कुछ समाचार रिपोर्टों के अनुसार, हनोई के कुछ हाई स्कूलों में, जिला शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों के दिशानिर्देशों के अनुसार पाठ्यपुस्तकें वार्षिक रूप से खरीदी जाती हैं। इसलिए, स्कूलों और शिक्षकों को पाठ्यपुस्तकों की कीमतों में कोई कमीशन या छूट नहीं मिलती है।
न्यूनतम 11% कमीशन दर के आधार पर, पुस्तकों के प्रत्येक सेट पर छूट की राशि 38,600 VND है।
हालांकि पाठ्यपुस्तकों के प्रत्येक सेट पर कमीशन 40,000 वीएनडी से कम है, लेकिन हनोई में लाखों प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए गणना करने पर कुल कमीशन सैकड़ों अरब वीएनडी तक पहुंच जाता है। कई स्कूल दावा करते हैं कि वे जिला शिक्षा और प्रशिक्षण विभागों के निर्देशों के अनुसार पाठ्यपुस्तकें खरीदते हैं।
वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस द्वारा प्रकाशित कक्षा 8 की पाठ्यपुस्तकें (फोटो: माई हा)।
प्रेस में छपी खबरों के अनुसार, पाठ्यपुस्तक वितरकों के लिए छूट की दर (जो प्रकाशक के अनुसार अलग-अलग होती है) 11-15% बताई जा रही है। इस सवाल के जवाब में वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस के एक प्रतिनिधि ने कहा कि इस छूट की दर को गलत तरीके से समझा जा रहा है। दरअसल, यह छूट वितरण लागत है।
"अन्य पुस्तकों या समाचार पत्रों के प्रकाशन की तरह ही, पाठ्यपुस्तकों के प्रकाशन में भी लागत शामिल होती है, जिसमें पैकेजिंग, परिवहन, भंडारण और वितरण शामिल हैं..."
वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस के एक प्रतिनिधि ने पुष्टि करते हुए कहा, "पाठ्यपुस्तक प्रकाशन शुल्क बहुत कम है, खासकर पहाड़ी और दूरदराज के क्षेत्रों में। उदाहरण के लिए, वर्तमान में समाचार पत्र प्रकाशन शुल्क कवर मूल्य का 22% से 25% के बीच है, जो पाठ्यपुस्तक प्रकाशन शुल्क से कहीं अधिक है।"
इस प्रकाशक के अनुसार, पाठ्यपुस्तकों की कीमत कई कारकों से मिलकर बनती है, जिनमें पाँच प्रमुख तत्व शामिल हैं: पांडुलिपि तैयार करने की लागत; रॉयल्टी; कागज और छपाई सहित उत्पादन लागत; वितरण लागत (जिसे प्रकाशन लागत भी कहा जाता है); और वित्तीय लागत (जिसे ऋण पर ब्याज भी कहा जाता है)।
विशेष रूप से, पाठ्यपुस्तकों के एक सेट के लिए पांडुलिपि को व्यवस्थित करने की लागत सैकड़ों अरब वियतनामी डॉलर तक पहुंच सकती है। शिक्षा प्रकाशन गृह द्वारा प्रकाशित पाठ्यपुस्तकों के दो सेटों "ज्ञान को जीवन से जोड़ना" और "रचनात्मक क्षितिज" के लिए कुल रॉयल्टी भी सालाना लगभग 70 अरब वियतनामी डॉलर तक पहुंचती है।
इसके अलावा, उत्पादन लागत भी खरबों वियतनामी डॉलर (कागज और छपाई सहित) में आती है, जबकि वियतनाम शिक्षा प्रकाशन गृह की वर्तमान उत्पादन लागत पूरी तरह से बैंक ऋणों पर आधारित है। वितरण या प्रकाशन शुल्क भी काफी महत्वपूर्ण व्यय हैं।
वास्तव में, पाठ्यपुस्तक संकलन, मुद्रण और वितरण का कार्य वियतनाम शिक्षा प्रकाशन गृह का अनन्य अधिकार क्षेत्र नहीं है। वर्तमान में, सूचना एवं संचार मंत्रालय द्वारा पाठ्यपुस्तकों के प्रकाशन के लिए लाइसेंस प्राप्त कुल 7 प्रकाशन गृह हैं, लेकिन वास्तव में केवल 6 ही प्रकाशन कार्य में संलग्न हैं क्योंकि पाठ्यपुस्तकों के प्रकाशन की प्रक्रिया उपरोक्त वर्णित प्रक्रिया जितनी सरल नहीं है।
वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस (एनएक्सबीजीडीवीएन) का दावा है कि उसका मुनाफा मुख्य रूप से पूरक और संदर्भ पुस्तकों से आता है (फोटो: माई हा)।
वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस द्वारा पाठ्यपुस्तकों के प्रकाशन से भारी मुनाफा कमाने के प्रश्न के संबंध में, इकाई के एक प्रतिनिधि ने बताया कि उनकी पाठ्यपुस्तक निर्माण प्रक्रिया आठ चरणों से गुजरती है: लेखक भर्ती; समग्र रूपरेखा, विस्तृत रूपरेखा, नमूना पाठ योजना और प्रायोगिक शिक्षण सहित मॉडल विकास; कच्चा मसौदा तैयार करना; और लेखक की प्रतिक्रिया और संशोधन।
इसके बाद डिजाइन संपादन, आंतरिक समीक्षा और विशेषज्ञ राय समीक्षा, दो चरणों वाली राष्ट्रीय समीक्षा, पुस्तक का परिचय, पुस्तक के उपयोग पर शिक्षकों का प्रशिक्षण और पाठ्यपुस्तकों का वितरण आता है। इसलिए, पाठ्यपुस्तकों की लागत संरचना में कई ऐसे खर्च शामिल हैं जिनका उल्लेख वियतनाम शिक्षा प्रकाशन गृह ने ऊपर किया है।
इस इकाई और अन्य पाठ्यपुस्तक प्रकाशकों को लागत घटकों के आधार पर मूल्य घोषित करना होगा और इसे मूल्य प्रबंधन विभाग ( वित्त मंत्रालय ) द्वारा अनुमोदित करवाना होगा। प्रकाशक का लाभ पाठ्यपुस्तकों से नहीं, बल्कि मुख्य रूप से अन्य पुस्तकों जैसे पूरक पुस्तकों और संदर्भ पुस्तकों से आता है।
इससे पहले, 2023 के अंत में, राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल ने बताया था कि 2020-2021 और 2021-2022 शैक्षणिक वर्षों के लिए नए पाठ्यक्रम के तहत पाठ्यपुस्तकों के लिए अधिकतम वितरण शुल्क (छूट) कवर मूल्य का 29% था, वर्कबुक के लिए यह 33% था और शिक्षक पुस्तकों के लिए यह 15% था।
2022-2023 शैक्षणिक वर्ष के लिए, पाठ्यपुस्तकों पर 28.5% की छूट, वर्कबुक पर 35% की छूट और शिक्षकों की पुस्तकों पर 15% की छूट दी गई थी।
पर्यवेक्षण दल ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की जिम्मेदारी पर प्रकाश डालते हुए कहा, "शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के प्रबंधन के अधीन वियतनाम शिक्षा प्रकाशन गृह ने पाठ्यपुस्तकों के संकलन, मुद्रण और वितरण में अपने कर्तव्यों और जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वाह नहीं किया है, और कानून के उल्लंघन को होने दिया है, जिसके परिणामस्वरूप वितरण लागत (छूट) अधिक है और पाठ्यपुस्तकों की कीमतें अपेक्षाकृत अधिक हैं।"
वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति के तत्कालीन अध्यक्ष के अनुसार, संकलन, मुद्रण और वितरण के चरणों में एक सख्त नियंत्रण तंत्र स्थापित करना और पाठ्यपुस्तकों की कीमतों को जनता की आय के अनुरूप कम करना तत्काल आवश्यक था। उन्होंने यह भी प्रस्ताव दिया कि पाठ्यपुस्तकों की कीमतों का प्रबंधन राज्य द्वारा किया जाना चाहिए।
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स्रोत: https://dantri.com.vn/giao-duc/truoc-thong-tin-hoa-hong-cuc-cao-trong-mua-ban-sgk-nxb-giao-duc-noi-gi-20240808181626064.htm
