जन्म दर में गिरावट से भविष्य में कई नकारात्मक आर्थिक और सामाजिक परिणाम होंगे।
स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रतिनिधियों का तर्क है कि यदि नियम लोगों को बच्चे के जन्म के समय, बच्चों की संख्या आदि के बारे में सक्रिय रूप से निर्णय लेने की अनुमति देते हैं, तो प्रतिस्थापन प्रजनन दर में गिरावट को आंशिक रूप से कम किया जा सकता है।
"जनसंख्या कानून में राय देना और नीतियों में सुधार करना तथा एशिया- प्रशांत अर्थव्यवस्थाओं में जनसांख्यिकीय संक्रमण के लिए नीतियों का सुझाव देना" विषय पर आयोजित कार्यशाला में जनसंख्या संबंधी कार्यों से जुड़े कई महत्वपूर्ण मुद्दों का विश्लेषण और चर्चा की गई।
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| कार्यशाला में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। |
हाल के वर्षों में जनसंख्या नियंत्रण कार्यों की उपलब्धियों के बारे में बात करते हुए, उप मंत्री गुयेन थी लियन हुआंग के अनुसार, वियतनाम के जनसंख्या नियंत्रण कार्यों ने बड़ी सफलताएँ हासिल की हैं, जिससे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान मिला है; तीव्र जनसंख्या वृद्धि दर को सफलतापूर्वक नियंत्रित किया गया है, वियतनाम 2006 में प्रतिस्थापन स्तर की प्रजनन दर तक पहुँच गया और तब से इसे बनाए रखा है।
प्रजनन दर अभी तक वास्तव में टिकाऊ नहीं है (प्रजनन आयु की प्रति महिला बच्चों की औसत संख्या 1.96 है और 2023 में जनसंख्या वृद्धि दर 0.84% थी), प्रजनन दर में गिरावट का रुझान है, क्षेत्रों और समूहों के बीच प्रजनन दर में असमानताओं का समाधान नहीं हुआ है; जन्म के समय लिंग असंतुलन उच्च बना हुआ है (2023 में जन्म के समय लिंग अनुपात 111.8 लड़के/100 लड़कियां था);
जनसंख्या की वृद्धावस्था में तेजी आ रही है; जनसांख्यिकीय लाभांश अवधि के लाभों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने और जनसंख्या की वृद्धावस्था के अनुकूल होने के लिए व्यापक समाधानों का अभाव है; वियतनामी लोगों की औसत जीवन प्रत्याशा बढ़ रही है (2023 में 74.5 वर्ष) लेकिन अच्छे स्वास्थ्य में बिताए गए वर्षों की संख्या इसके अनुरूप नहीं है; जनसंख्या वितरण और प्रवासन प्रबंधन में अभी भी कई कमियां हैं।
वियतनामी लोगों की औसत जीवन प्रत्याशा में वृद्धि हुई है (2023 में 74.5 वर्ष), लेकिन स्वस्थ जीवन जीने वाले वर्षों की संख्या में उस गति से वृद्धि नहीं हुई है, और जनसंख्या वितरण और प्रवासन प्रबंधन में अभी भी कई कमियां हैं।
उप मंत्री गुयेन थी लियन हुआंग के अनुसार, स्वास्थ्य मंत्रालय को वर्तमान में जनसंख्या कानून परियोजना के विकास का नेतृत्व करने का कार्य सौंपा गया है और वह नीतियों को विकसित करने और अंतिम रूप देने की प्रक्रिया में है।
स्वास्थ्य मंत्रालय के नेताओं ने इस बात पर जोर दिया कि मौजूदा जनसंख्या अध्यादेश के स्थान पर एक जनसंख्या कानून का विकास करना आवश्यक है ताकि नई स्थिति में जनसंख्या संबंधी कार्यों पर पार्टी के दिशानिर्देशों, नीतियों और रणनीतियों को संस्थागत रूप देने के लिए एक कानूनी आधार तैयार किया जा सके।
