一日遅れるごとに、ベトナムの地位向上の夢は遠ざかる

専門家は、強力かつ包括的な政策が発表されなければ、若い世代は地位の面で不利な立場に置かれ続けるだろうと警告している...

日本はいかにして「地位を高めた」のか？

日本はアジアにおいて身長の向上に最も成功した国の一つと考えられています。1950年代には、日本人男性の身長は約1.50メートル、女性は1.49メートルで、当時のベトナム人よりも低かったのに対し、現在では男性の平均身長は約1.72メートル、女性は1.58メートルに達し、アジアで最も高い身長の国の一つとなっています。

この成功は偶然ではなく、国家政策に成文化された体系的な栄養戦略から生まれたものです。

最近、中央宣伝大衆動員委員会、教育訓練省、 保健省が共催した「学校栄養2025」に関する国際科学会議において、日本栄養協会会長の中村禎二氏は、日本が食生活と栄養の改善に成功している2つの主な理由の一つは、日本が常にこれを緊急の問題と捉え、明確な法規制のシステムのもとで個別の国家政策を実施していることだと断言した。

第二に、日本は政府機関、 医療センター、地域社会、特に学校で働く栄養の専門家の育成に重点を置いています。

第二次世界大戦後、日本は直ちに「栄養士規則」を制定し、続いて「栄養士法」（1947年）を制定しました。1952年には「栄養改善法」が制定され、病院、工場、学校に共同厨房を設置し、栄養士が管理することが義務付けられました。

1954年、すべての小学生が学校で給食を受けられるようにすることを目的とした「学校給食法」が制定されました。

栄養不足から栄養過剰へと状況が変化する中、日本は2006年に食品選択に関する知識と技術を通じて健康的な食習慣の形成を支援する「食育法」を制定しました。

2008年には「学校給食法」がさらに改正され、食育が学校教育の重点項目となった。

中村禎二氏と同様の見解を共有する国内外の専門家の多くは、学校給食の地位向上には、学校給食に関する強力な政策が不可欠であり、規則や基準によって確固たる法的根拠が築かれ、それによってすべての子供が学校給食で平等な権利を享受できることが保証されると断言した。

ベトナムには学校栄養に関する独自の法律が必要

ベトナムでは、大きな改善が見られるものの、保健省のグエン・チー・トゥック副大臣は、ベトナム人の地位は地域の多くの国に比べてまだはるかに遅れていると率直に認めた。

同時に、ベトナムは栄養面で「二重の負担」に苦しんでいます。遠隔地では発育阻害率が依然として高い一方、都市部では過体重や肥満の子どもが増加しています。

この課題に対処するため、保健省は現在、栄養問題に関する制度の改善と法的枠組みの構築に注力している。

具体的には、同省は疾病予防法の制定を主導しており、この法律には学校栄養に関する内容も含まれています。しかし、多くの専門家は、特に国家成長の時代という新たな時代を迎える中で、ベトナム国民の身長と体格の向上を「後押し」するためには、学校栄養に関するより包括的な別個の法律が必要であると考えています。

教育訓練省のレ・タン・ズン副大臣は、学校栄養に関する規範文書の現行制度は不完全であり、管理、組織、監督に多くの制約が生じていると述べた。

彼はまた、疾病予防法の内容を統合することに加えて、国会が別途栄養法または学校栄養法を検討し、策定すべきだと提案した。

これらの政策は、学校給食、学校における健康的な食事、そして食堂における飲食に関する規制に関する基準とガイドラインを定めるものです。同時に、各年齢層における適切な運動時間を明確に規定する必要があります。

欧州の経験から、ハノーバー大学で元ドイツ連邦共和国副総長のフィリップ・ロスラー博士も、ベトナムは学校給食と学校牛乳に関する国家政策を早急に策定し、年齢層ごとに毎日の摂取量と目標値を定める必要があると考えている。

ドイツの学校給食の品質基準では、食品の多様性を確保することが求められていると彼は述べた。野菜、果物、低脂肪タンパク質に加え、200～250gの新鮮な牛乳または低脂肪乳製品が含まれていなければならない。

さらに、EU加盟27カ国の2,000万人以上の子どもたちが、約2億2,080万ユーロの予算による栄養プログラムの恩恵を受けています。このうち、1億ユーロは牛乳、1億2,080万ユーロは野菜に充てられています。自主的にプログラムに参加する学校には、牛乳、野菜、果物の無償配布が支援されます。

ベトナム生まれの医師であり、元ドイツ副首相および保健大臣でもあるこの専門家は、ベトナムには国内の大手乳製品・食品企業の参加による官民連携モデルを通じて学校給食プログラムを効果的に実施するための多くの有利な条件があると考えている。

「ベトナムは、国内の畜産業を支援し、持続可能性を確保するために、国産の新鮮な牛乳を主な供給源とする学校給食用牛乳プログラムの構築に重点を置く必要がある」と彼は強調した。

中国医学専門家の郭周鋒准教授は、現実として次のように述べている。「中国では2000年以来、学校給食における還元粉乳の使用が禁止されています。2025年9月16日までに、中国は国家規格GB 25190-2010に基づき、殺菌乳の製造における還元粉乳の使用を正式に禁止する予定です。」

THグループの創設者であり、労働英雄であるタイ・フオン氏は、母親としてベトナム人の地位向上を常に願っています。彼女は、シンプルながらも効果的な解決策として、「国民学校牛乳」と呼ばれる牛乳の提供を含め、学校給食の改善を提案しています。

彼女によると、毎日コップ一杯の牛乳を飲む子供は、必要な亜鉛と鉄分の約30%を摂取でき、栄養ニーズを大幅に満たすことができるという。国連食糧農業機関（FAO）も、牛乳は成長期の子供にとって完全栄養食であると断言している。

「子どもたちに牛乳を与えることは、身体の発達にとって絶好の機会を逃さないことを意味します。学校給食が遅れるたびに、子どもたちの機会は失われていくのです」とタイ・フオンさんは懸念を表明した。

彼女は、ベトナムに学校栄養法がすぐに制定され、毎日一杯の新鮮な牛乳を飲むことで身長が向上し、それによってベトナム人の持久力と全般的な健康が増進することを期待している。

「健康なベトナムのために、ベトナムの地位のために」というメッセージを掲げた2025年の学校栄養に関する国際科学会議が8月14日に開催され、党の諮問機関、国家管理機関、国内外の科学者が一堂に会した。