Le matin du 5 novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence nationale en ligne pour évaluer les résultats de 10 mois de mise en œuvre de la Directive n° 01/CT-TTg du 3 janvier 2023 du Premier ministre sur le renforcement de la prévention et de la lutte contre les incendies (PCCC) dans la nouvelle situation.

La conférence s'est tenue en ligne entre le siège du gouvernement et les sièges de 63 comités populaires de provinces et de villes gérées par le gouvernement central et de plus de 700 comités populaires de districts et de villes à l'échelle nationale.

Étaient présents à la conférence le vice-Premier ministre Tran Luu Quang ; Ministre, chef du cabinet du gouvernement Tran Van Son ; dirigeants de ministères, de branches, d’agences centrales, de groupes économiques d’État, d’associations professionnelles ; Les présidents des comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, les présidents des comités populaires des districts et des communes et les représentants des organismes concernés.

Lors de la conférence, les délégués se sont concentrés sur l'évaluation des résultats obtenus, en particulier le travail inachevé, les lacunes, les limites, les insuffisances et les difficultés, en clarifiant les causes, en tirant des leçons pour avoir des solutions fondamentales, drastiques et réalisables pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État en matière de prévention, de lutte contre les incendies et de sauvetage, avec pour objectif suprême d'assurer la sécurité de la vie, de la santé et des biens des personnes et des entreprises.

En conclusion de la Conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié le ministère de la Sécurité publique pour avoir bien préparé le contenu et le programme de la Conférence ; Le rapport a évalué de manière franche et complète la situation, les résultats, les limites, les lacunes et les difficultés, a souligné les causes et, sur cette base, a proposé des tâches et des solutions pour les temps à venir. Les délégués ont discuté, analysé et apporté de nombreuses opinions, à travers lesquelles nous pouvons avoir une vue d’ensemble de ce travail.

Le Premier ministre a demandé aux agences d'absorber les avis, de compléter et de soumettre les conclusions du Premier ministre pour promulgation après la conférence.

En soulignant certains autres contenus, le Premier ministre a indiqué les points de vue directeurs de cet ouvrage. En conséquence, le 13e Congrès national du Parti a déterminé : « Se concentrer sur la sécurité et la sûreté est l’un des facteurs les plus importants dans la vie des gens ». Il est nécessaire de continuer à comprendre en profondeur les points de vue directeurs du Parti et de l’État sur la prévention et la lutte contre les incendies, y compris la Directive 47-CT/TW du Secrétariat et la Directive 01/CT-TTg du Premier ministre.

Il faut toujours clairement identifier la position, le rôle et l’importance des travaux de prévention des incendies et de sauvetage en tant que tâche importante dans le processus de développement socio-économique, afin de disposer de politiques et de stratégies correctes, opportunes et appropriées. Il est nécessaire d’innover dans la réflexion, la sensibilisation, les méthodes et les manières d’organiser et de mettre en œuvre les travaux de prévention et de lutte contre les incendies. Les travaux de prévention et de lutte contre les incendies doivent être placés sous la direction du Parti et de l’État, en mettant l’accent sur la mobilisation de la force combinée de l’ensemble du système politique et la participation de toute la population. Les personnes et les entreprises doivent être identifiées comme la cible, le centre, le sujet, la force motrice et la ressource dans la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies. Le but ultime est le bonheur et la prospérité du peuple.

Les travaux de prévention et de sauvetage des incendies visent à assurer le plus haut niveau de sécurité pour les personnes et l'ensemble de la société, en minimisant les conséquences et les dommages causés par les incendies, les explosions, les incidents et les accidents.

Mobilisation de 3 millions de foyers pour ouvrir une deuxième issue de secours

Français En ce qui concerne les résultats obtenus, les rapports et les avis de la Conférence ont évalué que dans le passé, tous les niveaux, secteurs et localités, avec comme noyau la force de sécurité publique, ont sérieusement saisi et résolument mis en œuvre les directives du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre sur la prévention et la lutte contre les incendies, en particulier les directives du Secrétaire général Nguyen Phu Trong, avec quelques premiers résultats positifs.

