राजधानी नगर संबंधी कानून को व्यवहार में लाने के लिए आवश्यक प्रावधानों को तुरंत जारी करें।

28 जून, 2024 को 15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र में, राजधानी नगर संबंधी कानून को राष्ट्रीय सभा द्वारा आधिकारिक तौर पर पारित किया गया, जिसमें 7 अध्याय और 54 अनुच्छेद शामिल हैं (2012 के राजधानी नगर संबंधी कानून की तुलना में 3 अध्याय और 27 अनुच्छेद अधिक हैं)। प्रमुख और महत्वपूर्ण बिंदुओं में शामिल हैं: हनोई में सरकार का संगठन सुव्यवस्थित, पेशेवर, आधुनिक होगा और प्रभावी एवं कुशल ढंग से कार्य करेगा।

इन विनियमों का उद्देश्य केंद्रीय सरकार से शहर को (निवेश, शहरी नियोजन, संस्कृति, स्वास्थ्य, शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी आदि के संबंध में) शक्ति का मजबूत विकेंद्रीकरण करना, शासन मॉडल में नवाचार लाना और शहर के सामाजिक-आर्थिक जीवन के सभी पहलुओं के प्रबंधन और संचालन में राजधानी सरकार की स्वायत्तता और जवाबदेही को बढ़ाना है।

जन परिषदों की प्रभावशीलता, दक्षता और गुणवत्ता को सभी स्तरों पर बढ़ाने, उनकी सार्थकता सुनिश्चित करने और नए युग की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए, कानून में यह प्रावधान किया गया है कि हनोई नगर जन परिषद 125 प्रतिनिधियों का चुनाव करेगी (वर्तमान संख्या की तुलना में 30 प्रतिनिधियों की वृद्धि), जिनमें से कम से कम 25% पूर्णकालिक सदस्य होंगे। हनोई नगर जन परिषद की स्थायी समिति में अध्यक्ष सहित अधिकतम 11 पूर्णकालिक सदस्य और अधिकतम 3 उपाध्यक्ष होंगे (स्थायी समिति में 1 उपाध्यक्ष और 4 सदस्यों की वृद्धि)। हनोई नगर जन परिषद की समितियों की अधिकतम संख्या 6 होगी (वर्तमान कार्यकाल की तुलना में अधिकतम 2 समितियों की वृद्धि)।

ज़िला और नगर जन परिषदों के लिए 2 उपाध्यक्ष होंगे (एक उपाध्यक्ष की वृद्धि); ज़िला, नगर या शहर जन परिषद द्वारा निर्धारित अनुसार पूर्णकालिक जन परिषद प्रतिनिधियों की कुल संख्या 9 से अधिक नहीं होगी (स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून में निर्धारित अधिकतम संख्या की तुलना में 3 की वृद्धि); विशिष्ट क्षेत्रों पर सलाह देने के लिए 3 से अधिक समितियाँ स्थापित नहीं की जा सकतीं (वर्तमान कानून की तुलना में 1 समिति की वृद्धि)। ज़िला, नगर या शहर जन परिषद द्वारा निर्धारित अनुसार समितियों में पूर्णकालिक सदस्य हो सकते हैं (वर्तमान में इस संबंध में कोई नियमन नहीं है)।

विशेष रूप से, संशोधित राजधानी शहर कानून हनोई को काफी सशक्त बनाता है, जिससे शहर सरकार अपनी संरचना और कर्मचारियों को व्यवस्थित करने में अधिक सक्रिय हो सकती है, ताकि वह वियतनाम के समाजवादी गणराज्य की राजधानी के रूप में अपनी अनूठी भूमिका और जिम्मेदारियों को प्रभावी ढंग से पूरा कर सके।

इसमें विशिष्ट मामलों के लिए प्रावधान शामिल हैं जैसे: नगर जन परिषद को नगर जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों की स्थापना और विघटन पर निर्णय लेने की स्वायत्तता है, और इस कानून में निर्धारित कुछ शर्तों के पूरा होने पर कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की संख्या निर्धारित करने की स्वायत्तता है।

