Le règlement des créances douteuses est encore lent

Le matin du 18 septembre, lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, présentant les rapports d'inspection des agences de l'Assemblée nationale sur le secteur bancaire, la vice-présidente du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thuy Ngan, a déclaré que les exigences de la résolution n° 134/2020 et de la résolution n° 62/2022 ont été fondamentalement et pleinement mises en œuvre.

En particulier, des solutions visant à attirer des devises étrangères et à augmenter les réserves de change de l’État sont activement mises en œuvre. Les activités d’inspection et de surveillance sont renforcées et innovées. Gérer efficacement les problèmes de propriété croisée et d’investissement croisé dans le système des établissements de crédit. Les résultats du règlement des créances douteuses ont été positifs, la croissance du crédit est tout à fait raisonnable et la qualité du crédit s’est améliorée.

Toutefois, selon Mme Ngan, l’élaboration des lois sur la restructuration des institutions de crédit et le traitement des créances douteuses est encore lente. Absence de politiques préférentielles pour encourager les investisseurs à participer à la gestion des actifs garantis et à l’achat et à la vente de créances douteuses. Trouver et négocier avec les banques commerciales pour accepter les transferts obligatoires des banques faibles reste encore difficile.

Dans un rapport explicatif sur la situation actuelle de propriété croisée, de manipulation et de va-et-vient dans le secteur bancaire, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré qu'il s'agissait d'un problème qui préoccupait beaucoup le Parti central, l'Assemblée nationale et le gouvernement et a demandé à la Banque d'État de finaliser les documents juridiques ainsi que de les mettre en œuvre dans la pratique pour surmonter le problème.

« En réalité, la question de la propriété croisée a été résolue dans les registres. Autrement dit, les registres personnels indiquent quelle organisation détient quel pourcentage d'actions du système bancaire par le biais d'activités de prêt », a déclaré Mme Nguyen Thi Hong.

Cependant, Mme Nguyen Thi Hong a reconnu qu'en réalité, les organisations et les particuliers peuvent posséder des actions ou faire utiliser leur nom pour posséder des actions, ou même créer des entreprises dans l'écosystème pour prêter des capitaux aux banques.

« Ce problème n'a été découvert que grâce à des enquêtes sur des cas récents. Il s'agit donc d'un sujet qui préoccupe vivement la Banque d'État », a déclaré Mme Nguyen Thi Hong, ajoutant que ces questions avaient été considérées comme essentielles lors de l'élaboration de la loi sur les établissements de crédit.

Plus précisément, le projet de loi a conçu un ensemble de mesures visant à réduire ce phénomène par les solutions suivantes : Élargir la portée du concept de personnes liées ; réduire le pourcentage d’actions détenues dans les établissements de crédit ; réduire le ratio de limite de crédit…

Toutefois, selon le gouverneur de la Banque d'État, des inquiétudes subsistent au cours du processus de consultation, par exemple, cette réglementation peut-elle gérer et prévenir de manière approfondie la propriété croisée et la corruption dans les banques ?

« Si nous attendons une réglementation complète, elle ne sera jamais disponible. La réglementation doit viser non seulement le droit des établissements de crédit, mais aussi d'autres domaines, afin que les activités des entreprises et des particuliers soient plus transparentes. Plus précisément, les informations sur les ratios de propriété ou les transactions des entreprises ou des particuliers… doivent être transparentes », a déclaré Mme Hong.

« Resserrement » de la participation croisée dans les banques

Un autre aspect important à prendre en compte pour lutter contre la propriété croisée et la corruption dans les banques est la question de l’application de la loi, à laquelle les entreprises et les particuliers doivent se conformer. Selon le gouverneur, dans les cas où une autre personne est intentionnellement nommée, la gestion de l'affaire incombe aux agences d'enquête.

En outre, de nombreux avis affirment que si cette loi est soumise à des réglementations strictes, cela affectera le marché boursier, entraînant une augmentation des coûts. Selon Mme Hong, les réglementations en matière de construction visant à « resserrer » la propriété croisée contribueront à garantir la sécurité du système et à contrôler les risques, mais auront un impact sur le marché boursier et la réglementation du marché de l'économie.

La gouverneure Nguyen Thi Hong a également informé que lors de la rédaction du projet, l'analyse et l'évaluation de l'impact doivent être basées sur une vision plus large du rôle réglementaire de l'économie du point de vue des établissements de crédit.

« Bien entendu, les établissements de crédit doivent augmenter leurs coûts de procédure pour contrôler les risques et réguler. Le Comité économique et la Banque d'État examineront et apporteront des ajustements afin de présenter un rapport à la Commission permanente de l'Assemblée nationale le 20 septembre », a déclaré le gouverneur.

Concernant la situation des créances douteuses, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré que depuis 2020, dans le contexte d'économies mondiales et nationales difficiles, bien que la Banque d'État ait émis de nombreuses circulaires pour la restructuration de la dette et le maintien du groupe de dette inchangé, les créances douteuses ont augmenté. Dans les temps à venir, la Banque d’État appliquera des mesures pour gérer les créances douteuses conformément aux dispositions de la loi.

Auparavant, dans la résolution 144 de la réunion ordinaire du gouvernement en août 2023, le gouvernement a demandé à la Banque d'État de se concentrer sur la gestion des banques commerciales faibles et de faire rapport aux autorités compétentes en septembre 2023. Surveiller de près la situation des créances douteuses et assurer la sécurité du système des établissements de crédit.

Informer d'urgence les autorités compétentes en septembre 2023 du projet de gestion de la Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB Bank), sans plus tarder .