Plus précisément, il a activement mené des recherches et conseillé sur la promulgation d'un système de documents juridiques et de documents de directives, comme base politique et juridique pour la prévention, la lutte contre les incendies et les travaux de sauvetage. Recherche, analyse, évaluation et prévision proactives de la situation, identification des cibles et des sujets à haut risque sur lesquels il faut se concentrer sur la gestion et l'inspection de la sécurité incendie. Nous avons effectué une inspection générale de 100 % des immeubles d'appartements, des immeubles à appartements multiples, des immeubles locatifs à forte densité de population et des maisons combinées à des locaux de production et d'activité commerciale présentant des risques d'incendie et d'explosion.

Renforcer la propagande, la formation et l’orientation en matière de prévention et de lutte contre les incendies sous des formes nombreuses, diverses et pratiques. Il existe de nombreux modèles et initiatives efficaces, créant plus de 40 000 modèles d’équipes interfamiliales de sécurité incendie ; près de 50 000 modèles de casernes de pompiers publiques ; mobilisé plus de 11 millions de foyers pour s'équiper d'extincteurs, 3 millions de foyers pour ouvrir des deuxièmes issues de secours...

L'inspection et le traitement des violations de la prévention et de la lutte contre l'incendie ainsi que du sauvetage ont été effectués de manière plus drastique, sans exception. Des inspections de sécurité incendie ont été menées dans près de 190 000 établissements ; 67 000 lacunes ont été détectées et des solutions ont été recommandées ; a décidé de sanctionner des infractions administratives dans plus de 8 500 cas.

La force policière, dont la force principale est la Police de Prévention et de Secours Incendie, a joué un rôle essentiel dans la prévention et le sauvetage des incendies (plus de 60 000 officiers et soldats ont été mobilisés pour organiser les secours lors de plus de 2 000 incendies, explosions, incidents et accidents ; des dizaines d'officiers et de soldats ont été sacrifiés ou blessés dans l'exercice de leurs fonctions)...

Il a notamment limité les dégâts causés par les incendies, les explosions, les incidents et les accidents, sauvant directement près de 900 personnes ; Des actifs protégés d'une valeur de plusieurs milliers de milliards de dongs et des actifs sauvés d'une valeur de près de 270 milliards de dongs lors d'incendies.

Au nom du Gouvernement, le Premier Ministre a hautement apprécié les efforts et les résultats que les ministères, les branches, les localités et les forces fonctionnelles ont obtenus dans le domaine de la prévention des incendies et des secours ces derniers temps, contribuant à créer un environnement sûr, sécurisé et sécurisé pour les personnes, la paix de la vie et le développement socio-économique.

Toutefois, outre les résultats obtenus, le Premier ministre a souligné qu'il est nécessaire d'examiner sérieusement la prévention des incendies et les travaux de sauvetage, car il existe encore de nombreuses lacunes, limitations et faiblesses qui doivent être surmontées de toute urgence et avec détermination.

Le leadership, la direction et la mise en œuvre des activités de prévention des incendies et de sauvetage sont parfois inefficaces dans certains endroits. Il existe également une situation de gestion laxiste, permettant la construction d'ouvrages qui ne respectent pas les réglementations légales, ne garantissent pas les normes de prévention et de lutte contre les incendies...

L'inspection, l'examen et le traitement des violations des règles de prévention et de lutte contre l'incendie et des règles de construction ne sont pas stricts ; Les sanctions ne sont pas suffisamment fortes pour dissuader les auteurs de violations, ce qui conduit à la procrastination et à une incapacité prolongée à corriger les violations. L'incendie du mini-immeuble d'appartements de Khuong Dinh, à Hanoi, a révélé de nombreuses lacunes, insuffisances et violations dans la gestion par l'État de la prévention et de la lutte contre les incendies et dans l'ordre de construction.

L’efficacité de la diffusion des lois sur la prévention et la lutte contre les incendies, le sauvetage, les techniques d’intervention en cas d’incident, l’évacuation… est encore limitée. Les exercices et les manœuvres de prévention et de sauvetage contre les incendies sont encore peu nombreux, peu pratiques et peu proches de la situation réelle.

