7e session, 15e Assemblée nationale

Lors de la réunion, l'Assemblée nationale a écouté la membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, présidente du Comité social de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, présenter un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Après que l'Assemblée nationale a discuté un certain nombre de contenus avec des opinions différentes dans le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), l'agence soumissionnaire et l'agence chargée de l'examen se sont coordonnées pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale. Le portail d'information électronique de l'Assemblée nationale mettra continuellement à jour le contenu de la réunion... 09:21: Déléguée Nguyen Thi Thu Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Dinh : Il est nécessaire de compléter et de compléter dans le sens de la protection des droits des travailleurs comme priorité absolue. En étudiant le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy s'est rendu compte que le comité de rédaction avait pleinement absorbé les opinions des députés de l'Assemblée nationale lors de la session précédente et avait exprimé son accord avec le rapport de vérification du comité social. Français En ce qui concerne la protection des droits des employés lors du traitement des violations des procédures d'assurance sociale, d'assurance maladie et de faillite, le délégué a déclaré que par ordre de priorité, sur la base de l'article 54 de la loi sur la faillite de 2014, les coûts que les entreprises doivent prioriser sont : les coûts des administrateurs d'entreprise, les coûts d'audit, les coûts de liquidation des actifs, etc. Payer les dettes salariales, les indemnités de départ, les assurances sociales, l'assurance maladie des employés et d'autres avantages selon le contrat de travail signé par l'entreprise... Par conséquent, le délégué estime que prendre soin, protéger, créer des avantages à long terme pour les employés et construire des relations de travail stables et durables est un facteur essentiel pour aider les entreprises à se développer durablement. De l’article 37 à l’article 40, les délégués ont constaté que le projet de loi stipule clairement, conformément au contexte actuel, que le principe est de traiter les violations dans la mesure du possible. Français Concernant le contenu relatif au mécanisme spécifique de l'article 41, la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a déclaré qu'il s'agit d'un processus de mise en œuvre de l'assurance sociale conformément au point a, clause 1, article 54 sur l'ordre de division des actifs dans la loi sur la faillite de 2014. Par conséquent, la déléguée a suggéré que le comité de rédaction continue de rechercher, de perfectionner et de compléter dans le sens de la protection des droits des employés dans tous les cas, ils sont considérés comme les sujets prioritaires, doivent mener des procédures légales en matière de faillite et traiter les violations de l'assurance sociale et de l'assurance maladie avec les entreprises. En ce qui concerne les mesures visant à traiter les violations des paiements tardifs et frauduleux des cotisations d'assurance sociale par les entreprises, telles que stipulées dans les articles 37 à 40, la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a noté que le comité de rédaction les a acceptées et révisées dans le sens d'une protection maximale des droits des employés. Il existe toutefois une incompatibilité entre la loi sur l’assurance maladie et le projet de loi sur l’assurance sociale (modifié) cette fois-ci. Par conséquent, le délégué a suggéré que le Comité de rédaction étudie et définisse clairement les responsabilités des organismes de gestion de l’État en matière d’assurance et les responsabilités des entreprises afin de garantir que les droits des travailleurs ne soient pas affectés et qu’il n’y ait pas de sanctions pour les entreprises qui contreviennent. 9h15 : Délégué Dao Chi Nghia - Délégation des députés de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho : Propose d'ajouter un règlement selon lequel les employeurs sont responsables de déclarer l'état des paiements d'assurance sociale des employés. Le délégué Dao Chi Nghia est globalement d’accord avec le rapport sur la réception, l’explication et la révision du projet de loi du Comité permanent de l’Assemblée nationale. Commentant les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance sociale volontaire, les délégués ont déclaré que le champ d'application actuel de la réglementation stipulée dans le projet de loi est très large, ce qui rend la gestion difficile pour les autorités. Il n’existe actuellement aucune base de données sur le travail, la faisabilité n’est donc pas élevée. Il est donc recommandé d’étudier ce contenu plus en détail pour en garantir la faisabilité. En ce qui concerne la responsabilité de l'employeur à l'article 12, le délégué Dao Chi Nghia a proposé d'ajouter une disposition selon laquelle les employeurs sont tenus de signaler trimestriellement le statut de paiement de l'assurance sociale des employés à l'autorité compétente afin de garantir les droits des employés. Il s’agit également d’une forme de contrôle et de suivi des cotisations