नगर जन परिषद की स्थायी समिति को, उन अवधियों के दौरान जब नगर जन परिषद सत्र में न हो, कुछ कार्यों पर निर्णय लेने और निकटतम सत्र में नगर जन परिषद को रिपोर्ट करने की अनुमति दी जाए, ताकि शहर के नेतृत्व, निर्देशन और प्रबंधन में लचीलापन और समयबद्धता सुनिश्चित हो सके।

इस कानून में जन समिति, जन समिति के अध्यक्ष और जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों द्वारा विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने से संबंधित एक अलग अनुच्छेद शामिल है। यह स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के प्रावधानों की तुलना में विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने के विषयों, उद्देश्यों और दायरे को स्पष्ट करने के लिए कई प्रावधान जोड़ता है; और नगर जन समिति को सौंपे गए कार्यों और शक्तियों का निष्पादन करते समय संबंधित एजेंसियों की प्रक्रियाओं, कार्यविधियों और शक्तियों के समायोजन को विनियमित करने का अधिकार प्रदान करता है (अनुच्छेद 14)।

बुनियादी सिद्धांतों पर आधारित यह कानून हनोई नगर जन परिषद को विशिष्ट और साझा व्यावसायिक क्षेत्रों में कुछ पदों को भरने के लिए पेशेवर और तकनीकी योग्यताओं को पूरा करने वाले व्यक्तियों के साथ अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने को विनियमित करने का निर्देश देता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि अनुबंध स्थानीय आवश्यकताओं और व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुरूप हों। यह प्रतिभाशाली व्यक्तियों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने तथा उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकसित करने के लिए नीतियां और नियम भी निर्धारित करता है।

मुझे उम्मीद है कि यह कानून जल्द ही लागू हो जाएगा।

सम्मेलन में बोलते हुए, बाक तू लीम जिला पीपुल्स काउंसिल की उपाध्यक्ष गुयेन थी थुई ने कहा कि संशोधित राजधानी शहर कानून पारित होने के बाद से, बाक तू लीम जिले के अधिकारी और लोग कानून के कार्यान्वयन और अद्वितीय शहरी प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विशिष्ट सुविधाओं के निर्माण की बेसब्री से प्रतीक्षा कर रहे हैं।

बाक तू लीम जिला जन परिषद के उपाध्यक्ष ने कहा कि कानून को जल्द से जल्द प्रभावी बनाने के लिए, एजेंसियों और इकाइयों को उम्मीद है कि हनोई नगर जन परिषद की एजेंसियां ​​जल्द ही कानून के प्रावधानों (धारा 14 का खंड 6; अनुच्छेद 15, 17, 18, 19) को मूर्त रूप देने के लिए नियम जारी करेंगी। विशेष रूप से, वार्ड जन परिषदों के अस्तित्व में न रहने पर, वार्ड जन परिषद का पर्यवेक्षी कार्य जिला जन परिषद द्वारा किया जाएगा।

इस बीच, जिला पार्टी समिति की सचिव और ताय हो जिला जन परिषद की अध्यक्ष ले थी थू हैंग ने कहा कि जिला 2024 के राजधानी नगर कानून को लागू करने में अपनी जिम्मेदारी से अवगत है। इस कानून का एक सकारात्मक पहलू यह है कि इसमें विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने को बढ़ावा देने का एक तंत्र है; साथ ही इसमें नदियों और तटबंधों (रेड नदी, डुओंग नदी) के किनारे की भूमि के उपयोग को विनियमित करने वाले प्रावधान भी शामिल हैं।

शहर, जिला और काउंटी जन परिषदों में पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या बढ़ाने संबंधी कानून के संबंध में, ताय हो जिला जन परिषद के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि कानून को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, नगर जन परिषद को नगर पार्टी समिति को कार्मिक आवंटन, कर्मचारियों की संख्या और पदों में वृद्धि के साथ-साथ अगले कार्यकाल में पार्टी समितियों में भागीदारी के लिए कार्मिक अभिविन्यास संबंधी दिशा-निर्देशों पर सलाह देनी चाहिए।