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ムオンラットの立ち上がり:決議11-NQ/TUからの変革の旅(第1部) - 「困難な地域」への道を開く

(Baothanhhoa.vn) - ベトナム省党常任委員会が、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのムオンラット県の建設と開発に関する決議第11-NQ/TU号(決議11と呼ぶ)を発行してから2年以上が経ち、省から草の根レベルまでの創造的で思い切ったアプローチと人々の合意により、潜在力と機会が目覚め、山岳地帯の国境地帯の新たな開発の展望が開かれた。

Báo Thanh HóaBáo Thanh Hóa01/05/2025

ムオンラットの立ち上がり:決議11-NQ/TUからの変革の旅(第1部) - 困難な地域への道を開く

電気はムオンラット地区の田舎の様相を変えるのに役立っています。

「かわいそうなへそ」が目覚める

4月中旬、私たちは南北解放と祖国統一50周年の盛大な祝賀行事の勇ましい雰囲気の中、ムオンラット山岳地帯に到着しました。ムオンラット地区へと続く国道15C号線は、広大な森林の緑の背景に、国旗の鮮やかな赤とバウヒニアの花の白が点在しています。しっかりとした家屋、しっかりと建てられた土木工事…すべてがこの土地の暮らしに新たな「色」を呼び起こしました。

ムオンラットは、1996年にクアンホア地区(旧)を分離して設立されましたが、出発点は非常に低かったです。地区全体に 7 つの境界コミューンと 1 つの町があり、6 つの民族 (タイ族、キン族、ムオン族、コームー族、ダオ族、モン族) が共存しています。ムオンラットは長年、同省の「貧困の中心地」とみなされており、国内で最も貧しい地区の一つとなっている。主な理由は、複雑な山岳地形、困難な社会経済発展条件、そして不利な土壌と土地条件です。特に、人口の90%以上が少数民族であるため、人々の教育水準は依然として低い。

ムオンラットが貧困から抜け出すのを助けるために、中央政府と省政府は多くの開発政策を発行しました。そのおかげで、焼畑農業や遊牧生活は終わり、農耕の慣習は徐々に変化していきました。しかし、同地区の自然面積は広大(81,200ヘクタール)であるにもかかわらず、農業生産のための土地基金は3%未満であり、地形は複雑かつ断片化されています。 2021年、一人当たりの平均所得はわずか2,070万VND/人/年に達し、ムオンラットは依然として貧しい。

2022年9月29日、省党常任委員会は「2045年までのビジョンを持ち、2030年までにムオンラット地区の建設と発展を図る」に関する決議11号を発行しました。ムオンラット県は、発展を「先導する」ために省党委員会が別途決議を出した国内初の県であり、同県が特定の地域に特別な配慮をしていることを示すものである。

決議11では、2021年から2025年の期間に、生産額の年間平均成長率が10.2%以上に達することを定めています。 3兆5000億ベトナムドンの社会​​開発投資資金を動員した。貧困率は年間平均7%減少しました。 2025年までに一人当たりの平均所得は2,500万ドンに達し、森林被覆率は77%を維持する見込みです。 2030年までに一人当たりの平均所得は3,500万VND以上に達する。貧困率が10%未満であること7 つのコミューンのうち 7 つが NTM 基準を満たし (1 つのコミューンは高度な NTM 基準を満たしています)、2 つの村がモデル NTM 基準を満たしています。 2045年までの目標は、ムオンラット県の一人当たり平均所得が省内の山岳地帯の平均レベルに達することである。

同省は、「ムオンラット県の建設と発展は、中央政府、省、省内の地方自治体や組織の支援を得て、党委員会、政府、ムオンラット県のすべての民族の人々の責任である」としている。省党委員会は、省党委員会常務副書記のライ・テ・グエン氏をムオンラット県でのこれらの活動を直接指揮するよう任命した。人々にとって、州はこれこそが解決の主な要因であると明確に認識しています。州の見解は、国は他者に代わって行動するのではなく、支援的な役割を果たすだけであるというものである。この決議は、インフラ投資に加え、「中核貧困地域」の住民の生活支援に資源を重点的に投入し、人々が立ち上がって貧困から脱出する動機付けとなっている。