d’assurance sociale des employés. Français Concernant la responsabilité de l'agence d'assurance sociale dans l'article 17, le délégué Dao Chi Nghia a déclaré que le règlement sur le délai pour que l'agence d'assurance sociale fasse rapport au Conseil de gestion de l'assurance sociale, au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, au ministère de la Santé, au ministère des Finances et aux comités populaires au même niveau sur la situation et les questions liées à l'assurance sociale et évalue périodiquement la capacité d'équilibrer le fonds de pension et de décès tous les 5 ans dans le rapport sur la gestion du fonds d'assurance sociale est trop long et ne traite pas rapidement les problèmes qui se posent. Par conséquent, le délégué a proposé de réduire le délai spécifié dans cet article dans le sens suivant : les organismes d’assurance sociale font périodiquement rapport à l’organisme de gestion tous les 3 mois et font rapport au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et aux ministères concernés tous les 6 mois ; Faire rapport au Comité populaire du même niveau tous les 6 mois et périodiquement tous les 3 ans pour évaluer et prévoir la capacité d'équilibrer le fonds. En ce qui concerne les mesures visant à traiter les violations du paiement tardif de l'assurance sociale obligatoire, le délégué Dao Chi Nghia a proposé d'ajouter des réglementations exigeant que les autorités compétentes informent les employés des noms et adresses des entreprises qui sont en retard dans le paiement ou qui échappent aux paiements de l'assurance sociale par le biais des médias de masse, ainsi que de mettre à jour les systèmes de base de données des centres d'orientation et de courtage en matière d'emploi, etc., afin que les employés disposent d'informations complètes avant de prendre la décision de travailler. Ce règlement vise également à renforcer l’alerte, la dissuasion et la transparence de l’information. En ce qui concerne l'assurance sociale unique, le délégué Dao Chi Nghia a approuvé l'option 2. Le délégué a déclaré que même si cette option ne met pas fin à la situation de retrait unique de l'assurance sociale, elle garantit le droit de choisir les participants à l'assurance sociale ; Maintenir les travailleurs dans la participation à l’assurance sociale à long terme et, à long terme, les travailleurs bénéficieront d’une sécurité sociale garantie. 9h08 : Déléguée Bui Thi Quynh Tho - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh Prenant la parole lors de la réunion, la déléguée Bui Thi Quynh Tho a exprimé son accord fondamental avec le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi. Le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 7ème session a intégré les avis des députés de l'Assemblée nationale. En ce qui concerne les questions spécifiques, le projet de loi a élargi un certain nombre de sujets participant à l'assurance sociale obligatoire, y compris les propriétaires d'entreprises enregistrées, les gestionnaires d'entreprises, les opérateurs de coopératives et d'unions coopératives non rémunérés, etc. En ce qui concerne la recherche, les délégués ont déclaré que selon les dispositions du projet de loi, les propriétaires d'entreprises et les gestionnaires d'entreprises non rémunérés, les opérateurs de coopératives et d'unions coopératives devront assumer deux rôles, à la fois en tant qu'employés et en tant qu'employeurs, et devront contribuer à un total de 25 %. Le délégué a déclaré que l’impact positif est que l’élargissement des sujets ci-dessus augmentera le nombre de personnes participant à l’assurance sociale et augmentera le fonds d’assurance sociale. Toutefois, au bénéfice des personnes concernées, le rapport d'évaluation d'impact du gouvernement ne donne que des commentaires très qualitatifs, sans données prouvant que ce groupe de personnes a besoin de participer à l'assurance sociale obligatoire. La déléguée Bui Thi Quynh Tho a déclaré que l'agence de rédaction doit s'organiser pour recueillir les avis des sujets concernés par le projet de loi, en garantissant l'équité entre ces sujets et les autres sujets payant l'assurance sociale, sans ignorer les besoins et les souhaits de ces sujets dans le but d'augmenter le nombre de personnes payant l'assurance sociale. Parallèlement à cela, il est nécessaire d’étudier et de déterminer si les sujets ci-dessus doivent participer à l’assurance sociale obligatoire ou volontaire. En ce qui concerne les travailleurs qui travaillent à l'étranger sous contrat, les délégués ont déclaré que ces derniers temps, de nombreuses agences d'assurance sociale dans les localités ont signalé qu'il est très difficile de percevoir une assurance sociale auprès de ces sujets. Le délégué a analysé que ces sujets peuvent se retrouver dans une situation où, après 3 à 5 ans de travail à l'étranger, s'ils veulent bénéficier de l'assurance sociale, de la retraite et des prestations de décès, ils doivent payer encore 12 à 15 ans s'ils ne veulent pas perdre l'argent qu'ils ont payé. Il est donc nécessaire de disposer d’un mécanisme flexible pour appliquer l’assurance sociale obligatoire et l’assurance sociale volontaire aux travailleurs vietnamiens rentrant chez eux après avoir travaillé à l’étranger dans les cas où leurs revenus sont instables et continus, garantissant une collecte correcte et suffisante tout en respectant les droits des travailleurs. 