税金逃れのため、広幅鋼板の輸入競争？

これまでの反ダンピング税命令によれば、厚さ1.2～25.4mm、幅1,880mm以下の中国産鉄鋼製品には23.1～27.8%の反ダンピング税が課せられ、期間は5年間となる。

そのため、多くの国内鉄鋼製造企業は、税金を回避するために幅1,880mmを超える鉄鋼製品を輸入することでこの規制を回避してきました。

安い輸入品が好まれるのでしょうか？

トイ・チェ氏に応えて、熱間圧延鋼を生産の原料として使用している一部の企業は、適用された税率では中国から鉄鋼原材料を輸入することがほとんどできないため、この規制を回避する方法を見つけたと主張した。

なぜなら、実際には、税金が加えられると、最終価格は消費者が支払うにもかかわらず、輸入品は価格競争ができなくなるからです。

「そのため、当社は幅1,880mm以上のHRC鋼を輸入し、2,000mm以上の『スリット』機と組み合わせて、原材料を最大限に活用し、生産を最適化してコストを削減しています。国内供給が不足している状況では、生産ニーズを満たすために原材料を輸入することは、企業にとって切実なニーズでもあります」と、北朝鮮のある鉄鋼会社の代表者は述べた。

調査によると、代替の商品供給元を見つけるため、多くの企業が反ダンピング税の対象になるのを避けるために、上記の課税対象リストとは異なる HS コードの HRC 鋼製品の輸入に切り替えている。

幅が1,880mmを超える鋼板コイルの場合、生産ニーズに合わせて鋼板を必要なサイズ（主に1,800mm以下）に正確に切断する機械である「スリッター」が使用されます。

しかし、 フンイエンのある鉄鋼会社は、この税制措置に対応するため、幅1,880mmを超える熱延鋼板を輸入していたことを認めた。実際には、幅1,500～2,000mmの熱延鋼板はそれほど大きな違いはなく、企業は様々なサイズを使い分け、設計、生産ライン設備、そして「サイズダウン」設備を通じて効率を最適化することができる。

一部の鉄鋼会社によると、広幅鋼材を輸入し「ストリップレデューシング」機を使用するすべての工場が効率的であるわけではない。広幅鋼材を輸入し、「ストリップレデューシング」機で加工する必要があるため、残った鋼材の処理に余分な労力と人員が必要になる。しかし、輸入品は安価であるため、多くのメーカーが依然としてこの選択肢を選んでいる。

「しかし、これは大きな問題ではありません。重要なのは、生産のための原材料の供給を確保することです。実際、税制改革以降、国内の仕入れ価格はそれほど変動していません。上昇傾向にあるとはいえ、主に世界価格の動向に連動しており、最終的な価格は消費者が負担することになります。しかし、競争力も確保しなければなりません」と同社は述べた。

輸入熱延鋼板の出荷監視強化

鉄鋼業界の専門家は、企業が1,880mm以下のHRC鋼の代替として生産投入物として幅1,880mm以上の鋼材を輸入しようと競争している事実は、反ダンピング税の対象とならないため安価な鋼材がベトナムに流入し続け、国内製造業と経済に直接的な影響を及ぼすだろうと語った。

「HRC 製品は、鋼管、亜鉛メッキ鉄、家電製品など、多くの産業の原材料となっています...」

1,880mm未満の製品を置き換えるために安価な広幅鋼がベトナムに流入すると、下流の製品価格に大きな混乱が生じ、不公平な競争が生じ、国内市場が歪められ、国内のHRC生産産業に深刻な影響を及ぼし、国家に税金の損失をもたらすだろう」と彼は警告した。

さらに懸念されるのは、専門家によると、ベトナムに輸入される広幅HRC熱延鋼板の量が急増し、ベトナム原産品の識別にも影響を及ぼす恐れがあることだ。

HRC鋼は下流の鉄鋼製品のコスト構造の80〜90％を占めているため、米国、カナダ、一部のEU諸国など多くの大規模な鉄鋼輸入国は、下流の鉄鋼製品をベトナム国内メーカーのHRC製品から製造することを要求しています。

「そのため、1,880mmを超える大型HRC鋼のベトナムへの輸入を許可すると、原産地回避の調査を他国から要請されるリスクがあり、川下の鉄鋼製品メーカーが関与する恐れがある」と専門家は警告した。

商工省貿易防衛局のチュー・タン・チュン副局長は、我々の取材に対し、反ダンピング措置の適用を回避する目的で、幅1,880mmを超える熱延鋼板製品の輸入が増加しているという情報を得たと述べた。

このため、当庁は、輸入企業に対し、幅1,880mmを超える熱延鋼板製品の輸入、使用、販売に関する追加情報の提供を求める補足調査票を送付した。

「我々はまた、貿易業者が反ダンピング税を逃れるために製品サイズを偽って申告する詐欺の可能性を制限するために、幅が1,880mmを超えると申告された熱延鋼板製品の輸入貨物の監視を強化する措置を検討するよう財務省（関税局）に要請する文書を送った」とチュン氏は伝えた。