क्या ईंधन वितरकों को एक दूसरे से ईंधन खरीदने से प्रतिबंधित किया जाना चाहिए?

वास्तव में, ईंधन वितरक केवल अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं; ईंधन वास्तव में वितरकों के बीच नहीं पहुंचाया जाता बल्कि मुख्य वितरकों के गोदामों में ही रहता है। इसे केवल आवश्यकता पड़ने पर ही पेट्रोल पंपों तक पहुंचाया जाता है। साथ ही, मुख्य वितरकों के सभी गोदाम उद्योग और व्यापार मंत्रालय के नेटवर्क से जुड़े होने चाहिए, ताकि संपूर्ण ईंधन आपूर्ति की पूरी जानकारी ऑनलाइन उपलब्ध हो सके। इसलिए, ईंधन आपूर्ति पर नियंत्रण की कमी को लेकर चिंता करने की कोई आवश्यकता नहीं है।

पहले पेट्रोलियम व्यापार संबंधी अध्यादेश में यह प्रावधान था कि वितरकों को न्यूनतम बिक्री मात्रा सुनिश्चित करनी होगी। पेट्रोलियम व्यापार संबंधी मसौदा अध्यादेश में अब इस आवश्यकता को हटा दिया गया है; अब केवल प्राथमिक वितरकों को ही न्यूनतम बिक्री मात्रा पूरी करनी होगी। प्राथमिक वितरकों के लिए न्यूनतम बिक्री मात्रा सुनिश्चित करने की निगरानी अब उनके गोदामों में न्यूनतम कुल आपूर्ति आवंटन के साथ की जाती है। इससे बाजार में पेट्रोलियम उत्पादों की पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित होती है।

बढ़ती कीमतों और कम होती छूटों को लेकर जताई जा रही चिंताओं के संबंध में, विशेषज्ञ गुयेन मिन्ह डुक ने स्वीकार किया कि ऐसी स्थिति पहले भी आ चुकी है। इसका कारण यह है कि पेट्रोल खुदरा विक्रेताओं को केवल एक ही वितरक से खरीदने की अनुमति है, इसलिए छूट में जो भी कमी की जाती है, खरीदार को उसे स्वीकार करना ही पड़ता है। उनके पास किसी अन्य आपूर्तिकर्ता से खरीदने का कोई विकल्प नहीं है, और यदि उन्हें कोई और जगह सस्ती मिल भी जाती है, तो भी उन्हें वहां से खरीदने की अनुमति नहीं है।

श्री डुक ने जोर देते हुए कहा, "अब, मसौदा अध्यादेश पेट्रोल खुदरा विक्रेताओं को कई स्रोतों से माल आयात करने की अनुमति देता है, इसलिए वितरक अब बढ़ी हुई लागत के बहाने मनमाने ढंग से छूट कम नहीं कर सकते। यदि कोई वितरक लागत बढ़ाने वाले चक्रीय व्यापार में संलग्न होता है, तो वह टिक नहीं पाएगा क्योंकि कोई भी उसके उत्पाद नहीं खरीदेगा।"

न्याय मंत्रालय ने मसौदा अध्यादेश की समीक्षा करते हुए मसौदा अध्यादेश के उस प्रावधान में एक कमी की ओर भी इशारा किया, जिसके अनुसार पेट्रोलियम वितरकों को आपस में पेट्रोलियम उत्पादों की खरीद-बिक्री करने की अनुमति नहीं है।

न्याय मंत्रालय ने अपने आकलन में कहा, "उपरोक्त सीमाएं, सिद्धांत रूप में, ईंधन वितरकों के लिए ईंधन आपूर्तिकर्ताओं के विकल्पों को सीमित कर देंगी और 2018 के प्रतिस्पर्धा कानून के अनुच्छेद 6 के खंड 2 में निर्धारित प्रतिस्पर्धा पर राज्य की नीति के अनुरूप नहीं हो सकती हैं।"

