पेट्रोलियम एक्सचेंज की स्थापना के लिए एक व्यापक व्यवहार्यता अध्ययन करें।

18 जुलाई को उप प्रधानमंत्री ले मिन्ह खाई ने उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय से पेट्रोलियम व्यापार एक्सचेंज की स्थापना की समीक्षा और अध्ययन करने का अनुरोध किया। तदनुसार, मंत्रालय को इस एक्सचेंज की स्थापना का अध्ययन करने के लिए संबंधित पक्षों के साथ समन्वय करना होगा, और यदि यह उसके अधिकार क्षेत्र से बाहर जाता है, तो जुलाई 2024 में प्रधानमंत्री को रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी ।

इस चरण में प्रायोगिक व्यापार प्रक्रिया बिना किसी घटना के सुरक्षित और स्थिर रूप से आगे बढ़ी, जिसने शुरू में कई निवेशकों का ध्यान आकर्षित किया और नियामक एजेंसियों और समाचार संगठनों को जानकारी प्रदान करने के लिए एक महत्वपूर्ण चैनल के रूप में काम किया।

हालांकि, वास्तविकता में, अस्थिर नीतियों के कारण इसने अभी तक कई व्यवसायों को लेन-देन में भाग लेने के लिए आकर्षित नहीं किया है।

इस निर्णय के तहत वार्षिक आधार पर प्रायोगिक व्यापार की अनुमति दी गई थी, जिसकी अवधि समाप्त होने पर नवीनीकरण आवश्यक था। एमएक्सवी के माध्यम से पेट्रोलियम उत्पादों के व्यापार का प्रायोगिक कार्यक्रम 27 मई, 2024 को समाप्त हो गया।

इसके अलावा, वित्त मंत्रालय ने अभी तक कमोडिटी एक्सचेंज में लेनदेन में भाग लेने वाले व्यवसायों के लिए, और विशेष रूप से पेट्रोलियम व्यवसायों के लिए लेखांकन और बहीखाता प्रक्रियाओं के संबंध में नीतियां स्थापित नहीं की हैं।

इस संदर्भ में, श्री गुयेन न्गोक क्विन्ह ने तर्क दिया कि पेट्रोलियम एक्सचेंज की स्थापना के लिए सावधानीपूर्वक और व्यापक विचार-विमर्श की आवश्यकता है। वर्तमान में, पेट्रोलियम की कीमतों में सबसे बड़ा हिस्सा, लगभग 65%, विश्व मूल्य का है, शेष करों और शुल्कों का है। वहीं, पूरे देश में केवल दो पेट्रोलियम उत्पादन कंपनियां हैं, बाकी का आयात किया जाता है।

"पेट्रोलियम एक्सचेंज की आवश्यकता का सावधानीपूर्वक अध्ययन और मूल्यांकन करने की आवश्यकता है," यह राय आर्थिक विशेषज्ञों और वियतनाम पेट्रोलियम एसोसिएशन (विनपा) द्वारा उसी दिन सरकार के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल द्वारा आयोजित "पेट्रोलियम बाजार के स्थिर, पारदर्शी और कुशल विकास के लिए" विषय पर आयोजित संगोष्ठी में भी व्यक्त की गई थी।

अर्थशास्त्री न्गो त्रि लोंग ने कहा: "2020 में , वित्त मंत्रालय ने वियतनाम कमोडिटी एक्सचेंज को मूल्य निर्धारण और निवेश के लिए कच्चे तेल और ऊर्जा वस्तुओं को सूचीबद्ध करने का एक प्रायोगिक कार्यक्रम चलाने की अनुमति दी। यह प्रायोगिक कार्यक्रम सरकार के सतर्क दृष्टिकोण को दर्शाता है; व्यापक कार्यान्वयन से पहले इस प्रायोगिक कार्यक्रम से सीखे गए सबक लागू किए जाएंगे।"

हाल ही में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने पेट्रोलियम व्यवसाय पर डिक्री 83 को संशोधित करने और कमोडिटी एक्सचेंजों पर डिक्री 158 और 151 में संशोधन करने की आवश्यकता का हवाला देते हुए इस पायलट कार्यक्रम को रोक दिया।

श्री लॉन्ग ने कहा, "वियतनाम को पेट्रोलियम एक्सचेंज स्थापित करने की आवश्यकता है या नहीं, इस प्रश्न के संबंध में मेरी व्यक्तिगत राय यह है कि यदि हम पेट्रोलियम एक्सचेंज स्थापित कर सकते हैं, तो यह बहुत अच्छा और आवश्यक होगा क्योंकि पेट्रोलियम एक्सचेंज के कई लाभ हैं।"

इसमें कीमतों और लेन-देन के संबंध में पारदर्शिता और खुलेपन को बढ़ाना, जोखिमों को कम करना; सभी घरेलू और विदेशी निवेशकों के लिए निवेश के अवसर पैदा करना; और एक्सचेंजों के बीच प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना शामिल है।

वियतनाम के लिए, पेट्रोलियम उत्पादों का व्यापार एक्सचेंज के माध्यम से करने से एक ऐसा पेट्रोलियम बाजार बनेगा जो खुले और पारदर्शी तरीके से संचालित होगा। इससे एकाधिकार भी कम होगा।

हालांकि, इसके साथ कई चुनौतियां भी आती हैं, जिनमें सबसे प्रमुख है शुरुआती लागत का बहुत अधिक होना। श्री लॉन्ग ने कहा, "स्टॉक एक्सचेंज स्थापित करने के लिए बुनियादी ढांचे, प्रौद्योगिकी और मानव संसाधनों में बड़े निवेश की आवश्यकता होती है। यदि हमारे पास कोई प्रभावी प्रबंधन योजना नहीं है, तो यह अर्थव्यवस्था के लिए एक बहुत बड़ी चुनौती है।"