決議11の視点と解決策「少数民族、特にモン族の人々の意識と方法の変革を宣伝・動員することに重点を置き、自給自足型の生産方法から商品生産方法へと転換し、自発的かつ積極的に生産に従事し、家計経済を発展させ、貧困からの持続的な脱却を目指し、国家の支援を待ったり頼ったりせず、幹部、党員、人民の間にある劣等感や諦めの精神をなくす」は、人々を喜ばせると同時に不安にもさせた。長年にわたり、国家の政策によって食料や住居から教育、医療に至るまで人々の面倒が見られてきたので幸せです。現在は党の決議11を実施し、貧困から抜け出し、豊かな生活を目指しています。商品の生産方法、製品、ブランド、市場の構築方法が分からないので心配です...すべて新しいことです。

人々が安心して生産に取り組めるよう、2023年8月21日、タインホア省農業研究所は、2045年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までのムオンラット県の土壌・農薬マップと持続可能な森林開発プロジェクトの研究結果を発表しました。これに基づき、県は生産計画を策定し、土地条件に適した作物構造を整えました。同時に、地元のリーダーたちは研修コースを組織し、人々に科学技術の知識を身につけさせます。

「党は人民のためにある。だから人民は党を信頼し、ここの少数民族も党の決議に全幅の信頼を置いている。彼らは互いに励まし合い、価値の高い農産物を積極的に生産し、自然景観を豊かにし、民族独自の文化的アイデンティティを守っている…」とムオンラット県党委員会書記のハ・ヴァン・カ氏は断言した。

農業から生まれる新たな活力

ムオンラット農業の「明るい兆し」の一つは、主要な作物と家畜を特定することだ。この地区は3,000ヘクタールのキャッサバ畑を維持しており、収穫量は1ヘクタールあたり15トン、収益額は年間1,100億ドンを超えています。同時に、市場で人気の一貫生産品であるカイノイもち米地域の開発に重点を置きます。果樹および薬用植物の栽培地の建設。植林による経済発展 家畜に関しては、チュンリー、ムオンリー、タムチュンの各コミューンで家畜(水牛、牛、山羊など)と家禽(黒鶏、アヒルなど)の開発に重点を置いています。現在までに、家畜の総数は18万頭を超えています。

ムオンラットの立ち上がり:決議11-NQ/TUからの変革の旅(第1部) - 困難な地域への道を開く

ニソンコミューン、ロックハ村のタオ・ラウ・ポーさんの家族は、約1,000本の桃の木を栽培して数億ドンの収入を得ている。

ニソン村とプニ村は海抜1,000メートル以上の高地に位置し、プラムや桃の栽培に適しています。果物が熟す季節になると、多くのモン族の家族が国道15C沿いに小さな小屋を建てて果物を販売します。価格は1kgあたり25,000~30,000ドンです。

ニソンコミューン、ロックハ村にあるタオ・ラウ・ポーさんの家族の桃畑は、ほぼ10年の歴史がある。ポー氏は、差別化を図り競争を減らすために、モクチャウ地区(ソンラ)産のフランス産の桃の品種を選んで栽培した。ポ氏の家族は1,000本の桃の木を所有しており、2025年には何トンもの桃を収穫し、数億ドンの収入を得ると予想されている。彼の家族は、桃の木に加えて、500本のプラムの木、200本のライチの木、ビンオレンジ、グレープフルーツも栽培しています。彼の家族の年間総収入は2億ドンを超え、経費を差し引いた後の利益は1億ドンを超えます。 2024年、ポーさんの家族はニソン村で貧困から脱出した19世帯のうちの1つだった。

ムオンラット県は、桃とプラムの木の開発可能性を認識し、専門部門と事務所に、各自治体と連携してプラム栽培技術の研修コースを開催し、各世帯に桃とプラムの木の栽培面積を拡大するよう奨励するよう指示した。ムオンラット県農業環境局の調査によると、この地域には約100ヘクタール以上のプラムと桃の栽培地があり、主にプニ村とニソン村に集中している。両村の当局は、VietGAP基準に従ってプラムを栽培するための技術的プロセスを実施し、「世帯グループ」モデルに従って人々が生産に協力するように指導している。