साथ ही, आने वाले वर्षों में जनसंख्या की तीव्र वृद्धावस्था की समस्या से निपटने के लिए उपाय किए जाने चाहिए, ताकि जनसंख्या संरचना के स्वर्णिम युग के लाभों का प्रभावी ढंग से उपयोग करके देश के सतत विकास को बढ़ावा दिया जा सके; जिसका लक्ष्य 2045 तक वियतनाम में उच्च गुणवत्ता वाली जनसंख्या, विशाल कार्यबल और उच्च आय प्राप्त करना है... जिससे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वियतनाम की स्थिति और प्रतिष्ठा में वृद्धि हो।
सम्मेलन में, कई विशेषज्ञों के अनुसार, वियतनाम ने पहले देशव्यापी जन्म दर को कम करने पर ध्यान केंद्रित किया था, लेकिन अब हम एक "दोहरा कार्य" कर रहे हैं: उच्च जन्म दर वाले क्षेत्रों में जन्म दर को कम करना, साथ ही कम जन्म दर वाले क्षेत्रों में दो बच्चों के जन्म को प्रोत्साहित करना और बढ़ावा देना, और उन इलाकों में परिणामों को बनाए रखना जहां पहले से ही प्रतिस्थापन स्तर की प्रजनन क्षमता प्राप्त हो चुकी है।
इसलिए, जनसंख्या कानून के मसौदे में स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित पहली नीति प्रजनन दर को बनाए रखना है। इसका लक्ष्य राष्ट्रव्यापी स्तर पर प्रजनन दर को स्थायी रूप से बनाए रखने के लिए उपाय विकसित करना है।
इसके अलावा, यह प्रत्येक दंपत्ति और व्यक्ति के बच्चे पैदा करने के अधिकारों और दायित्वों को विनियमित करता है; जनसंख्या नीतियों के कार्यान्वयन में मानवाधिकारों को सुनिश्चित करता है; और क्षेत्रों और समूहों के बीच जन्म दर में महत्वपूर्ण असमानता को दूर करने में योगदान देता है।
गौरतलब है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने ऐसे नियम प्रस्तावित किए हैं जो दंपतियों और व्यक्तियों को बच्चे के जन्म के बारे में निर्णय लेने का अधिकार प्रदान करते हैं, जिसमें बच्चे के जन्म का समय, बच्चों की संख्या और जन्मों के बीच का अंतराल शामिल है।
स्वास्थ्य मंत्रालय के जनसंख्या विभाग के निदेशक श्री ले थान डुंग के अनुसार, यदि नियम लोगों को बच्चे के जन्म के समय और बच्चों की संख्या के बारे में सक्रिय रूप से निर्णय लेने की अनुमति देते हैं, तो प्रतिस्थापन प्रजनन दर में गिरावट को आंशिक रूप से कम किया जा सकता है।
वियतनाम में प्रजनन दर में गिरावट आ रही है, और हालांकि यह अभी तक चिंताजनक स्तर पर नहीं है, लेकिन अगर हम अभी हस्तक्षेप के उपाय नहीं करते हैं तो यह निश्चित रूप से एक बड़ी समस्या बन जाएगी।
श्री डंग ने कहा, "वर्तमान में, स्वास्थ्य मंत्रालय सरकार के लिए एक आधिकारिक रिपोर्ट तैयार करने हेतु विशेषज्ञों और शोधकर्ताओं से राय और सुझाव मांग रहा है, जिसका उद्देश्य संतानोत्पत्ति की इच्छा रखने वाले दंपतियों और व्यक्तियों के लिए सर्वोत्तम परिस्थितियाँ बनाना है। इसका लक्ष्य जनसंख्या और जीन पूल की सर्वोत्तम गुणवत्ता सुनिश्चित करना है।"
वियतनाम एकेडमी ऑफ सोशल साइंसेज के समाजशास्त्र संस्थान के निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ड्यूक विन्ह का भी मानना है कि दंपतियों को 1-2 बच्चे पैदा करने तक सीमित करने वाले नियम को समाप्त कर देना चाहिए।
यदि जनसंख्या कानून से एक से दो बच्चों की नीति को हटाने के स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रस्ताव को मंजूरी मिल जाती है, तो सभी नागरिक इसका पालन करेंगे और संबंधित नीतियों और विनियमों में भी समायोजन किया जाएगा।
