Il estime que le modèle d’État développementaliste a été couronné de succès en Asie du Nord-Est et qu’il a également été appliqué avec succès par un pays d’Asie du Sud-Est, Singapour, et pourrait être un modèle approprié pour le Vietnam. « Il semble que le modèle institutionnel de développement de chaque pays dépend non seulement de la volonté du dirigeant, mais aussi grandement de la tradition et de la culture. « La culture politique, la culture de gouvernance, la culture d’interaction entre le peuple et le gouvernement, ainsi que les normes, ce que le peuple vietnamien valorise, ce que nous sommes prêts à sacrifier, sont autant de fondements importants pour le choix d’un modèle institutionnel », a partagé M. Dung. Un événement important est la première visite du Premier ministre Pham Minh Chinh à Singapour dans son nouveau poste, ouvrant les événements célébrant le 50e anniversaire des relations diplomatiques et les 10 ans de partenariat stratégique entre les deux pays. A cette occasion, je voudrais vous interviewer sur les expériences que le Vietnam peut apprendre de Singapour - le seul pays développé d'Asie du Sud-Est, et qui présente un très grand écart économique avec le reste des pays. Si l’on se réfère à l’expérience de Singapour, il convient tout d’abord de se référer à la leçon qu’il faut tirer du choix d’un modèle institutionnel de développement économique adapté à la culture, à la tradition et aux conditions historiques. Car il semble que le modèle institutionnel de développement de chaque pays dépend non seulement de la volonté du dirigeant, mais aussi en grande partie de la tradition et de la culture. La culture politique, la culture de gouvernance, la culture d’interaction entre le peuple et le gouvernement, ainsi que les normes, ce que le peuple vietnamien valorise, ce que nous sommes prêts à sacrifier, sont autant de fondements importants pour le choix d’un modèle institutionnel. En matière de développement, il existe de nombreux modèles de réussite dans le monde. Avec le modèle d’un État qui régule et valorise le marché à la manière occidentale, de nombreux pays suivent ce modèle, mais certains pays réussissent, d’autres non. Ce modèle a beaucoup de succès en Angleterre, en Amérique, en Australie, au Canada, en Nouvelle-Zélande... mais pourquoi seuls ces pays réussissent-ils, alors que de nombreux pays du tiers monde qui suivent ce modèle ne peuvent pas se hisser au niveau du premier monde ? Le modèle anglo-américain est bon, mais peut-être n’est-il bon que pour le Royaume-Uni et les États-Unis… Ou bien le modèle de l’État-providence est un succès dans les pays nordiques : Danemark, Suède, Finlande… mais il n’est pas plus largement répandu. Les pays du sud de l’Europe n’ont pas réussi à suivre ce modèle, car la culture nordique du « savoir suffisant » est le fondement de la réussite de ce modèle. Revenant à l’expérience de Singapour, ils ont choisi le modèle de l’État développementiste. Ce modèle est un modèle de développement économique dirigé par l’État, et non un modèle de marché libre comme celui des pays occidentaux. Singapour a réussi avec ce modèle et est même devenu un pays du premier monde. Ce modèle, à mon avis, semble adapté à la culture singapourienne. Alors, quelles sont les similitudes entre la culture singapourienne et vietnamienne ? En effet, le Vietnam et Singapour sont tous deux situés en Asie du Sud-Est, mais leur contexte culturel est plus proche de celui de l’Asie du Nord-Est. Les économies d'origine culturelle nord-est asiatique comprennent le Japon, la Corée du Sud, la Corée du Nord, la Chine continentale, Taïwan (Chine) et Singapour, le Vietnam. Parmi ces 7 économies, 5 ont suivi le modèle de l’État développementiste et ont réussi. Le Vietnam a effectivement réalisé des réformes assez fortes en suivant ce modèle. Bien que nous n'ayons pas formé de cadre théorique, nous avons développé le marché mais le rôle de gestion de l'État est très valorisé. Le deuxième élément qui contribue au développement de Singapour et que nous devons souligner est son administration publique d’élite. Cette équipe constitue peut-être le fondement le plus important sur lequel l’État peut orienter et diriger le développement. Les pays de culture nord-est asiatique disposent souvent d’équipes administratives d’élite au sein de leur fonction publique, en raison de leur tradition de travail universitaire. Il est nécessaire ici de s’appuyer sur l’expérience de Singapour en matière de sélection et d’évaluation du personnel, afin que le Vietnam puisse rapidement disposer d’une telle équipe de fonctionnaires professionnels. Dans toute économie, en particulier lorsqu’elle suit le modèle de l’État développementaliste, si vous voulez une nation forte, vous devez avoir un appareil fort. L’histoire du monde l’a prouvé. L’ouvrage de Francis Fukuyama , Ordre politique et déclin politique, illustre clairement que, tout au long de l’histoire du développement humain, plus un pays est puissant, plus son appareil doit être professionnel et talentueux. Singapour, le Japon, la Corée et la Chine ont tous des