वियतनामी निर्यात व्यवसायों को अमेरिकी व्यापार संरक्षण नीतियों पर ध्यान देना चाहिए।

व्यापार उपचार विभाग के अनुसार, डंपिंग-विरोधी जांचों में, चूंकि अमेरिका ने वियतनाम को बाजार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता नहीं दी है, इसलिए वह डंपिंग-विरोधी मामलों में सामान्य मूल्य की गणना करने के लिए किसी तीसरे देश (प्रतिनिधि देश) की लागत का उपयोग करेगा, जिससे उच्च डंपिंग-विरोधी शुल्क लगाए जाएंगे जो हमारे उत्पादन और निर्यात की वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।

अमेरिका द्वारा अद्यतन की गई वियतनाम के वैकल्पिक देशों की सूची निम्नलिखित दो मानदंडों पर आधारित है:

पहली बात तो यह है कि यह एक ऐसा देश है जिसका आर्थिक विकास का स्तर वियतनाम के तुलनीय है, और दूसरी बात यह है कि इसमें बड़ी संख्या में ऐसे निर्माता हैं जो जांच के तहत उत्पाद के समान उत्पाद बनाते हैं।

यदि एक से अधिक देश दोनों आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, तो अमेरिका सबसे आसानी से उपलब्ध और उच्चतम गुणवत्ता वाले डेटा वाले किसी एक देश का चयन कर सकता है।

अगस्त 2023 में अपडेट की गई नवीनतम सूची में 6 देश शामिल हैं: इंडोनेशिया, जॉर्डन, मिस्र, फिलीपींस, मोरक्को और श्रीलंका।

व्यापार रक्षा जांच संबंधी नए नियम, जो इस वर्ष 24 अप्रैल से आधिकारिक रूप से प्रभावी हैं, यह निर्धारित करते हैं कि गैर-बाजार अर्थव्यवस्थाओं (वियतनाम सहित) के लिए एंटी-डंपिंग मार्जिन की गणना हेतु सरोगेट देशों का चयन करते समय, डीओसी उन देशों को बाहर रखेगा जो व्यापक निर्यात सब्सिडी/सब्सिडी प्रदान करते हैं या सरोगेट मूल्य/गैर-प्रवर्तन से संबंधित एंटी-डंपिंग शुल्कों के अधीन हैं तथा बौद्धिक संपदा अधिकार, मानवाधिकार, श्रम और पर्यावरण के संबंध में कमजोर या अप्रभावी प्रवर्तन तंत्र रखते हैं, क्योंकि इन देशों में सरोगेट मूल्य, बेंचमार्क या उत्पादन लागत विकृत या बाजार सिद्धांतों के साथ असंगत होने की संभावना है।

यदि वियतनाम के समान विकास स्तर वाली बाजार अर्थव्यवस्था से कोई उपयुक्त वैकल्पिक मूल्य प्रस्ताव प्राप्त नहीं होता है, तो डीओसी एक ऐसी बाजार अर्थव्यवस्था के वैकल्पिक मूल्य का उपयोग करेगा जिसका विकास स्तर वियतनाम के समान नहीं है।

इसके अलावा, यह प्रावधान यह भी अनुमति देता है कि यदि जांच के दायरे में आने वाली वस्तुओं के समान वस्तुओं का महत्वपूर्ण उत्पादक देश उपयुक्त वैकल्पिक मूल्य का प्रस्ताव नहीं देता है, तो डीओसी बाजार अर्थव्यवस्था वाले ऐसे देश के वैकल्पिक मूल्य का उपयोग कर सकता है जो जांच के दायरे में आने वाली वस्तुओं के समान वस्तुओं का महत्वपूर्ण उत्पादक नहीं है।

इससे डीओसी द्वारा किसी ऐसे वैकल्पिक देश का चयन किया जा सकता है जो वियतनाम से अधिक विकसित हो या तुलना के लिए प्रतिनिधि न हो, जिससे वैकल्पिक मूल्य बढ़ जाएगा और डंपिंग मार्जिन और भी अधिक हो जाएगा।

अमेरिकी नियमों के तहत, इच्छुक पक्षों को डीओसी द्वारा मामले में अपने प्रारंभिक निष्कर्ष जारी करने से 30 दिन पहले (जांच शुरू होने के 140 दिनों के भीतर - इस अवधि को बढ़ाया जा सकता है) पानी के चयन और वैकल्पिक मूल्यों पर टिप्पणी प्रस्तुत करने का अधिकार है।

पक्षकार उपरोक्त सूची में शामिल न किए गए वैकल्पिक देशों को भी डीओसी के विचारार्थ प्रस्तावित कर सकते हैं।

यह जांच के दायरे में आने वाले व्यवसायों के लिए वैकल्पिक देशों और डेटा स्रोतों का प्रस्ताव देने का एक अवसर है जो उनके उत्पादन के लिए लागत प्रभावी हों।

दरअसल, पैंगेशियस मछली, गर्म पानी के झींगे, टायर आदि का निर्यात करने वाले कई वियतनामी व्यवसायों ने इस अधिकार का उपयोग उपयुक्त वैकल्पिक देशों का प्रस्ताव देने और इस प्रकार 0% प्रतिपूरक शुल्क दर से लाभ उठाने के लिए किया है।

सब्सिडी विरोधी जांचों में, अमेरिका सब्सिडी मार्जिन की गणना करते समय एक वैकल्पिक देश के बेंचमार्क का भी उपयोग करता है, जिससे सब्सिडी विरोधी टैरिफ बढ़ जाते हैं।

उदाहरण के लिए, अमेरिका अन्य देशों में ऋणों या भूमि पट्टों पर ब्याज दरों (जो आमतौर पर उच्च होती हैं) को एक बेंचमार्क (मानदंड) के रूप में उपयोग कर सकता है ताकि वियतनामी व्यवसायों के ऋणों या भूमि पट्टों पर ब्याज दरों (जो आमतौर पर कम होती हैं) से तुलना करके व्यवसायों को प्राप्त होने वाले लाभों की गणना की जा सके, जिससे सब्सिडी मार्जिन को बढ़ाया जा सके।

इसलिए, सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त करने के लिए, व्यापार रक्षा उपायों के अनुप्रयोग के संबंध में अमेरिकी जांच का सामना कर रहे वियतनामी निर्यात व्यवसायों को मामले के बारे में जानकारी प्राप्त होते ही प्रत्येक लागत श्रेणी के लिए वैकल्पिक देशों (डीओसी सूची के भीतर या बाहर) और उपयुक्त वैकल्पिक डेटा स्रोतों के लिए सक्रिय रूप से प्रस्ताव विकसित करने चाहिए।

वियतनामी निर्यात व्यवसाय जांच किए जा रहे उत्पाद से संबंधित उद्योग संघों और व्यवसायों, विदेशी या अंतरराष्ट्रीय संघों और आयातकों से सक्रिय रूप से संपर्क कर जानकारी प्राप्त कर सकते हैं; और कम टैरिफ वाले संघों और व्यवसायों के अनुभवों का संदर्भ लेकर वैकल्पिक देशों और सार्वजनिक रूप से उपलब्ध डेटा स्रोतों की पहचान कर सकते हैं जो डीओसी के मानदंडों को पूरा करते हों और जांच अवधि के लिए उपयुक्त हों।

निर्धारित समय सीमा के भीतर अपने जल और वैकल्पिक मूल्य प्रस्ताव तैयार करें और जमा करें, और पूरी प्रक्रिया के दौरान अमेरिकी जांच अधिकारियों के साथ पूरी तरह से सहयोग करें।