9h01 : Déléguée Nguyen Thi Yen Nhi - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ben Tre : Il est nécessaire d'ajouter des options sur le temps de congé du travail pour bénéficier des avantages lors d'un contrôle de grossesse pour les employées. La déléguée Nguyen Thi Yen Nhi a approuvé et approuvé la majorité du contenu du projet de loi, a hautement apprécié l'acceptation des questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale et a fait des commentaires lors de la 6e session et lors de la Conférence des députés spécialisés de l'Assemblée nationale. Pour compléter le projet de loi, les délégués ont apporté quelques commentaires : Concernant les congés accordés pour bénéficier du régime de contrôle de grossesse, la déléguée Nguyen Thi Yen Nhi a indiqué que l'article 53, alinéa 1, stipule : « Pendant leur grossesse, les salariées sont autorisées à s'absenter du travail jusqu'à cinq fois pour un contrôle de grossesse. Le congé maximal pour bénéficier du régime de contrôle de grossesse est de deux jours pour un seul contrôle. » En fait, à travers le contact avec les électeurs qui sont ouvriers et employés dans les entreprises, il existe de nombreuses opinions sur ce contenu. Lorsque les travailleuses enceintes se rendent régulièrement à des examens prénataux, les médecins prescrivent souvent un contrôle de suivi après 30 jours. Toutefois, selon la réglementation en vigueur et le projet de loi, les travailleuses ne sont autorisées à prendre qu'un maximum de 5 jours de congé pour des examens prénataux. Si le fœtus se développe normalement, mais si le fœtus se développe anormalement, le médecin prescrira une visite de suivi après 1 semaine, 10 jours, 15 jours,... pour que le médecin puisse effectuer un suivi. Ainsi, le temps prévu dans le projet de loi et dans la loi actuelle ne permet de prendre que 5 pauses au maximum, ce qui est trop court pour les cas de développement fœtal anormal. Pour garantir de bonnes conditions de soins de santé aux femmes enceintes afin qu'elles puissent travailler en toute sérénité, les délégués ont suggéré qu'il est également nécessaire d'envisager et de réglementer la possibilité de prendre un maximum de 5 jours de congé, ne dépassant pas 2 jours à chaque fois, ou d'augmenter le nombre de contrôles prénatals à 9-10 fois pendant la grossesse pour garantir que les travailleuses soient pleinement surveillées afin que la santé du fœtus se développe bien. En ce qui concerne l'assurance sociale ponctuelle, les délégués ont proposé de choisir l'option 1, à savoir : « Les salariés qui ont cotisé à l'assurance sociale avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi, après 12 mois, ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire et ont cotisé à l'assurance sociale pendant moins de 20 ans ». La déléguée Nguyen Thi Yen Nhi a déclaré que l'option 1 vise à assurer la mise en œuvre correcte des principes de l'assurance sociale et à garantir la sécurité de la vieillesse des employés, à limiter les complications dans l'organisation et la mise en œuvre, cette option a également reçu de nombreuses opinions favorables au cours du processus de consultation et c'est une option plus sûre.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la réunion.

A long terme, il faut une orientation de communication pour participer à l'assurance sociale afin de viser un régime de sécurité sociale durable pour les travailleurs en cas de maladie, d'accidents du travail - maladies professionnelles, d'assurance maladie et de pensions lorsqu'ils prennent leur retraite. L’encouragement à participer et à ne pas recevoir d’assurance sociale ponctuelle dépend également du développement socio-économique et de la situation du travail et de l’emploi. Parallèlement, il est nécessaire de rechercher et de mettre en place une politique de soutien au crédit avec des taux d’intérêt préférentiels pour les travailleurs qui ont perdu leur emploi, sont malades, etc. pour surmonter les difficultés immédiates. Plaintes et résolution des plaintes; intenter une action contre les décisions et les actions en matière d'assurance sociale des organismes d'assurance sociale. Au point b, l'article 3 du projet de loi stipule : « Le chef de l'organisme d'assurance sociale supérieur est responsable de la résolution de la deuxième plainte contre les décisions et les actions administratives du chef de l'organisme d'assurance sociale directement subordonné qui ont été résolues la première fois mais qui font toujours l'objet d'une plainte ou la première plainte a expiré mais n'a pas été résolue ». Le délégué a suggéré que continuer à hériter des réglementations sur l'ordre de traitement des plaintes concernant les décisions et les actions en matière d'assurance sociale dans les clauses 2 et 3 de l'article 119 de la loi de 2014 sur l'assurance sociale serait plus adapté à la réalité, c'est-à-dire que confier à l'agence de gestion de l'État sur le travail (comités populaires à tous les niveaux) le traitement de la deuxième plainte serait plus objectif et convaincant. Français En ce qui concerne les dénonciations et le règlement des dénonciations en matière d'assurance sociale (article 132), la clause 2 de l'article 132 du projet de loi stipule : « Les dénonciations de violations de la loi par des agences, des organisations et des individus dans le respect des dispositions de la loi sur l'assurance sociale avant 1995 seront résolues par l'agence de gestion du travail de l'État au niveau provincial sur la base de l'avis de l'agence d'assurance sociale au niveau provincial ». Le délégué a proposé de supprimer la phrase « sur la base de l'avis de l'agence provinciale d'assurance sociale » car elle n'est pas appropriée et a déclaré qu'en principe, la loi et les lois spécialisées doivent seulement stipuler l'autorité et la responsabilité du traitement des plaintes. 