दूसरी चुनौती प्रबंधन और पर्यवेक्षण है; हितधारकों की भागीदारी की क्षमता; और बाजार जोखिम, क्योंकि पेट्रोलियम उत्पाद मूल्य में उतार-चढ़ाव के प्रति अत्यधिक संवेदनशील होते हैं। अंत में, पेट्रोलियम एक्सचेंज की स्थापना अंतरराष्ट्रीय नियमों के अनुरूप होनी चाहिए।

इसलिए, श्री लॉन्ग ने कहा कि इस एक्सचेंज के व्यावसायिक मॉडल, संचालन विधियों और प्रक्रियाओं का गहन अध्ययन करना आवश्यक है। साथ ही, इस विशेषज्ञ ने सुझाव दिया: " शुरुआत में, व्यवसायों की बीमा और निवेश संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम कमोडिटी एक्सचेंज में ऊर्जा वस्तुओं के व्यापार की अनुमति पहले की तरह ही देना उचित होगा।"

इस बीच, व्यवसायों को पेट्रोलियम एक्सचेंज की स्थापना होने पर उसकी प्रभावशीलता के बारे में भी चिंता है।

वियतनाम नेशनल पेट्रोलियम ग्रुप (पेट्रोलिमेक्स) के उप महाप्रबंधक श्री गुयेन ज़ुआन हंग के अनुसार: "वर्तमान में, दुनिया में केवल दो अनुकरणीय और सफल तेल और गैस एक्सचेंज हैं: डब्ल्यूटीआई कच्चे तेल के लिए शिकागो एक्सचेंज (यूएसए) और ब्रेंट कच्चे तेल के लिए लंदन एक्सचेंज। ये दोनों एक्सचेंज इसलिए सफल हैं क्योंकि इन्होंने तेल और गैस की पर्याप्त मात्रा और खरीदारों और विक्रेताओं के साथ एक बड़ा 'बाजार' तैयार किया है..."

लेकिन यहां तक ​​कि चीन, जो कभी दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा तेल बाजार था, भी इस तरह का एक्सचेंज स्थापित करना चाहता था, लेकिन उसे सफलता नहीं मिली।

"तो, अगर वियतनाम पेट्रोलियम एक्सचेंज स्थापित करता है, तो क्या वह वैश्विक एक्सचेंजों से स्वतंत्र रूप से काम कर पाएगा? मुझे नहीं लगता, क्योंकि भले ही वियतनाम कच्चे तेल का निर्यातक देश है और उसके पास रिफाइनरियां हैं, फिर भी उसे रिफाइनिंग और घरेलू मांग को पूरा करने के लिए बड़ी मात्रा में कच्चे तेल का आयात करना पड़ता है। इसका मतलब है कि घरेलू कीमतें स्वतंत्र नहीं हो सकतीं और विश्व कीमतों से अप्रभावित नहीं रह सकतीं," श्री हंग ने कहा।

पेट्रोलीमेक्स के एक प्रतिनिधि ने आगे बताया: "वर्तमान में, सबसे बड़ा कारक यह है कि सरकार अभी भी पेट्रोल और डीजल की कीमतों को नियंत्रित कर रही है। जब तक सरकार पेट्रोल और डीजल की कीमतों को नियंत्रित करती रहेगी, एक्सचेंज पर व्यापार करना मुश्किल रहेगा। उदाहरण के लिए, यदि आज कच्चे तेल की कीमतों में अचानक गिरावट आती है, तो एक्सचेंज पर कीमत बाजार मूल्य से अधिक होगी, और व्यवसायों को कीमतों को समायोजित करने के लिए अगले मूल्य समायोजन अवधि तक इंतजार करना होगा। इसलिए, व्यापार करना मुश्किल होगा।"

विनपा के अध्यक्ष श्री बुई न्गोक बाओ ने कहा: "यदि हम सिंगापुर, न्यूयॉर्क, अमेरिका या यूरोपीय संघ जैसे एक्सचेंज बनाते हैं, तो इन एक्सचेंजों को सोने और चांदी के एक्सचेंजों की तरह ही उच्च स्तर की अंतरसंचालनीयता की आवश्यकता होगी। वहां सभी उत्पाद आपस में जुड़े होने चाहिए; हम एक एक्सचेंज बनाकर गैसोलीन और तेल के लिए अलग-अलग मूल्य सूचकांक नहीं रख सकते।"

श्री बाओ ने सुझाव दिया, "पहले वियतनाम कमोडिटी एक्सचेंज (वीकॉम) ने लोहा, इस्पात और अन्य वस्तुओं के क्षेत्र में कुछ प्रगति की है। अमेरिका में शिकागो में विनियमित कमोडिटी एक्सचेंज हैं, न्यूयॉर्क में तेल एक्सचेंज हैं... लेकिन हम गैसोलीन जैसी और वस्तुओं को शामिल करने और संभवतः 92 और 95 ऑक्टेन गैसोलीन जैसे अन्य उत्पादों से जुड़ने के प्रयोग जारी रख सकते हैं ताकि समय के साथ इसके कार्यान्वयन को देखा जा सके।"

उद्योग और व्यापार मंत्रालय वियतनाम में पेट्रोलियम एक्सचेंज की स्थापना के संबंध में संघों, व्यवसायों और विशेषज्ञों की राय लगातार सुन रहा है, ताकि सरकार के निर्देशों को गंभीरता से लागू किया जा सके और वियतनाम के लिए उपयुक्त मॉडल की स्थापना पर विचार और शोध किया जा सके।
श्री फान वान चिन्ह, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के घरेलू बाजार विभाग के निदेशक ।