पेट्रोलियम विनिमय मॉडल

दरअसल, पेट्रोलियम व्यापार संबंधी अध्यादेश के पिछले संशोधनों के दौरान कई विशेषज्ञों और व्यवसायों द्वारा पेट्रोलियम एक्सचेंज मॉडल का प्रस्ताव रखा गया था। इसका कारण यह है कि यद्यपि वियतनामी पेट्रोलियम बाजार अभी भी राज्य का एकाधिकार है, फिर भी इसमें निजी क्षेत्र, विशेष रूप से खुदरा क्षेत्र, की भागीदारी काफी बढ़ गई है। पेट्रोलियम व्यापार संबंधी अध्यादेश 80/2023/ND-CP खुदरा व्यवसायों को कई आपूर्तिकर्ताओं से माल खरीदने की अनुमति देता है। अब बाजार सिद्धांतों के अनुसार वितरण व्यवसायों और प्राथमिक व्यापारियों को एक-दूसरे से माल खरीदने की अनुमति देने के प्रस्ताव भी विचाराधीन हैं।

इन्हें वियतनाम में पेट्रोलियम एक्सचेंज की स्थापना के लिए महत्वपूर्ण पूर्वशर्तें माना जाता है। हालांकि, इस मॉडल के कार्यान्वयन और प्रभावशीलता को लेकर चिंताएं अभी भी काफी बनी हुई हैं।

सबसे पहली और सबसे महत्वपूर्ण चुनौती प्रारंभिक निवेश की उच्च लागत है। पेट्रोलियम एक्सचेंज की स्थापना के लिए बुनियादी ढांचे, प्रौद्योगिकी और मानव संसाधनों में महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता होती है।

दूसरे, एक्सचेंज की निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने और बाजार में हेरफेर को रोकने के लिए एक सख्त प्रबंधन और पर्यवेक्षण तंत्र की आवश्यकता है।

तीसरा, बाजार में निरंतर, यहां तक ​​कि अप्रत्याशित उतार-चढ़ाव का खतरा बना रहता है क्योंकि पेट्रोलियम व्यवसाय कीमतों में बदलाव के प्रति बहुत संवेदनशील है। इसलिए, एक्सचेंज का संचालन भी अंतरराष्ट्रीय नियमों के अनुरूप होना चाहिए।

अभी भी कई ऐसे सवाल हैं जिनका जवाब देना आसान नहीं है, जैसे कि पेट्रोलियम बाजार में राज्य की क्या भूमिका होनी चाहिए ताकि बाजार सिद्धांतों को सुनिश्चित किया जा सके, व्यवसायों को निष्पक्ष रूप से काम करने और प्रतिस्पर्धा करने के लिए पर्याप्त अवसर मिल सकें और इस विशेष बाजार को स्थिर करने की अपनी जिम्मेदारी पूरी की जा सके। या फिर यह सवाल कि क्या एक अलग पेट्रोलियम एक्सचेंज बनाया जाए या कुछ देशों की तरह कमोडिटी एक्सचेंज में सूचीबद्ध किया जाए?...

पेट्रोलियम एक्सचेंज मॉडल की प्रभावशीलता पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के कुछ प्रतिनिधियों ने स्पष्ट रूप से कहा कि एक्सचेंज की सफलता काफी हद तक इस बात पर निर्भर करती है कि वितरकों को स्वतंत्र रूप से खरीदने और बेचने की अनुमति दी जाती है या नहीं; यदि नियामक एजेंसी कीमतों को निर्धारित करना और खरीद-बिक्री के दायरे को सीमित करना जारी रखती है, तो पेट्रोलियम एक्सचेंज की स्थापना अर्थहीन है।

विश्वभर में कई देश पेट्रोलियम एक्सचेंज के लिए उपयुक्त मॉडल खोजने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। वर्तमान में, दो पेट्रोलियम एक्सचेंज काफी सफल माने जाते हैं: डब्ल्यूटीआई कच्चे तेल के लिए शिकागो एक्सचेंज (अमेरिका) और ब्रेंट कच्चे तेल के लिए लंदन एक्सचेंज। ये दोनों एक्सचेंज इसलिए सफल हैं क्योंकि इन्होंने पर्याप्त मात्रा में पेट्रोलियम उत्पादों और खरीदारों और विक्रेताओं के साथ एक बड़ा बाज़ार तैयार किया है।

वियतनाम में, कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस जैसे उत्पादों का व्यापार मई 2020 से मई 2024 तक वियतनाम कमोडिटी एक्सचेंज (एमएक्सवी) में प्रायोगिक आधार पर करने की अनुमति दी गई थी। हालांकि, एमएक्सवी के अधिकारियों ने स्वीकार किया कि नीति स्थिर न होने के कारण बहुत कम व्यवसायों ने इसमें भाग लिया, और एमएक्सवी पर प्रायोगिक व्यापार की अनुमति देने का निर्णय केवल वार्षिक आधार पर था, जिसका अर्थ है कि अवधि समाप्त होने पर नवीनीकरण के लिए आवेदन करना होगा।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा पेट्रोलियम व्यापार संबंधी डिक्री 80/2023/एनडी-सीपी में संशोधन और कमोडिटी एक्सचेंज के माध्यम से वस्तुओं के व्यापार संबंधी वाणिज्यिक कानून में मार्गदर्शन करने वाली डिक्री 158/2026/एनडी-सीपी एवं 151/2018/एनडी-सीपी में संशोधन के कारण पायलट कार्यक्रम को 27 मई, 2024 को रोक दिया गया था। प्रस्तावित समाधान यह है कि व्यवसायों की बीमा और निवेश संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम कमोडिटी एक्सचेंज में ऊर्जा और पेट्रोलियम उत्पादों का व्यापार पहले की तरह जारी रखा जाए, जिसमें संभावित रूप से E5 RON 92 और RON 95 गैसोलीन जैसे अतिरिक्त उत्पादों को भी शामिल किया जा सके। यह वियतनामी संदर्भ के अनुकूल पेट्रोलियम एक्सचेंज की स्थापना के लिए अनुसंधान और विचार-विमर्श का आधार भी बनता है।

स्पष्ट है कि पेट्रोलियम एक्सचेंज की स्थापना आवश्यक है, लेकिन इसका प्रभावी प्रबंधन और संचालन करने तथा इसके उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए गहन शोध और मूल्यांकन हेतु अधिक समय की आवश्यकता है। इसके लिए सरकार और संबंधित एजेंसियों की सहमति और दृढ़ संकल्प आवश्यक है।