ムオンラット県農業環境局長のトラン・ヴァン・タン氏は次のように述べました。「気候と土壌の特性により、この作物は他の多くの地域よりも美味しく甘いものとなっています。品質を保つため、多くの家庭では、桃とプラムの交配種をはじめ、交配や接ぎ木といった科学技術の進歩を応用し、収穫効率を向上させる方法を知っています。しかし、この作物を開発することと、人々に収入をもたらすことは別問題です。つまり、この農産物の販路を見つけることなのです。」

現実には、特にムオンラット県の農林産物の加工・生産の分野で投資を誘致することは非常に困難です。なぜなら、地形が断片化していて、輸送が困難で、大きな専門地域がなく、主な作物が特定されておらず、追加の輸送コストがかかる山岳地帯に加工工場を建設する人はいないからです。

ムオンラット県での活動を直接指導する責任を負っている省党委員会常務副書記のライ・テ・グエン氏は、フックティン農林製品加工・原材料株式会社(フックティン社)を動員し、ムオンラット県のキャッサバ原材料地域への投資と拡大を実施した。 2023~2024年の作物年度には、ムオンラット郡のキャッサバ栽培面積は3,000ヘクタール近くになり、収穫量は1ヘクタールあたり18トン、生産量は54,000トンと推定され、キャッサバの価格(1トンあたり240万~260万ドン)から、キャッサバの販売で人々が得る総額は1,000億ドン以上に達すると予想されます。キャッサバからの収入は、地元の人々の生活の向上、飢餓の解消、貧困の軽減に役立ちます。

キャッサバは主にチュン・リー、ムオン・リー、プニィ、タム・チュンの各コミューンの生産林地で混作されています。その中で、ムオン・リー・コミューンは、約1,000ヘクタールの面積を有する、ムオン・ラット県最大のキャッサバ栽培地域を持つコミューンです。

ムオンリー村サールン村青年連合書記のムア・ソ・サン氏は、「過去2年間、地方自治体の奨励と指導の下、私の家族と村の他の世帯は丘陵地帯で高収量のキャッサバを栽培し始めました。キャッサバは他の作物に比べて栽培が容易で、気候や土壌に適しているため、生育も非常に良好です。収量の良いキャッサバは平均して1株あたり2~3kgの新鮮なキャッサバを生産します。企業がキャッサバを買い取り、畑で住民に現金で支払います。昨年、私の家族はキャッサバの販売で約5,000万ドンの収入を得ました。今年のキャッサバの収穫量は、人々が勝手に栽培面積を拡大したため、キャッサバの買い取り価格は1kgあたりわずか1,100~1,300ドンです」と述べました。

多少の変動はあるものの、キャッサバは依然としてその潜在的価値と経済的価値を明確に示しています。来たる2025~2026年の作物年度には、農業環境局とムオンラット県人民委員会の要件に従い、人々は工場と契約を結ばなければなりません。市場価格が下がりすぎた場合、企業は人々が損失を被らないように「保険」価格を買います。原材料地域を購入する契約を締結する際、企業は技術支援と肥料支援を提供する責任を負い、それによってキャッサバの生産性と生産量を増加させます。

上記の「明るい兆し」とともに、ムオンラットは徐々に変化しつつあります。昔の辺鄙な村々から、今日では正しい政策とガイドラインが生まれています。道路と車両が村々に到達しました。 「貧困の中心地」地域の新たな一面が徐々に現れつつあり、ここに住む少数民族にとって新たな希望のページが開かれている。

文と写真:タン・トゥイ

教訓2:故グエン・フー・チョン事務総長への約束を果たす

出典: https://baothanhhoa.vn/muong-lat-vuon-minh-hanh-trinh-thay-doi-tu-nghi-quyet-11-nq-tu-bai-1-nbsp-mo-huong-cho-vung-kho-247403.htm


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