8:54: Délégué Tran Khanh Thu - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh : Vers un régime de sécurité sociale durable pour les travailleurs en cas de maladie ou d'accident du travail Le délégué Tran Khanh Thu a évalué que le contenu du projet de loi est conforme aux orientations, politiques et directives du Parti, conforme à la Constitution, garantissant la cohérence du système juridique. Il est toutefois recommandé que le Comité de rédaction continue de réviser les règlements sur les politiques et les lois relatives à l’assurance sociale afin d’en garantir la cohérence et l’unité, sur la base de fondements scientifiques, de praticité, d’une évaluation minutieuse, de calculs spécifiques, d’une grande prévisibilité et d’une codification. Après avoir été accepté et révisé, le projet de loi comprend 11 chapitres et 147 articles, ajoutant 11 nouveaux articles et révisant la plupart des articles. En ce qui concerne les conditions de réception des prestations d'assurance sociale uniques, les délégués ont déclaré que les deux options proposées dans le projet de loi ne sont pas des options optimales, car elles n'ont pas résolu de manière approfondie la situation de réception des prestations d'assurance sociale uniques et n'ont pas créé un consensus élevé. Dans laquelle l'option 1 présente le plus d'avantages. Pour assurer la mise en œuvre correcte des principes de l'assurance sociale et garantir la sécurité de la vieillesse des travailleurs, limiter les complications dans l'organisation et la mise en œuvre, l'option 1 garantit fondamentalement l'héritage des réglementations actuelles, ne provoque pas de perturbations dans la société et limite la situation dans laquelle un participant à l'assurance sociale a reçu des prestations d'assurance sociale plusieurs fois dans le passé. À long terme, les nouveaux participants ne bénéficieront plus de prestations d’assurance sociale ponctuelles, ce qui contribuera à augmenter le nombre de personnes restant dans le système pour bénéficier des prestations d’assurance sociale issues de leur propre processus d’accumulation lors de leur participation à l’assurance sociale et à réduire la charge pesant sur l’ensemble de la société ; En s'orientant progressivement vers le principe universel de l'assurance sociale selon lequel, lorsqu'on a un emploi et un revenu, on doit participer à l'assurance sociale pour accumuler pour l'avenir lors de la retraite dans un contexte de vieillissement croissant, notre pays est officiellement entré dans la phase de vieillissement de la population. Le délégué a également souligné que dans les temps à venir, il faudrait orienter la communication sur la participation à l'assurance sociale pour viser un régime de sécurité sociale durable pour les travailleurs en cas de maladie, d'accidents du travail - maladies professionnelles, d'assurance maladie et de pensions lorsqu'ils prennent leur retraite. L’encouragement à participer et à ne pas recevoir d’assurance sociale ponctuelle dépend également du développement socio-économique et de la situation du travail et de l’emploi. Parallèlement, il est nécessaire de rechercher et de mettre en place une politique de soutien au crédit avec des taux d’intérêt préférentiels pour les travailleurs qui ont perdu leur emploi, sont malades, etc. pour surmonter les difficultés immédiates. 8h47 : Délégué Tran Kim Yen - Délégation de l'Assemblée nationale de la ville. Hô-Chi-Minh-Ville : Les ménages d'entreprises ne devraient pas être transférés dans le groupe des participants à l'assurance sociale obligatoire. La déléguée Tran Thi Kim Yen, préoccupée par la réglementation sur les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire, a ajouté le cas d'être identifié comme un employé mais les deux parties n'ont pas signé de contrat de travail mais avaient le contenu de l'accord sous un nom différent mais le contenu était exprimé en termes de travail rémunéré, de salaire et de gestion, d'exploitation et de supervision par une partie, stipulé dans l'article 3, clause 1, du projet de loi. Selon le délégué, si l'on évalue en substance, cela est conforme aux dispositions sur les contrats de travail stipulées dans le Code du travail (article 13), cependant, en termes de forme, les contrats de travail doivent être conclus par écrit pour les contrats d'une durée d'un mois ou plus et assurer le contenu de base conformément aux dispositions du Code du travail. Par conséquent, s’il est déterminé qu’une relation de travail existe