が他より優れているかを評価することは不可能だからである。

「教育訓練省は、全国の教師に各教科の教科書セットを直接投票で選ばせるつもりでしょうか？各教科は12学年ありますが、12年間すべてをカバーする教科書セットで、他の教科書セットより優れているものなどあるでしょうか？」と彼は述べた。

もう一度言いますが、今年はシリーズ A の本を選んだものの、次の学年ではシリーズ B の本の方が良いとわかったら、引き続きシリーズ A の本を選ぶべきでしょうか?各書籍からいくつかのレッスンを選択して組み合わせると、同じプログラムを共有していても、各書籍の教育理念と構造が大きく異なるため、さらに不適切になります。さらに、本の著作権の問題は非常に複雑になるだろう、とド・ゴック・トン氏は付け加えた。

予算の無駄

国会文化教育委員会のグエン・ティ・ハ委員は記者会見で、現時点では教育訓練省がこれ以上教科書を編集すべきではないとの意見を表明した。なぜなら、教育訓練省に国の資金で教科書一式を編纂するよう依頼するのは、非常にコストがかかるからです。

なお、図書の交換作業もほぼ終了いたしました。現時点で帳簿を揃えるということは、おそらく大きな政策調整が必要となり、多くの時間とリソースが必要となるでしょう。教育改革は私たちに停滞したり減速したりする時間を与えることはできません。

そして何よりも、教育訓練省が新たな教科書を編集する際に編集者を選ぶのは間違いなく困難だろう。なぜなら、今日では、教育の「才能」のほとんどが、現在の教育教科書の編集に参加しているからです。

教育訓練省が現行の教科書セットから本を選択して全国共通の教科書セットを作成すべきだという懸念については、ハ氏は、それぞれの教科書セットには長所と短所があるため、これも適切ではないと述べた。書籍シリーズの利用に対する評価は、各地域のニーズと要望によって異なります。

特に、これにより、地域による教科書の選択に不平等が生じ、以前のような教科書の「独占」状態に戻る可能性がある。

8月14日に行われたこの内容に関する監視会議において、教育訓練大臣のグエン・キム・ソン氏も上記の提案を削除するよう提案した。大臣によれば、国家は国家統一計画を保有し、監督している。それが教育の中核となる内容であり、法律であり、教科書は学習教材であり、教師がプログラムを伝え、教科の要件を実施できるように支援するツールです。

「このプログラムは独自性と統一性を備えており、学習教材は多様で柔軟性に富んでいます。では、教科書セット、つまり国が定める学習教材セットは必要なのでしょうか？」と孫大臣は尋ねた。

ソン氏によると、これは2020年決議122号の内容とは異なる。省庁は、書籍の編纂を行う組織や個人が存在しない場合にのみ、書籍の編纂を組織する。実際、すべての科目について、グループや個人によって編集された本が存在します。

同省が新たな帳簿を編纂することは、社会化政策に大きな影響を与えるだけでなく、業界全体が目指すイノベーションの精神にも影響を与えかねない。

ハ・クオン