systèmes d’administration publique très professionnels. Les personnes talentueuses sont sélectionnées en fonction de leurs qualifications académiques, et non en fonction de leurs proches ou de leur famille. Outre le choix du modèle institutionnel, que pouvons-nous apprendre d’autre de Singapour ? Singapour est également un pays doté d’un système éducatif de classe mondiale, qui valorise l’éducation et investit massivement dans ce domaine. Ils considèrent l’éducation comme le fondement du développement, non seulement économique mais dans tous ses aspects. L’éducation est également le fondement de la sélection des personnes talentueuses pour le système de fonction publique. Ensuite, nous devons mentionner leur point très particulier, à savoir que la quasi-totalité de la richesse de Singapour se trouve à l’extérieur de Singapour. Qui est le plus gros investisseur au Vietnam ces dernières années ? C'est Singapour ! Voir et profiter des opportunités à l’étranger est quelque chose qui mérite d’être pris en considération. Singapour est un endroit très facile pour faire des affaires. De nombreuses startups vietnamiennes y ont ouvert des entreprises. Pourquoi? Parce que les procédures y sont rapides, les coûts sont négligeables et tout est transparent. Ce point est similaire au modèle de l’État régulateur : l’État attache de l’importance à la création d’un environnement favorable. D’une part, investir à l’étranger, d’autre part, attirer les étrangers à Singapour pour faire des affaires, dans des segments à forte valeur ajoutée qui nécessitent beaucoup d’intelligence et de technologie. C’est aussi la raison pour laquelle un petit pays a une grande capacité à attirer les talents. Certains disent que le modèle d’État développementaliste n’a de succès qu’en Corée, au Japon, etc. parce que dans le passé, ils avaient de nombreux avantages pour mettre en œuvre ce modèle, mais il sera très difficile pour le Vietnam de le mettre en œuvre lorsque nous nous intégrerons profondément dans l’économie mondiale ? Avec une économie ouverte et de nombreux accords de libre-échange comme aujourd’hui, il est vrai que promouvoir le développement du modèle d’un État développementiste est plus difficile qu’auparavant. La Chine est un pays prospère, même si elle n’a adopté que récemment le modèle d’État développementiste. Le gouvernement chinois a fortement soutenu les entreprises développant la technologie numérique, l'intelligence artificielle, l'énergie propre, etc. En fait, d'autres pays se sont également plaints de la protection des entreprises nationales par la Chine, mais n'ont pas fait beaucoup plus que cela, car ils ont toujours besoin du marché et des produits chinois. Il est bien sûr peu probable que le Vietnam parvienne à une telle position, mais il n’est pas impossible de promouvoir l’industrialisation dans sa propre direction. Tout d’abord, vous devez savoir que toutes les réalisations et avancées remarquables sont soutenues par l’État. Ne soyez pas naïf face aux dictons occidentaux tels que « petit État, grande société » ou « l’État le mieux gouverné est celui qui gouverne le moins ». Dans son livre « L’État initiateur », le professeur Mariana Mazzucato a démontré de manière convaincante que les innovations révolutionnaires de l’Occident en matière de développement économique ont, en fait, impliqué l’État. Elle a souligné que toutes les réalisations technologiques qui ont donné naissance à l'iPhone étaient le résultat d'investissements du gouvernement américain, depuis Internet, le GPS, jusqu'aux écrans tactiles ou aux assistants virtuels... Deuxièmement, il existe de nombreuses façons de soutenir la recherche révolutionnaire. Par exemple, investir dans la défense et la sécurité nationales, puis, quand il y a des résultats, les transférer aux civils, car aucun accord ne peut limiter l’investissement dans la sécurité et la défense nationale. De nombreux pays procèdent de cette manière. Troisièmement, une bonne équipe administrative de la fonction publique aura toujours la possibilité de créer des avantages pour le développement du pays. Il y a des moyens, mais l’important c’est d’être bon (rires), après tout revient à avoir une bonne administration publique. Il a également mentionné les facteurs qui manquent encore au Vietnam pour devenir un dragon. Outre l’équipe d’administration d’élite de la fonction publique présentée ci-dessus, il n’existe pas beaucoup d’inventions révolutionnaires. Que pouvons-nous apprendre de Singapour pour promouvoir l’innovation ? Pour Singapour, de nombreuses idées innovantes viennent de l’étranger, car il est facile d’y faire des affaires. Deuxièmement, parce que Singapour est un État en développement, ses fonctionnaires d’élite savent dans quoi investir pour créer des avancées. Quant au Vietnam, il est clair qu’il possède des atouts que Singapour n’a peut-être pas. L’un d’entre eux est le talent des Vietnamiens du monde entier. La guerre et le chaos ont poussé les Vietnamiens à se disperser dans le monde entier. Dans la bonne fortune il y a le malheur, dans le malheur il y a la fortune, cette