Dans l'après-midi du 3 novembre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis (pour la deuxième fois) sur le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (amendé). Le vice-ministre des Finances, Cao Anh Tuan, a déclaré que la promulgation de la loi vise à modifier ou à abolir les contenus qui ne sont plus appropriés ; Minimiser l’intégration des politiques sociales avec les politiques d’exonération et de réduction d’impôts ; garantir la neutralité fiscale pour une application stable et à long terme ; Attirer la participation des secteurs économiques pour investir dans les industries et les domaines qui ont besoin d’incitations à l’investissement.

Cao Anh Tuan, vice-ministre des Finances. (Photo : DUY LINH)

En même temps, il répond aux exigences d'amendements et de compléments synchrones et complets selon les principes du marché, conformes aux pratiques internationales, associés à la restructuration des sources de revenus, à l'élargissement de l'assiette fiscale en fonction du contexte et de la situation de développement socio-économique du pays ; Assurer la transparence, la facilité de compréhension, la facilité de mise en œuvre, promouvoir la réforme des procédures administratives, améliorer l’environnement des investissements et des affaires. L’amendement de la loi sur l’impôt sur les sociétés vise également à mettre en œuvre des normes visant à prévenir les prix de transfert, l’évasion fiscale, les pertes fiscales et l’érosion des recettes conformément aux pratiques internationales.

Les exigences en matière d'innovation dans le travail législatif ne sont pas encore assurées

Au nom de l'organisme de révision, le président du Comité des finances et du budget, Le Quang Manh, a affirmé qu'en examinant le contenu révisé et complété du projet de loi, le Comité permanent du Comité a constaté que le contenu révisé et complété par l'organisme de rédaction n'était pas complet. Le nouveau projet de loi omet partiellement le contenu qui devrait être légalisé dans les documents relevant de la loi subalterne ; D’autres amendements ne modifient pas le contenu de la politique, mais délèguent principalement des pouvoirs au gouvernement et modifient le texte. Le dossier du projet de loi et son contenu explicatif n'ont pas résolu et clarifié de nombreuses questions majeures mentionnées dans la conclusion n° 4279/TB-TTKQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale et dans le rapport d'examen préliminaire du Comité permanent des finances et du budget. Le projet de loi révisé contient encore de nombreuses dispositions qui sont en cours de légalisation en tant que documents de loi et il n'y a aucune explication de leur adéquation avec l'autorité de l'Assemblée nationale. En outre, les dispositions relatives aux incitations fiscales sont très détaillées et complexes, avec de nombreux niveaux d’incitations différents, concernant les taux d’imposition, les périodes d’exonération et de réduction, les cas de prolongation des incitations, les critères d’éligibilité aux incitations, etc.

Le Quang Manh, président du Comité des finances et du budget. (Photo : DUY LINH)

Les sujets appliquant la loi ont du mal à prouver et à déterminer par eux-mêmes s'ils remplissent les conditions d'autodéclaration et d'autocalcul des impôts, ainsi que la capacité de l'organisme de gestion à effectuer des contrôles a posteriori. De ce point de vue, la Commission des Finances et du Budget estime que le projet de loi n'a pas encore assuré les exigences d'innovation dans le travail législatif selon les directives du Président de l'Assemblée nationale et la conclusion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale selon laquelle la loi ne réglemente que les questions de cadre, les questions de principe, réglemente les contenus relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, est concise, simple, assure une compréhension facile, une mise en œuvre facile et peut être appliquée à long terme, ne codifie absolument pas les dispositions des décrets et des circulaires. Selon le président Le Quang Manh, sur la base du contenu du rapport n° 641/BC-CP du 13 octobre 2024 du gouvernement sur la révision et le perfectionnement du projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (amendé) joint au dossier du projet de loi, la majorité des avis au sein de la Commission permanente des finances et du budget estiment que le dossier du projet de loi ne remplit pas les conditions de soumission à l'Assemblée nationale comme prescrit.

Trois recommandations du Comité permanent des finances et du budget

Français Sur la base des directives du Président de l'Assemblée nationale sur l'innovation dans la pensée dans l'élaboration des lois et de la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de la Commission des finances et du budget demande à l'organisme de rédaction de continuer à compléter le dossier du projet de loi, en veillant à la résolution des questions suivantes : Premièrement, examiner les contenus qui sont légalisés en tant que dispositions de documents de sous-loi et d'autres dispositions détaillées qui ne relèvent pas de l'autorité de l'Assemblée nationale, et ne pas légaliser les contenus qui ont été stipulés dans les décrets et les circulaires de manière appropriée pour garantir que la loi ne réglemente que les questions de cadre, les questions de principes, qu'elle est concise, simple, facile à comprendre, facile à mettre en œuvre et qu'elle est appliquée à long terme.

Vue de session. (Photo : DUY LINH)

Deuxièmement, il faut revoir les lois pertinentes pour garantir la cohérence du système juridique en ce qui concerne les incitations fiscales en matière d’impôt sur les sociétés. Le gouvernement doit donner une vision claire des incitations fiscales sur les sociétés afin de garantir la cohérence de l’approche, du développement des politiques d’incitation et de l’attraction des investissements entre le projet de loi sur l’impôt sur les sociétés et d’autres lois spécialisées en cours de discussion par l’Assemblée nationale pour approbation au cours de cette session, ainsi qu’entre le projet de loi sur l’impôt sur les sociétés (modifié) et les réglementations actuelles sur les incitations à l’investissement dans les lois sur l’investissement et d’autres lois spécialisées. Troisièmement, élaborer des solutions pour combler les lacunes politiques qui n’ont pas été clarifiées afin de garantir la faisabilité de la mise en œuvre de la loi. En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré qu'après une discussion sérieuse et un examen attentif de nombreux aspects, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accepté l'avis de l'organisme d'examen selon lequel le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (amendé) n'est pas encore qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale conformément à la réglementation. Le Vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement d'accepter les avis du Président de l'Assemblée nationale, les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et de l'organisme d'examen pour continuer à perfectionner le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale au moment opportun lorsque les conditions seront remplies. Il est notamment nécessaire de se concentrer sur un certain nombre de contenus : institutionnaliser pleinement les politiques, les objectifs et les points de vue du Parti exprimés dans la Stratégie de réforme du système fiscal à l’horizon 2030 ; Assurer le principe de légalisation uniquement des questions relevant de l’autorité de l’Assemblée nationale, à l’exclusion des lois et règlements relevant de l’autorité du Gouvernement, des ministères, des branches et des contenus qui doivent être régulièrement ajustés et modifiés ; Assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique et des engagements, des traités internationaux, notamment des incitations à l’investissement et des mesures incitatives dans les lois sur l’investissement.

Nhandan.vn

Source : https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html