et que les deux parties n’ont pas respecté les dispositions du droit du travail, des ajustements doivent être effectués en temps opportun. L’exécution des obligations d’assurance doit être déterminée et fondée sur un contrat de travail légal. Ce n’est qu’à cette condition que les travaux d’inspection et de surveillance peuvent être correctement réalisés. De nombreux avis affirment que cette réglementation ouvrira la voie et reconnaîtra indirectement ces types de contrats portant d’autres noms. Cependant, en réalité, de nombreuses entreprises ont eu recours à cette méthode pour éviter de remplir leurs obligations en vertu du droit du travail. Par conséquent, si ce type de contrat de travail est découvert, il est nécessaire d'en ajuster la forme et le contenu, définissant ainsi clairement les obligations des parties participant à l'assurance. Le comité de rédaction doit également étudier et évaluer un sujet supplémentaire qui doit être développé dans les dispositions de la loi sur l'assurance sociale, à savoir les travailleurs qui ne choisissent pas leur temps, comme les travailleurs de l'industrie automobile. Selon l'article 13 du Code du travail, ce sujet est essentiellement une relation de travail, il est donc nécessaire d'ajouter qu'il s'agit d'un sujet qui doit participer à l'assurance sociale obligatoire selon l'esprit de la résolution 28. Le projet de loi ajoute également au point m, clause 1 de l'article 3 que le propriétaire d'une entreprise familiale est tenu de s'enregistrer pour exercer son activité. Les délégués ont déclaré que la nature de ce groupe de personnes est différente de celle des travailleurs salariés. Il s’agit d’un groupe de personnes qui peuvent être totalement indépendantes dans leurs revenus grâce à des activités de production et d’affaires et proactives dans la recherche de solutions financières pour assurer leur vie de famille. Par conséquent, ce groupe de sujets ne devrait pas être transféré vers l’assurance sociale obligatoire mais devrait néanmoins rester sous l’assurance sociale volontaire. Le délégué a également proposé d'ajouter à l'article 16 le droit de poursuivre l'agence d'assurance sociale, car en réalité, il a été très difficile pour l'organisation syndicale de recueillir des preuves et d'accéder aux documents et aux données liés à l'assurance sociale dans un passé récent lorsqu'elle a effectué la tâche de poursuivre les employeurs pour violation des lois sur l'assurance sociale. Les délégués ont proposé d’ajouter des politiques visant à encourager les personnes qui souhaitent avoir des enfants, car la population vietnamienne vieillit rapidement ; Parallèlement, il faut ajouter une politique pour encourager ceux qui veulent avoir des enfants, c'est-à-dire ajouter des prestations d'assurance sociale lorsqu'ils vont voir un médecin et se font soigner pour l'infertilité... 8:42: Délégué Nguyen Tri Thuc - Délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville. Hô-Chi-Minh-Ville : Continuer à étudier et à clarifier certaines dispositions du projet de loi sur l’assurance sociale (modifié). Le délégué Nguyen Tri Thuc a déclaré que dans l'article 47 sur la récupération et le rétablissement de la santé après une maladie, il y a encore des mots peu clairs tels que : 10 jours de congé pour les travailleurs dont la santé n'est pas rétablie, 07 jours pour ceux qui ne sont pas rétablis après une intervention chirurgicale, etc. Le délégué Nguyen Tri Thuc a estimé que cette disposition est encore vague, donc les experts devraient décider au cas par cas. Dans l'article 53, concernant l'examen de grossesse, le délégué Nguyen Tri Thuc a déclaré qu'il devrait être divisé en deux groupes : la grossesse normale et la grossesse pathologique et dans l'article 54, il n'y a aucune base pour diviser l'âge gestationnel. Par conséquent, le délégué Nguyen Tri Thuc a demandé au Comité de rédaction de réexaminer ces deux articles. Enfin, dans la section 1, alinéa c, l'article 74 stipule que les sujets éligibles à la cessation de l'assurance sociale en une seule fois sont ceux qui souffrent d'une des maladies suivantes : cancer, paralysie, cirrhose, tuberculose grave, sida. Le délégué Nguyen Tri Thuc a proposé de supprimer cette clause car certaines maladies peuvent être complètement guéries et les travailleurs peuvent reprendre un travail normal. Le délégué Nguyen Tri Thuc a également déclaré que les concepts ci-dessus n'ont pas mis à jour les connaissances médicales et que s'ils étaient inclus dans la loi, ils seraient inappropriés. Par conséquent, le délégué Nguyen Tri Thuc a proposé de supprimer cette clause et que, pour chaque cas, la capacité de travail soit déterminée par le Conseil d'évaluation médicale. 