Certains chefs d’établissement, propriétaires et particuliers ne sont pas conscients de l’importance de la prévention et de la lutte contre les incendies ; Ne pas ajouter de manière proactive des solutions pour assurer la sécurité incendie, en équipant les équipements nécessaires de lutte contre l’incendie, d’évacuation et d’urgence ; toujours subjectif, négligent dans l’utilisation du feu et des sources de chaleur ; manque de capacités d'évacuation en cas d'incendie ou d'explosion Certains ministères et branches tardent à mettre en œuvre les tâches assignées, n'assurent pas de progrès et n'obtiennent pas de résultats spécifiques.

Le Premier ministre a souligné les causes fondamentales comme suit : les comités du Parti à tous les niveaux, dans certains endroits et à certains moments, n'ont pas prêté attention et ont relâché leur leadership et leur direction dans le travail de prévention et de lutte contre les incendies ; La gestion étatique des agences manque parfois de rigueur et d’efficacité ; L’efficacité du travail de propagande et de mobilisation visant à sensibiliser, responsabiliser et développer les compétences des populations est encore faible ; L’amélioration institutionnelle et juridique est encore limitée et le suivi, l’inspection et le traitement des violations ne sont parfois pas stricts ; L’efficacité d’une coordination étroite pour créer une force combinée n’est toujours pas élevée.

Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des organismes de niveau ministériel, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes de tirer sérieusement les leçons de l'expérience, de rectifier le leadership et la direction des activités de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies, et d'améliorer l'efficacité de ces activités dans les temps à venir.

Considérez cela comme une tâche régulière et continue.

Il est prévu que dans les temps à venir, la situation des incendies, des explosions, des incidents et des accidents continuera à évoluer de manière compliquée, en particulier dans les zones résidentielles, les maisons à plusieurs étages et de nombreux appartements ; Établissements commerciaux fournissant des services de location, d'hébergement combinés à des activités de production et de services ; marchés, centres commerciaux, immeubles de grande hauteur, parcs industriels, installations à forte concentration de personnes ; De nombreux ouvrages et infrastructures dégradés ne répondent pas aux normes et réglementations de prévention et de lutte contre les incendies, mais ne peuvent pas être réparés immédiatement. Notre pays est un pays en développement, l'économie est en transition, elle part d'un point bas, beaucoup de travail, des exigences élevées mais les ressources et la capacité de réponse sont limitées par rapport aux exigences du développement.

Le Premier ministre a demandé que les chefs de ministères, de branches et de localités soient véritablement concernés, responsables et se concentrent sur la mise en œuvre résolue et efficace des tâches clés ; Continuer à mettre en œuvre de manière complète et efficace les directives du Parti, de l’Assemblée nationale, du Gouvernement, du Premier ministre, en particulier les directives du Secrétaire général Nguyen Phu Trong sur le renforcement de la prévention et de la lutte contre les incendies. Renforcer la direction des comités du Parti et la gestion de l’État à tous les niveaux pour qu’elles soient plus strictes, efficaces et efficientes, en considérant cela comme une tâche régulière et continue.

Promouvoir davantage l’information, la propagande, la mobilisation et l’orientation pour sensibiliser, responsabiliser et développer les compétences des personnes et des entreprises en matière de prévention et de sauvetage des incendies afin de se protéger et de protéger la communauté. Les cadres, les fonctionnaires et les membres du parti doivent être exemplaires dans la mise en œuvre des réglementations de prévention et de lutte contre les incendies. Reproduire des modèles avancés et des exemples de prévention et de lutte contre les incendies.

Mobiliser la force combinée de l’ensemble du système politique, mobiliser les ressources, y compris les ressources sociales, pour investir dans les infrastructures, les installations de prévention et de lutte contre les incendies, les secours et les secours, afin de répondre aux besoins en cas d’incident.