dispersion a élargi le vaste espace d'existence du peuple vietnamien. Selon de nombreuses sources, environ 5 millions de Vietnamiens vivent dans 130 pays et territoires à travers le monde. À titre de comparaison, la population de Singapour est d’un peu plus de 5 millions d’habitants. Les Vietnamiens vivant et travaillant à l'étranger envoient des milliards de dollars de transferts de fonds chaque année (en 2022, les transferts de fonds vers le Vietnam s'élèveront à 19 milliards USD - PV). Mais nous ne pouvons mesurer que l’argent, pas les idées. De nombreux Vietnamiens travaillent dans de très grandes entreprises, dont certaines sont des leaders mondiaux en matière de technologie, et doivent créer les conditions pour que les idées soient transmises au pays autant que les transferts de fonds. D’autre part, il est également nécessaire de créer les conditions pour les startups vietnamiennes. Créer une entreprise au Vietnam est encore plus difficile, donc beaucoup de gens vont à Singapour pour ouvrir une entreprise (rires). Il est donc nécessaire de créer les conditions. Peut-être que dans le domaine des startups, il devrait y avoir un mécanisme pilote, comme le mécanisme sandbox de TP. HCM propose. Cela signifie que dans le cadre du bac à sable, la ville est pilotée. Si le projet pilote est un succès, il sera reproduit à l’échelle nationale. Si cette mesure n’est pas couronnée de succès, elle n’aura pas d’impact à grande échelle. Si ce projet pilote est mis en œuvre, il n’y aura pas d’inspection, d’examen ou d’enquête dans le cadre juridique actuel. Beaucoup de choses qu’une startup vise sont trop nouvelles, si elles ne sont pas testées et doivent se conformer à telle ou telle loi, alors il est presque impossible de faire quoi que ce soit. L’une des caractéristiques du modèle d’État développementaliste est que l’État construit un programme d’industrialisation et intervient fortement pour le réaliser. La réalité d’autres pays montre également qu’il faut de grandes entreprises, notamment dans le secteur industriel, pour réussir avec ce modèle. Il a mentionné un jour que la production automobile de M. Pham Nhat Vuong pourrait être la bonne direction. Peut-on s’attendre à de telles entreprises ? En fait, si VinFast veut réussir, il a probablement besoin du soutien du gouvernement. Comparé aux « géants » qui existent depuis des centaines d’années, même dépréciés, comment une entreprise qui nécessite d’investir dans une technologie de base, en dépensant beaucoup d’argent, peut-elle être compétitive ? Pour le dire simplement : forcer un nouveau-né à rivaliser avec un homme fort n’est pas juste, mais injuste. Ou comment un boxeur léger peut-il rivaliser équitablement avec un boxeur poids lourd ? Par conséquent, si nous voulons maintenant amener VinFast dans le monde pour le rendre compétitif, mais que l’État ne crée pas les conditions ni ne le soutient, ce sera clairement très difficile. Mais sans grandes entreprises industrielles, quand l’économie « se transformera-t-elle en dragon ou en tigre » ? Les revenus d’un constructeur automobile japonais comme Toyota étaient à un moment donné égaux au PIB du Vietnam, atteignant des centaines de milliards de dollars. Sans ces entreprises, comment pouvons-nous devenir un pays à revenu élevé ? La difficulté est que soutenir VinFast sans s’appuyer sur le cadre institutionnel d’un État développementaliste sera très susceptible d’être biaisé ou de copinage. Il est évident que la détermination du choix d’un modèle d’État développemental est ici très importante. Sinon, les affaires seront très difficiles. C'est la moitié du problème. Et l’autre moitié, ce serait mieux pour l’entreprise si davantage de Vietnamiens pouvaient soutenir et partager leur succès. Si nous ne sommes pas prudents, nous pouvons facilement partager les joies et les peines de la guerre, les épreuves et les difficultés, mais il est difficile de partager le succès exceptionnel de nos compatriotes. Imaginez, s’il n’y a pas de puissantes entreprises, où le Vietnam peut-il chercher à « devenir un dragon » ? Comparé à d’autres pays en développement, comment évaluez-vous l’opportunité pour le Vietnam de devenir un pays développé ? Le Vietnam a un gros avantage. Si le modèle institutionnel est choisi correctement et clairement, nous pouvons nous développer rapidement. Parmi les pays qui espèrent devenir des dragons et accéder au premier monde, le Vietnam est l’un des pays offrant de grandes opportunités. Au 20e siècle, le Japon, Singapour, la Corée du Sud et Taiwan, ainsi que les pays européens et américains, se sont développés avant eux, mais y a-t-il eu d'autres pays depuis ? Non, ce n'est pas facile. La Malaisie, ou de nombreux autres pays, se sont peut-être développés, mais ils n’ont pas encore atteint le niveau mondial, comme l’ont fait Singapour ou la Corée du Sud. Le pays qui possède la culture, les ressources, le peuple... pour atteindre un tel succès semble être le Vietnam. Bien sûr, il ne s’agit pas de vivre assez longtemps pour devenir un vétéran (rires), mais le Vietnam offre une grande opportunité. Merci!