8h37 : Déléguée Tran Thi Thu Phuoc - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum : Clarifier les impacts et les influences des nouvelles politiques La déléguée Tran Thi Thu Phuoc a exprimé son plein accord avec le projet de loi sur l’assurance sociale (modifié) qui a été accepté et révisé ; Il a également déclaré que le projet de loi soumis à cette session a assuré qu'il répondait aux exigences à la fois théoriques et pratiques. Selon le délégué, cela revêt une grande importance dans le contexte des économies nationales, régionales et mondiales confrontées à de nombreuses difficultés en raison des conséquences de la pandémie de Covid-19 ainsi que des conflits politiques mondiaux qui ont grandement affecté les revenus et l'emploi des travailleurs... C'est pourquoi la déléguée Tran Thi Thu Phuoc a déclaré qu'il est nécessaire de clarifier tous les aspects, en particulier les impacts et les influences des nouvelles politiques proposées dans le projet de loi, tout en promouvant l'esprit de démocratie, en écoutant avec un esprit réceptif et en partageant les difficultés et les aspirations des travailleurs. « Parce que pour eux, une seule phrase ou un seul mot modifié dans un document juridique promulgué décidera de la sécurité de toute leur vie », a déclaré le délégué Phuoc. 8h31 : Délégué Vuong Thi Huong - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Giang : Envisager de concevoir une méthode de calcul des pensions partagée pour soutenir les personnes ayant des pensions très faibles. En ce qui concerne les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et volontaire stipulés dans l'article 3 du projet de loi, la déléguée Vuong Thi Huong a déclaré que les clauses i et n de l'article 3 stipulent que les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire incluent les chefs d'entreprise. Conformément à l'article 24 de l'article 4 de la loi modifiée sur les entreprises, un directeur d'entreprise est un directeur d'entreprise privée et un directeur de société, y compris un propriétaire d'entreprise privée, un associé commandité, un président du conseil d'administration, un membre du conseil d'administration, un président de la société, un président du conseil d'administration, un membre du conseil d'administration, un directeur ou un directeur général et des personnes occupant d'autres postes de direction tels que prescrits dans les statuts de la société. Conformément à l'article 3 de la clause 7 de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises, il est stipulé que : Les dirigeants d'entreprise comprennent le président et les membres du conseil d'administration, le président de la société, le directeur général ou le directeur, le directeur général adjoint ou le directeur adjoint et le chef comptable. Ainsi, le même terme « chef d’entreprise » a des interprétations différentes dans les deux lois ci-dessus. Afin d'unifier la compréhension et d'éviter une application arbitraire dans la pratique, la déléguée Vuong Thi Huong a proposé de compléter l'explication du terme « directeur d'entreprise » à appliquer dans le cadre de cette loi. Deuxièmement, concernant la réduction du nombre minimum d'années de cotisations d'assurance sociale pour que les participants puissent recevoir des pensions de 25 à 15 ans comme stipulé dans l'article 68 du projet de loi, la déléguée Vuong Thi Huong a affirmé : Cette politique vise à concrétiser la résolution n° 28 du Comité exécutif central sur la réforme des politiques d'assurance sociale, qui est cohérente avec la réalité alors que le marché du travail de notre pays est encore aux premiers stades de développement, créant des opportunités pour ceux qui participent à l'assurance sociale tardivement ou ont un processus de participation intermittent d'avoir le temps de payer l'assurance sociale. Cependant, étant donné que la pension mensuelle est calculée en fonction du temps de cotisation au salaire et au revenu utilisé comme base pour le paiement de la sécurité sociale, la réduction de la condition relative au temps de cotisation à la sécurité sociale entraînera un plus grand nombre de cas de travailleurs prenant leur retraite avec des pensions très faibles, les travailleurs de sexe masculin ne recevant que 33,75 %. En outre, le projet de loi ne prévoit plus la pension mensuelle la plus basse telle que stipulée dans l’article 56, clause 5, de la loi de 2014 sur l’assurance sociale. C’est une situation qui préoccupe beaucoup de travailleurs et qui pourrait conduire à l’appauvrissement d’une partie de la population à l’avenir. Il est donc recommandé au Comité de rédaction d’envisager la conception d’une méthode de calcul des pensions qui soit partagée pour soutenir ceux dont les pensions sont trop faibles afin que ces sujets puissent assurer leur vie. 8h24 : Déléguée Le Thi Thanh Lam - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hau Giang : Nécessité de soutenir les groupes de sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et volontaire. S'exprimant dans la salle de réunion, la déléguée Le Thi Thanh Lam a convenu de la nécessité de promulguer le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Afin de compléter le projet de loi, dans la clause 5 de l'article 7, le délégué a proposé de supprimer l'expression « volontaire » pour atteindre l'objectif de couvrir les participants à l'assurance sociale conformément à la résolution 28 du Comité central. Le budget de l’État doit soutenir le groupe de sujets participant à l’assurance sociale obligatoire et volontaire en fonction de la capacité d’équilibre budgétaire de chaque période. Cette question a été abordée par la loi sur l’assurance maladie au cours des années précédentes et a permis d’atteindre le taux de couverture d’assurance maladie attendu. Dans la clause 2 