8月17日午後、ト・ラム書記長兼国家主席はホーチミン市党委員会との中央代表団の作業会議を主宰した。

ホーチミン市は、地域の連携における自らの立場と役割をまだアピールしていない。

会議では、ホーチミン市党委員会が、会期初めからの第13回全国党大会決議の実施状況、および第14回全国党大会に向けた各級党大会に関する政治局指令第35号の普及と実施状況について報告した。報告書では、肯定的な結果、限界、弱点、困難を述べるだけでなく、ホーチミン市地域の制度的連携と発展における障害とボトルネックについても明確に述べています。報告書によれば、ホーチミン市は投資を誘致し、全国および国際の地域との交流拠点となる上で重要な役割を果たしており、地域の発展に重要な役割を果たしている。ホーチミン市はこれまで、全国36の地方自治体と経済・社会の発展に協力してきました。都市部の企業は地方における多くの工業団地の設立に投資し貢献し、地元住民の雇用を創出し、ホーチミン市への労働年齢層の移住圧力を軽減した。ホーチミン市地域には8つの省があり、そのうちホーチミン市が総人口の42%を占めています。この都市は、2030年までに人口3,000万人を超える地域の中心的な役割を果たすことが計画されており、特に交通システムの地域的な連結性、特に魅力的な都市の質、投資誘致センター、スタートアップセンター、科学技術の中心地、地域全体の重要な観光地となることが期待されています。しかし、報告書によれば、ホーチミン市は長年にわたり、地域規模のプロジェクトのための資源動員において、メカニズムと政策が同期して十分に形成されなかったため、地域の連結性におけるその地位と役割を推進することができなかったという。地域協力と連携のための制度的枠組みはまだ完成しておらず、地域内の地方自治体が地域開発活動において積極的、動的、創造的になるための形と動機が生まれていない。地域調整機構はまだ効果的かつ効率的ではない。ベトナムの制度は、行政の境界と各セクターのビジョンに沿った管理の考え方に基づいて設計されています。規制は全国を対象に設計・運用されており、各地域の状況や特徴を考慮した限定的な設計となっています。

これにより、投資、計画、土地、建設、不動産事業に関する法的規制に不備や矛盾が生じ、地域における投資プロジェクトや主要工事の誘致や実施に影響を及ぼしています。地方分権と権限は、それぞれの地域に実践を生み出す能力や条件と実際には結びついていません。予算資源の配分が限られており焦点が定まっていない一方で、重要な大規模地域インフラプロジェクトに投資資源を効果的に動員するための制度的枠組みが欠如している。

都市管理開発に関する特別法の制定を許可する

さらに、一部の管理機関では、中央と市の役割が重複することもあります。管理情報データベースは集中化され、中央の設計基準に従うことを余儀なくされていますが、各都市には独自の特徴と要件があります。同時に、制度的枠組み内の制限により、特定の制度やポリシーを要求および許可する際に、地域間で競争も生じます。地域の連結性を強化して後方地域を拡大し、投資誘致におけるホーチミン市の東南アジアにおける中心的な役割を高める必要がある。ホーチミン市党委員会は、市の制度的実践から、行政システムにおける中央集権的な計画メカニズムの遺物を克服し、要求許可メカニズムの法的根拠を排除するための画期的な革新が必要であることを認識した。ホーチミン市は、中央政府に特別都市地域の管理および開発に関する法律の制定を検討し許可するよう提案した。各省庁および支部に対し、都市における国家および地域のインフラへの投資と建設の進捗の加速を指導することに留意するよう勧告する。地域にサービス、貿易、イノベーションの経済クラスターを構築し、あらゆる場所から人材を誘致する政策が必要です。ホーチミン市の都市開発と工業団地開発は、特にハイテク分野における人材の質や戦略的な物流インフラへのアクセスといった競争上の優位性を獲得するために、地域的な文脈の中で位置づけられる必要がある。

Tuoitre.vn

出典: https://tuoitre.vn/lam-viec-voi-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-tp-hcm-kien-nghi-co-luat-ve-do-thi-dac-biet-20240817152616715.htm