ベトナム国家観光局がダナンの観光法遵守状況を検査

作業代表団はグエン・レ・フック副局長が率い、旅行管理局、観光客宿泊管理局（ベトナム国家観光局）、文化スポーツ観光省監察局、対外治安局（ 公安省）の指導者や役員が参加した。

ダナン市観光局の報告によると、2024年7月現在、ダナン市内には544の旅行代理店があり、そのうち国内旅行会社が119社、海外旅行会社が328社、海外旅行支店が53社、国内企業の代表事務所が25社、旅行代理店が15社、海外旅行サービス企業の代表事務所が4社、ツアーガイドが5,811人いる（ダナン市観光局調べ）。

2024年の最初の7か月間で、観光局は書類を審査し、11の機関に旅行サービス事業ライセンスを付与し、5の機関に国内旅行サービス事業ライセンスを付与および変更し、9の機関の国内旅行サービス事業ライセンスを取り消しました。

観光局は、1,206枚の観光ガイドカードの申請を審査し、562枚の新規観光ガイドカード（国際カード393枚、国内カード169枚）を発行し、605枚の観光ガイドカード（国際カード515枚、国内カード90枚）を発行・変更し、39枚の観光ガイドカード（国際カード32枚、国内カード7枚）を再発行した。

地域における旅行業および観光ガイド活動の管理は、厳格に実施されています。2024年の最初の7ヶ月間、観光局は旅行業および観光ガイドに対し、観光分野に関連する法規制の遵守を徹底するよう周知・指導を継続しました。また、旅行業および観光ガイド活動に影響を与える法規制および執行上の問題点や不備について、所管当局に検討、提言、勧告を行いました。さらに、法規制の厳格な実施を促し、指示する文書を定期的に発行し、特に祝日、旧正月、市内のイベントや祭りの時期における観光活動の安全確保に努めました。

観光局は、旅行事業者に対し、旅行サービス事業の預託証書の変更を実施し、規定に従って定期的な統計報告を行うよう指示する文書を発行しました。また、2024年6月28日付財務省通達第43/TT-BTC号に基づき、2024年7月1日より、国内旅行サービス事業ライセンスおよびツアーガイドカードの発行にかかる鑑定手数料を50%減額します。

観光局は、カードの更新時期を迎えたツアーガイドを対象に、7回の知識更新コースを開催し、632人のガイドに認定証を発行しました。コースの内容は、市内の観光開発状況の最新情報、観光客の安全確保策、ルートに関する知識や接客スキルを向上させるためのトピックの充実、「ツアーガイド倫理行動規範」や「ツアーガイドの接客サービスにおける職業基準」の実施促進などに加え、ツアーガイド活動に関する法的規制に関する知識のテストなどです。さらに、観光局は旅行代理店を含む市内の観光サービス事業者との会合を5回開催し、国内外の観光客の誘致、サービスの質の向上、観光客へのサービス提供に向けた情報交換や解決策の協議を行いました。

同時に、観光ガイドカードの発行活動を通じて、当局は偽造文書の使用事例を多数発見し、4件を処罰のため当局監察局に移送した。

現在、市内には1,297軒の観光宿泊施設があり、客室数は46,035室です。そのうち、4つ星から5つ星相当の観光宿泊施設は104軒で20,358室、3つ星相当の観光宿泊施設は108軒で7,061室、2つ星以下は1,085軒で18,616室です。現在も有効に認定されている1つ星から5つ星の観光宿泊施設は78軒で14,331室であり、市内の観光宿泊施設総数の約6%、客室総数の31%を占めています。

会議では、旅行省は、国内旅行サービス事業の実施条件、旅行サービス事業の支店および代表事務所の運営に関する規制、国際ツアーガイドの外国語能力基準に関する規制、ツアーガイドの質、プロのツアーガイド技能の試験および証明書の発行の組織など、国家管理における多くの困難と問題についても提起した。

宿泊部門では、オンラインの客室販売サイトやソーシャル ネットワーキング サイト上で、観光宿泊施設のプールでのアクティビティに関して、宿泊施設の種類やクラスが不適切に宣伝されるという問題があります。

各部署の人員が限られており、その多くが非常勤であるため、統計業務は不完全です。統計専門の人員配置が難しく、人員の交代が頻繁に発生し、統計報告の実施に影響を及ぼしています。さらに、小規模施設の統計業務、データの記録・保管が不完全かつ体系的ではないため、各部署は観光業界の規定に従って指標を統合することが困難です。「規定に従って主務機関への報告制度を適切に実施しなかった」行為に対する罰則は依然として低く、抑止力として不十分であり、統計業務の有効性を防止・向上させる効果が不十分です。

この機会に、観光局は観光法の改正についても数々の勧告や提案を行い、政府に観光分野の行政処分を規制する政令の改正と補足を勧告し、ベトナム国家観光総局に旅行業活動、ツアーガイド活動、観光統計報告、観光宿泊業活動などに関する内容を検討、指導、改正、補足するよう勧告した。

グエン・レ・フック副局長は、観光局の提言と提案を高く評価し、作業部会で取りまとめた上で所管官庁に報告し、検討と決定を求めると述べた。同時に、観光ガイドカードの発行、国内旅行業免許の発行、観光地の管理、宿泊施設の格付け評価・認定といった業務において、困難や問題が生じた場合は、旅行管理局および観光宿泊管理局（ベトナム国家観光総局）に直接連絡し、解決するよう求めた。

作業代表団はダナン市観光局と協力した後、8月8日から9日にかけて、地域内のいくつかの観光事業所や研修施設における観光法の遵守状況を視察した。

観光分野では、代表団は  HBCベストツアーベトナム国際旅行株式会社、ドゥリガマーケティング株式会社、ゴーコン観光サービス株式会社、ダナン貿易組合観光株式会社、Vi.Tra.Co運輸観光株式会社。企業の法的地位記録（事業登録証明書、国際旅行事業ライセンス、預金口座、旅行事業活動の責任者）、旅行事業活動における法規制の実施、ツアーガイド（国際旅行サービス事業の条件、旅行事業活動に関する報告制度の実施、記録の保管）を確認し、代表団は企業に対し、法律の規定に従って事業状況を維持すること、法律に従って事業活動を確実にするために旅行事業に関する法的規制を定期的に更新すること、記録を抽出する際の利便性のために記録を科学的に整理して保管することを要求した。

宿泊分野では、代表団は以下のような多くの企業と協力した。  ダナン マリオット リゾート＆スパ ホテル、ノン ヌオック ビーチ ヴィラ (5 つ星)、メリア ダナン ビーチ ホテル (5 つ星)、ムオン タン グランド ホテル (4 つ星)、ダイアモンド シー ホテル (4 つ星)、テイ バック ホテル (3 つ星)。  会議後、代表団はホテル側に対し、ビジネス顧客のニーズを満たすために品質向上を図るため、引き続き現場での研修の強化に注力し、外国語能力の向上、英語、韓国語、中国語などの外国語の多様化、安全、セキュリティ、防火、環境保護などの確保に努めるよう要請した。

研修分野に関しては、代表団はドゥイタン大学と協力しました。視察を通じて、同大学は概ね規則を適切に実施し、完全かつ科学的な記録を保管していることがわかりました。

作業代表団は作業セッションを通じて、旅行業界や宿泊施設から意見を聴取し、業界の現状、困難、問題を把握して、文化体育観光省や関係当局のトップに報告書をまとめ、業界や地域の困難を取り除く解決策を提案した。

ベトナム観光局情報センターによると