हालांकि, विशेषज्ञों ने यह भी कहा कि जनसंख्या अध्यादेश अभी भी प्रभावी है, सर्वोच्च कानूनी आधार वर्तमान कानून ही है, और नए छूट संबंधी नियम केवल प्रस्ताव मात्र हैं।
सतत जनसंख्या वृद्धि, राष्ट्रीय विकास और सुखी परिवारों और लोगों के लिए समाधानों का जिक्र करते हुए, 15वीं राष्ट्रीय सभा के सदस्य प्रोफेसर-डॉक्टर गुयेन थिएन न्हान ने कहा कि प्रत्येक परिवार में दो बच्चे होने के लिए, दो कामकाजी लोगों वाले परिवार की आय चार लोगों (दो वयस्क और दो बच्चे) का ठीक से भरण-पोषण करने के लिए पर्याप्त होनी चाहिए।
सरकार, व्यवसायों और श्रमिकों को मिलकर ऐसी समझ और समाधान पर सहमति बनानी होगी जिससे दो कमाने वाले सदस्यों वाले परिवार दो बच्चों की उचित परवरिश और शिक्षा के लिए पर्याप्त आय अर्जित कर सकें। न्यूनतम मजदूरी नियम को चार सदस्यों वाले परिवार के लिए जीवन निर्वाह मजदूरी नियम में परिवर्तित किया जाना चाहिए।
श्रमिकों के काम के घंटे इतने कम होने चाहिए (8 कार्य घंटे/दिन, 40 घंटे/सप्ताह) कि उन्हें जीवनसाथी ढूंढने, अपने बच्चों और परिवार की देखभाल करने और व्यक्तिगत शौक पूरे करने के लिए समय मिल सके;
इसके अलावा, श्री गुयेन थिएन न्हान के अनुसार, राज्य के समर्थन और पर्यवेक्षण के साथ एक प्रतिस्पर्धी आवास बाजार की आवश्यकता है, ताकि श्रमिक उचित कीमतों पर घर किराए पर ले सकें या खरीद सकें, और ताकि शादी करते समय बेघर होना एक दुर्गम स्थिति न बन जाए;
इसके अतिरिक्त, व्यवसायों में कार्य परिस्थितियां, मातृत्व और शिशु देखभाल अवकाश नीतियां, वेतन और पदोन्नति प्रणालियां विवाह और संतानोत्पत्ति को प्रोत्साहित करनी चाहिए, जिससे कार्य और पारिवारिक जीवन तथा बच्चों के जन्म के बीच संघर्ष से बचा जा सके;
साथ ही, पूर्वशिक्षा (3 महीने से 5 वर्ष की आयु तक के बच्चों के लिए) का सार्वभौमीकरण करना आवश्यक है ताकि माता-पिता को जन्म के बाद और बच्चों के छोटे होने के दौरान भी काम करने और विकास करने का अवसर मिल सके। प्राथमिक, निम्न माध्यमिक और व्यावसायिक शिक्षा का सार्वभौमीकरण करने के लिए सार्वजनिक और निजी दोनों शिक्षा प्रणालियों का विकास करें;
घरेलू कामकाज और बच्चों के पालन-पोषण में पति-पत्नी के बीच जिम्मेदारियों का बंटवारा करना, वास्तविक लैंगिक समानता प्राप्त करना; बच्चों, माताओं और परिवारों के अनुकूल सामाजिक वातावरण का निर्माण करना, श्रम और जनसंख्या के संदर्भ में देश के सतत विकास को सुनिश्चित करने के लिए अपने नागरिक दायित्वों को पूरा करने वालों के प्रति समाज की सराहना प्रदर्शित करना;
श्री न्हान ने कहा, "राज्य में बांझ दंपतियों के लिए संतान प्राप्ति हेतु व्यावहारिक सहायता कार्यक्रम मौजूद हैं; परिवार स्वयं बच्चों की संख्या और प्रसव का समय तय कर सकते हैं। स्वास्थ्य परामर्श और प्रजनन संबंधी सहायता के लिए एक प्रणाली विकसित की जा रही है।"
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स्रोत: https://baodautu.vn/muc-sinh-giam-se-gay-nhieu-he-luy-ve-kinh-te-xa-hoi-cho-tuong-lai-d221794.html








