Le 3 novembre, à l'Assemblée nationale, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de résolution sur le pilotage de la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou la possession de droits d'utilisation des terres.

Créer un corridor juridique pour gérer le marché des droits d'usage du sol

Lors de la présentation du rapport lors de la réunion, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré que cette résolution a été élaborée pour concrétiser la politique du Parti sur « Continuer à mettre en œuvre le mécanisme d'auto-négociation entre les personnes et les entreprises dans le transfert des droits d'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets de logements urbains et commerciaux », créant un corridor juridique pour gérer le marché des droits d'utilisation des terres, le marché immobilier un développement stable, sain, ouvert et transparent

La résolution créera des conditions favorables pour que les utilisateurs fonciers et les investisseurs soient proactifs dans la mise en œuvre de projets de logements commerciaux et de projets de développement urbain, en minimisant l'intervention des agences administratives, en limitant l'occurrence des procédures administratives, en réduisant les coûts de conformité, en limitant l'acquisition de terres par l'État qui peut facilement conduire à des plaintes de la part de la population, en contribuant à promouvoir le processus d'urbanisation du pays et en répondant aux besoins de la population en terrains résidentiels et en logements.

Selon le ministre Do Duc Duy, la résolution prévoit une mise en œuvre pilote à l’échelle nationale pour les cas suivants : les organisations commerciales immobilières recevant des droits d’utilisation des terres ; Organisation commerciale immobilière disposant de droits d'utilisation du sol ; Les organisations commerciales immobilières qui ont des droits d’utilisation du sol et qui reçoivent des droits d’utilisation du sol ; Les organisations commerciales immobilières sont créées par des organisations utilisant des terrains pour réaliser des projets de logements commerciaux sur la zone des installations qui doivent être déplacées en raison de la pollution de l'environnement, des installations qui doivent être déplacées conformément à la planification de la construction et à l'urbanisme.

Clarifier les solutions pour limiter les impacts négatifs du pilote

Après examen, la Commission permanente de la Commission économique de l'Assemblée nationale a convenu de la nécessité d'élaborer une résolution comme indiqué dans la proposition du gouvernement, demandant au gouvernement de procéder à une évaluation détaillée et complète de la situation pratique du développement de logements commerciaux et de l'efficacité de l'utilisation des terres pour le développement de logements commerciaux dans les provinces et les villes gérées par le gouvernement central ; évaluer la situation actuelle de la spéculation et de l’achat de terres ; des solutions pour limiter les impacts négatifs du pilote.

En ce qui concerne les conditions de mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation du sol ou la possession de droits d'utilisation du sol, le Comité permanent du Comité économique a déclaré que, droit foncier a prescrit les conditions d’exercice des droits des utilisateurs des terres, y compris des réglementations très strictes sur les conditions de réception et de transfert des droits d’utilisation des terres pour différents types de terres.

Les dispositions du projet de résolution créeront un corridor juridique parallèle aux dispositions de la loi foncière sur les terrains destinés à l’investissement dans le logement commercial pendant la période pilote ; potentiellement en conflit ou chevauchant les réglementations relatives à la foresterie, à la défense nationale, à la sécurité, aux croyances et aux religions.

Le Comité permanent du Comité économique a proposé d’examiner, de rechercher et d’identifier spécifiquement chaque type de terrain pour les projets de logements commerciaux ; clarifier l’application du mécanisme pilote pour les conditions de réception des transferts de types de terres telles que prescrites dans la loi foncière ; Étudier les conditions pilotes en fonction du moment où les droits d’utilisation des terres ont été reçus (ou ont été acquis) avant et après l’entrée en vigueur de la résolution ; Parallèlement, il est proposé d’étudier et de compléter le principe visant à assurer la stabilité de 3,5 millions d’hectares de rizières et à maintenir un taux de couverture forestière stable de 42 %.

En outre, il est suggéré d’élaborer des réglementations strictes pour adapter l’aménagement du territoire au niveau du district en fonction de la portée de la zone pilote. D’autres avis suggèrent des réglementations visant à confier au gouvernement et aux comités populaires à tous les niveaux le contrôle strict de l’ajustement de la planification des terrains résidentiels ; être responsable de tout profit réalisé dans l’acquisition de terres et dans l’ajustement de la planification.

Il est nécessaire d’étudier et d’examiner attentivement la portée du projet pilote.

Lors de la réunion, certains avis ont indiqué que le gouvernement doit compléter et fournir davantage d'informations, évaluer plus attentivement la situation actuelle et la mise en œuvre des projets de logements commerciaux, analyser les principales lacunes et difficultés des localités pour disposer de plans pilotes appropriés, résoudre les problèmes restants et éviter la spéculation foncière ou les mécanismes de demande et d'octroi de projets.

En ce qui concerne la portée du projet pilote, l’agence de rédaction doit rendre compte et clarifier la pertinence de la portée du projet pilote dans les localités, les zones urbaines et les zones prévues pour le développement urbain à l’échelle nationale. Les documents du gouvernement indiquent que toutes les localités du pays ne connaissent pas de problèmes. En fait, certaines localités n’ont pas de problèmes et ne proposent pas de piloter.

Il s’agit d’une politique majeure qui aura un impact majeur sur l’économie. Si elle est mise en œuvre à l’échelle nationale, il sera très compliqué de gérer ses conséquences. Par conséquent, le gouvernement doit clarifier la base de sélection d’un projet pilote national pour la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d’accords sur l’obtention de droits d’utilisation des terres ou sur la possession de droits d’utilisation des terres.

En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou la possession de droits d'utilisation des terres pour institutionnaliser la politique du Parti, contribuer à débloquer les ressources foncières, développer la socio-économie et répondre aux besoins de logement de la population. Le Gouvernement est responsable de la pertinence du contenu proposé dans la soumission et le projet de résolution, en veillant à ce qu’il soit cohérent avec les conclusions des autorités compétentes.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'accepter les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'organisme d'examen pour compléter le contenu de la soumission, en notant de compléter les documents et les dossiers manquants selon les besoins, en clarifiant la base, les motifs, l'urgence, l'efficacité, la faisabilité, conformément aux conclusions des autorités compétentes sur la sélection d'un projet pilote à l'échelle nationale, les conditions et les critères de sélection des projets pilotes.

La mise en œuvre pilote doit garantir le respect des réglementations sur la superficie rizicole, le taux de couverture forestière et les indicateurs fonciers décidés par les autorités compétentes. Le gouvernement doit prévoir pleinement les risques et inclure des réglementations appropriées dans la résolution pour mettre en œuvre des solutions relevant de sa compétence afin de prévenir la négativité, la spéculation et le profit politique, et d’éviter la situation de laisser des terres en jachère ou de construire sans discernement et de manière gaspilleuse.