de l'article 43, la déléguée Le Thi Thanh Lam a proposé de stipuler un temps de congé supplémentaire pour s'occuper des enfants malades, dans le cas des enfants de moins de 16 ans, ou de stipuler que les employés ont droit à un congé de maladie conformément aux dispositions du point a, clause 1, article 44 et clause 2, article 44 de la présente loi. Au point b, clause 1, article 48, il est stipulé que « en cas de décès d'un patient dans un établissement d'examen et de traitement médical, s'il existe un résumé du dossier médical », le délégué a proposé de le remplacer par « une copie certifiée conforme ou une copie certifiée conforme des documents prouvant le processus de traitement en hospitalisation ou en ambulatoire, ou des documents indiquant clairement la date d'hospitalisation ». Dans le même temps, il est recommandé de prendre en compte l'ancien règlement et de le remplacer par une « copie de l'avis de » pour faciliter le processus de preuve. Dans l'article 53, paragraphe 1, la déléguée Le Thi Thanh Lam a proposé d'étudier la possibilité d'augmenter le nombre minimum de contrôles prénatals à 5 fois, et le nombre de fois peut être supérieur à 5 fois dans les cas où il existe une indication d'un praticien dans les établissements d'examen et de traitement médicaux. 8h19 : Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a modéré et suggéré des contenus de discussion ciblés . Modérant le contenu des discussions, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) a été discuté par l'Assemblée nationale lors de la 6e session. Immédiatement après la session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé à l'agence chargée de l'évaluation de se coordonner avec l'agence chargée de la rédaction et les agences concernées pour organiser des activités de recherche et d'enquête afin de recueillir les avis des sujets directement concernés, des experts et des scientifiques pour absorber, expliquer et réviser le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale. Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que la Commission permanente de l'Assemblée nationale a reconnu qu'il s'agit d'un projet de loi comportant de nombreux contenus vastes, complexes, hautement spécialisés, hautement socialisés et un très large éventail de sujets directement concernés. La Commission permanente de l’Assemblée nationale et le président et les vice-présidents de l’Assemblée nationale ont présidé de nombreuses réunions avec les agences et organisations concernées pour fournir des commentaires afin de perfectionner le projet de loi soumis à l’Assemblée nationale. Jusqu'à présent, le projet de loi a été reçu et révisé sur la base d'une acceptation maximale et d'une explication spécifique des opinions des députés de l'Assemblée nationale et des agences et organisations concernées. Le vice-président de l’Assemblée nationale a demandé aux députés de l’Assemblée nationale de se concentrer sur l’expression de leurs opinions sur les questions clés soulevées dans le rapport et sur les questions qui préoccupent les députés de l’Assemblée nationale. 8:01: membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, présidente du comité des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur l'assurance sociale (modifiée). Les rapports lors de la session sur les conditions de recevoir une assurance sociale unique pour les personnes qui ne sont pas assez âgées pour recevoir une pension, ne continuent pas à payer une assurance sociale, n'ont pas payé l'assurance sociale pendant vingt ans et ont une demande de recevoir une assurance sociale unique, présidente du Comité des affaires sociales Nguyen Thuy Anh a déclaré que lors de la 6e session, le gouvernement a présenté deux options à l'Assemblée nationale: + Option 1: Les employés sont divisés en deux groupes: groupe 1, les employés participant à l'assurance sociale avant que la loi ne prenne effet (attendu le 1er juillet 2025), après 12 mois ne sont pas soumis à une assurance sociale obligatoire, ne participent pas à une assurance sociale volontaire et ont moins de 20 ans de paiement d'assurance sociale. Le groupe 2, les employés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi, ne sont pas soumis aux dispositions sur les conditions de réception de prestations d'assurance sociale unique. + Option 2: Les employés seront partiellement résolus mais pas plus de 50% du temps total contribué au fonds de pension et de décès. La période de paiement de l'assurance sociale restante est réservée afin que les employés puissent continuer à participer et à bénéficier des prestations d'assurance sociale. Le président du Comité social a déclaré que la majorité des opinions au sein du Comité permanent de l'Assemblée nationale étaient d'accord avec l'option 1 proposée par le gouvernement et était également l'avis de la majorité des travailleurs dans un certain nombre de localités dont les opinions ont été recherchées par l'agence en charge de l'examen. Cependant, il est recommandé que le gouvernement ait rapidement un plan d'assistance et émet des réglementations appropriées et promouvait en même temps des travaux de communication afin que les travailleurs comprennent les avantages de recevoir des pensions mensuelles au lieu de choisir de