2018 के प्रतिस्पर्धा कानून के अनुच्छेद 6 के खंड 2 में यह प्रावधान है: "कानून के अनुसार उद्यमों के लिए व्यवसाय में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना और मुक्त प्रतिस्पर्धा के अधिकार को सुनिश्चित करना।"

न्याय मंत्रालय को इस बात की चिंता है कि पेट्रोलियम अध्यादेश में उपर्युक्त वितरण व्यवसायों के संबंध में प्रस्तावित प्रस्ताव को बाजार में प्रतिस्पर्धा में बाधा डालने वाले कृत्य के रूप में पहचाना जा सकता है, जो प्रतिस्पर्धा कानून के अनुच्छेद 8 के खंड 1 के बिंदु 'ए' के ​​तहत सख्ती से निषिद्ध है, अर्थात् "व्यवसायों को विशिष्ट वस्तुओं के उत्पादन, खरीद या बिक्री, विशिष्ट सेवाओं की आपूर्ति या उपयोग, या किसी विशिष्ट व्यवसाय के साथ वस्तुओं की खरीद, बिक्री, आपूर्ति या उपयोग करने या न करने के लिए बाध्य करना, आवश्यक बनाना या अनुशंसा करना।"

हाल ही में "पेट्रोलियम बाजार के स्थिर, पारदर्शी और कुशल विकास के लिए" शीर्षक से आयोजित एक संगोष्ठी में, वियतनाम पेट्रोलियम एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री बुई न्गोक बाओ ने इस बात पर जोर दिया कि बाजार में वितरकों को यह तय करना चाहिए कि वे अपने उत्पाद कहां से खरीदें और बेचें, और इस पर कोई प्रतिबंध नहीं होना चाहिए। इसके अलावा, थोक व्यवसायों के पास हर क्षेत्र में और हर समय पर्याप्त आपूर्ति या उचित मूल्य उपलब्ध नहीं होते हैं।

श्री बाओ ने सुझाव दिया कि ऐसे नियम बनाए जाने चाहिए जो व्यापारियों को विशिष्ट अनुपातों में आपस में खरीद-बिक्री करने की अनुमति दें। उदाहरण के लिए, 50-70% माल केंद्रीय वितरक से स्वतंत्र रूप से खरीदा जा सकता है, जबकि शेष 30% माल वे आपस में खरीद-बिक्री कर सकते हैं। इसे बाजार विनियमन तंत्र माना जाता है।

"जब बाजार में असामान्य उतार-चढ़ाव आते हैं, तो माल की आपूर्ति को अधिक मात्रा वाले वितरकों और कम मात्रा वाले वितरकों के बीच पुनर्वितरित किया जाना चाहिए। इसलिए, वितरकों द्वारा एक-दूसरे से माल न खरीदने के प्रस्ताव पर सावधानीपूर्वक विचार और मूल्यांकन की आवश्यकता है," श्री बाओ ने टिप्पणी की।

पेट्रोलियम व्यापार संबंधी अध्यादेश के मसौदा तैयार करने वाली समिति के प्रतिनिधियों ने बताया कि उन्होंने प्राप्त सुझावों को शामिल कर लिया है और प्रस्तावित विकल्पों की रिपोर्ट सरकार को सौंप दी है। अगले मसौदे में, मसौदा समिति पेट्रोलियम वितरकों को आपस में खरीद-बिक्री की अनुमति देने वाला एक अतिरिक्त विकल्प प्रस्तुत करेगी, ताकि सरकार इस पर विचार कर सके और व्यावहारिक स्थिति के अनुरूप उचित विधि का निर्णय ले सके, जिससे निष्पक्षता और वैज्ञानिक सटीकता सुनिश्चित हो सके।

पेट्रोल और डीजल वितरकों के बीच आपस में माल खरीदने-बेचने पर प्रतिबंध लगाने के प्रस्ताव को लेकर चिंताएं जताई जा रही हैं। वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) का कहना है कि यह प्रस्ताव निराधार है और बाजार सिद्धांतों के खिलाफ है।