Mettre l’accent sur le perfectionnement des politiques, des lois, des normes et des réglementations techniques en matière de prévention des incendies, de sauvetage et de secours, conformément au développement socio-économique. Renforcer la coordination synchrone et efficace entre les forces principales et les entités connexes ; Renforcer la capacité de répression des forces et la responsabilité des dirigeants.

Renforcer la discipline ; Améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique de la construction, de la prévention et de la lutte contre les incendies et de l’électricité, et remédier immédiatement aux lacunes et aux insuffisances. Continuez à examiner, inspecter et traiter régulièrement les violations, aucune zone interdite, aucune exception. Toute violation de la loi doit être transmise aux organismes d’inspection, d’examen et d’enquête pour vérification, clarification et traitement strict.

Concentrez-vous sur un bon travail de prévention, c'est la tâche principale, elle doit être effectuée régulièrement et en continu. Le travail de préparation doit être minutieux et méthodique. Les activités de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours doivent être professionnelles et modernes, et les compétences en matière de lutte contre les incendies et d’évacuation doivent être améliorées.

Mettre l’accent sur l’amélioration des capacités des forces de prévention et de lutte contre les incendies, dont le cœur est la police des incendies ; renforcer les forces dans les zones résidentielles et les installations. Construire un mécanisme de coordination étroit et efficace entre les forces de lutte contre les incendies et de secours. Se concentrer sur l’investissement et la construction d’installations et de logistique pour les pompiers, la police et les forces de secours. Promouvoir la recherche, l’application de la science et de la technologie, la production d’équipements et de véhicules de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies.

Mettre l’accent sur l’élimination des difficultés et des obstacles pour les personnes et les entreprises en matière de prévention et de lutte contre les incendies (Télégramme n° 220/CD-TTg) ; il faut dialoguer directement, saisir la situation pour trouver des solutions ; ne causez pas de problèmes, de difficultés Ne légalisez pas les violations, mais il doit y avoir des solutions pour garantir les droits des personnes et des entreprises.

Continuer à effectuer un examen général des immeubles d'appartements, des immeubles à appartements multiples, des installations locatives à forte densité de population, des maisons combinées à la production et aux entreprises présentant des risques d'incendie et d'explosion, dans lesquels il est nécessaire de classer et d'évaluer spécifiquement chaque groupe de violations existantes de l'ordre de construction, de la prévention et de la lutte contre les incendies et de l'électricité pour avoir des solutions appropriées.

Élaborer et compléter de toute urgence de nombreuses réglementations spécifiques

En assignant des tâches spécifiques aux ministères, aux branches et aux localités, le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction d'achever d'urgence les normes de logement individuelles - exigences générales de conception (avant le 31 décembre 2023) ; Le décret remplace le décret 117/2007/ND-CP sur la production, l'approvisionnement et la consommation d'eau propre, qui stipule spécifiquement les exigences relatives à l'approvisionnement en eau de lutte contre les incendies dans les parcs industriels, les zones urbaines et les zones densément peuplées (au deuxième trimestre 2024).

Renforcement de la gestion de la planification de la construction, de l’urbanisme et de l’ordre de construction ; Organiser des inspections complètes des activités de gestion de la construction de maisons individuelles à plusieurs étages et à plusieurs appartements, détecter rapidement et traiter strictement les violations, et considérer et gérer les responsabilités des organisations et des individus qui sont laxistes dans la gestion des ordres de construction.

Afin de renforcer la gestion des risques, le ministère de l'Industrie et du Commerce finalise d'urgence le projet de loi modifiant et complétant la loi sur l'électricité, notamment en ajoutant des réglementations sur l'utilisation sûre de l'électricité après le compteur afin de clarifier les responsabilités des agences de gestion, des organisations et des individus. Coordonner l'examen des établissements commerciaux et des installations de stockage de produits chimiques à haut risque d'incendie et d'explosion dans les zones résidentielles et les lieux surpeuplés et les évacuer, en garantissant les conditions de sécurité pour la prévention des incendies et le sauvetage.