recevoir une assurance sociale à un paiement ponctuel. «Le Comité permanent de l'Assemblée nationale constate qu'il s'agit d'une question difficile avec de nombreuses opinions différentes et est directement liée aux droits de nombreux travailleurs à l'heure actuelle et lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite. Le comité permanent de l'Assemblée nationale demande respectueusement que les députés de l'Assemblée nationale continuent de discuter et de fournir des opinions supplémentaires sur cette question ainsi que des solutions spécifiques pour créer un consensus lors de la soumission de l'assemblée nationale pour l'approbation», a souligné la présidente de la présidente du Comité des affaires sociales. En ce qui concerne les transactions électroniques dans le domaine de l'assurance sociale, la présidente du comité social Nguyen Thuy Anh a déclaré que, en tenant compte des opinions des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a ajouté des réglementations fondées sur des principes sur les transactions électroniques dans l'organisation et la mise en œuvre de l'assurance sociale. En ce qui concerne le paiement tardif de l'assurance sociale obligatoire, l'évasion de l'assurance sociale obligatoire et les mesures de manipulation, le projet de loi a été révisé pour clarifier le contenu, séparer les dispositions de chaque acte et le traitement des mesures pour le paiement tardif et l'évasion de l'assurance sociale. Le projet de loi a également modifié et complété la sanction de la suspension temporaire de la sortie conformément aux directives sur l'application des dispositions de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam et n'a pas encore stipulé la sanction de la sanction de la mise en place de l'utilisation des factures pour le paiement tardif ou l'évasion de l'assurance sociale. En ce qui concerne le mécanisme spécial pour protéger les employés au cas où l'employeur ne serait plus en mesure de payer une assurance sociale pour l'employé, le projet de loi a ajouté une disposition sur un mécanisme "spécial" pour protéger les employés au cas où l'employeur s'oppose et n'est plus en mesure de payer une assurance sociale pour l'employé. En ce qui concerne le sujet des propriétaires de ménages d'entreprise participant à l'assurance sociale obligatoire, le comité permanent de l'Assemblée nationale a dirigé de modifier la clause 1 de l'article 3 dans le sens des "propriétaires de ménages commerciaux des ménages d'entreprise avec enregistrement des entreprises". En ce qui concerne les plaintes, les dénonciations et le traitement des violations de l'assurance sociale, le comité permanent de l'Assemblée nationale a orienté la révision du projet de loi dans le sens de l'ajout de réglementations sur le traitement des plaintes contre les décisions sur les sanctions administratives des agences d'assurance sociale à mettre en œuvre de manière similaire à la gestion des plaintes des agences administratives de l'État; Compléter et montrer à l'article 2, article 132 que le règlement des dénonciations pour la période précédente est la responsabilité de l'agence de gestion du travail de l'État au niveau provincial. En ce qui concerne le salaire moyen utilisé comme base des contributions d'assurance sociale pour calculer les pensions, les allocations ponctuelles et les ajustements de salaire utilisés comme base des contributions obligatoires sur l'assurance sociale, le comité permanent de l'Assemblée nationale constate qu'il s'agit d'un problème directement lié à des millions de personnes qui ont, sont et recevront des pensions. Par conséquent, il doit être considéré comme de manière globale et approfondie dans le contexte de la réforme des salaires et de l'impact sur les retraités à différents moments, dans différentes régions et domaines, doit être soigneusement évalué. En ce qui concerne les prestations de retraite sociales, la présidente du comité des affaires sociales Nguyen Thuy Anh a déclaré que pour s'assurer que le niveau de prestations sociales de retraite est approprié pour chaque période, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné de modifier et de compléter les dispositions de la clause 1, l'article 21 dans la direction: "Tous les 3 ans, le gouvernement doit examiner et proposer des ajustements au plan financier et budgétaire de la pension sociale. Le président du Comité social a souligné que le projet de loi après avoir été accepté et révisé comprend 11 chapitres et 147 articles (une augmentation de 1 chapitre et 11 articles par rapport au projet de loi soumis par le gouvernement) avec 15 nouveaux points. 8 h 00: Le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a présidé la réunion . Présidant la réunion le 27 mai, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que, selon le programme de travail, l'Assemblée nationale passera toute la journée à discuter du projet de loi sur l'assurance sociale (modifiée). Avant de procéder à la discussion, l'Assemblée nationale a écouté le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, présidente du comité social de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh présente un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur l'assurance sociale (modifiée).