Le ministère de l’Éducation et de la Formation intègre de toute urgence les connaissances et les compétences en matière de prévention et de sauvetage des incendies dans les programmes scolaires, les activités parascolaires et les expériences des établissements d’enseignement ; Promouvoir la propagande et la formation sur les connaissances et les compétences en matière de prévention et de sauvetage des incendies pour les étudiants. Rechercher et compléter les connaissances spécialisées sur la prévention et la lutte contre les incendies dans les programmes de formation des écoles techniques avec spécialisation en formation en construction.

Le ministère de l'Information et des Communications continue d'ordonner aux agences de presse et aux journaux de renforcer largement leur travail de propagande dans les médias de masse afin d'accroître la vigilance de la population et de réagir rapidement aux incendies et aux explosions. La télévision vietnamienne, la Voix du Vietnam et l'Agence de presse vietnamienne augmentent le temps consacré à la propagande et à l'avertissement des citoyens sur la sensibilisation, les connaissances et les compétences en matière de prévention des incendies et des explosions et d'évacuation.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement et le ministère des Finances synthétiseront et rendront compte aux autorités compétentes pour examen et organisation des capitaux d'investissement public afin d'assurer la prévention des incendies et les travaux de sauvetage conformément à la réglementation ; Prêter attention à l’équilibre pour mettre en œuvre la planification des infrastructures de prévention et de lutte contre les incendies pour la période 2021 - 2030.

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme examine, évalue et propose des amendements au décret 54/2019/ND-CP, y compris des amendements à la réglementation sur l'octroi de licences commerciales pour les services de karaoké et de discothèque, qui seront achevés en 2023.

Le ministère de l’Agriculture et du Développement rural élabore et complète les réglementations et normes de prévention et de lutte contre les incendies de forêt ; Coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour renforcer le travail de prévention et de contrôle des incendies de forêt ; Application de la technologie à l’alerte et à la détection précoce des risques d’incendie de forêt.

Le ministère des Transports a publié une circulaire modifiant et complétant le secteur du transport routier, qui intègre des instructions sur les compétences en matière de prévention des incendies et des explosions, de gestion et de réponse aux incidents et aux accidents dans le contenu de la formation des conducteurs.

Le Ministère de la Sécurité Publique finalise d’urgence le dossier proposant l’élaboration de la Loi sur la Prévention et la Lutte contre les Incendies et le Secours et les décrets connexes ; Coordonner avec les ministères et les branches pour examiner et modifier les réglementations sur la prévention et la lutte contre les incendies, les normes et les réglementations techniques afin de garantir la cohérence de la mise en œuvre. Diriger la mise en œuvre stricte des procédures et réglementations relatives à l’approbation de la conception et à l’acceptation des mesures de prévention et de lutte contre les incendies ; Gérer et inspecter la sécurité incendie et le sauvetage dans un esprit de rigueur, d'ouverture, de transparence, de lutte contre la corruption, la négativité et le harcèlement, en garantissant le fond et non la formalité.

Les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent ordonner l'achèvement d'un examen et d'une inspection généraux de la sécurité incendie, de l'évaluation, de la classification et de la fourniture de solutions immédiates et à long terme pour assurer la prévention des incendies et des explosions et minimiser les dommages et les conséquences causés par les incendies et les explosions (à terminer en décembre 2023). Continuer à mettre en œuvre résolument la gestion étatique de la prévention, de la lutte et du sauvetage des incendies pour prévenir, repousser et finalement mettre fin aux incendies qui entraînent des conséquences particulièrement graves.

Les localités se coordonnent avec le Ministère de la Sécurité Publique pour mettre en œuvre efficacement la Planification des Infrastructures de Prévention et de Lutte contre les Incendies pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, en assurant la cohérence et la synchronisation avec la Stratégie Décennale de Développement Socio-Economique 2021-2030 et le Plan de Développement Socio-Economique de la localité.

Immédiatement après cette conférence, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de bien comprendre et de mettre en œuvre le plan avec résolution et sérieux, en garantissant la sécurité de la vie et de la santé des personnes, en contribuant à la protection de la sécurité nationale, au maintien de l'ordre et de la sécurité sociaux et au développement socio-économique.