L'augmentation du salaire de base est nécessaire lorsque le nouveau barème des salaires selon le poste n'a pas été publié.

Français Proposition visant à accroître le soutien aux retraités d'avant 1995 L'après-midi du 25 juin, poursuivant la 7e session, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du contenu de la réforme des salaires ; ajustement des pensions, des prestations d'assurance sociale, des avantages préférentiels pour les personnes ayant des services méritoires et des prestations sociales à compter du 1er juillet 2024. S'exprimant lors de la discussion dans le groupe 8, le délégué Le Kim Toan (Binh Dinh) a déclaré que dans la réforme des salaires, le point le plus important selon la résolution centrale est de mettre en œuvre la nouvelle politique salariale, de publier et de mettre en œuvre la nouvelle échelle des salaires, y compris le paiement des salaires en fonction du poste. En raison de nombreux facteurs objectifs et subjectifs, nous avons reporté la mise en œuvre de la nouvelle politique de réforme des salaires jusqu'à la date la plus tardive selon la résolution de l'Assemblée nationale après ajustement, soit le 1er juillet 2024. Le délégué a déclaré que jusqu'à présent, la publication de la nouvelle échelle des salaires et la mise en œuvre du nouveau paiement des salaires en fonction du poste sont difficiles à mettre en œuvre.

Le délégué Le Kim Toan (Binh Dinh) prend la parole. (Photo : TRUNG HONG)

Selon le rapport du gouvernement , des recherches supplémentaires sont nécessaires pour trouver la solution la plus viable. Par conséquent, dans l'immédiat, au lieu de mettre en œuvre une nouvelle grille salariale basée sur les postes, le gouvernement a proposé d'augmenter de 30 % le salaire de base des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, d'augmenter simultanément de 6 % le salaire minimum régional pour servir de base à l'augmentation des salaires des travailleurs, de 15 % les pensions de retraite, d'augmenter les allocations des bénéficiaires de la protection sociale et des personnes méritantes à des taux correspondants, etc. « Je pense que tant que la nouvelle grille salariale n'aura pas été publiée, une augmentation du salaire de base est nécessaire. Cependant, le gouvernement doit accélérer les recherches et, au plus tard d'ici la fin de ce mandat, établir une nouvelle grille salariale et identifier les postes pour rémunérer les fonctionnaires et les employés du secteur public en fonction des postes, conformément à la résolution du Comité central, afin qu'elle puisse être mise en œuvre dès le nouveau mandat », a exprimé le délégué Toan. Le délégué a également recommandé qu'il soit nécessaire de calculer et d'élaborer un plan approprié pour compenser l'augmentation pour les unités de la fonction publique fonctionnant sous le mécanisme autonome. De plus, si les ressources budgétaires de l'État sont garanties, il est nécessaire d'accorder une plus grande attention à l'augmentation des salaires des retraités d'avant 1995. « Il est essentiel de prêter attention à ce groupe car, avant la réforme salariale, les salaires et les revenus étaient faibles, et il existait un écart considérable entre les fonctionnaires ayant pris leur retraite avant 1995 et la génération de fonctionnaires ayant pris leur retraite après cette date », a déclaré le délégué. Estimant qu'il est nécessaire de calculer ce point, le délégué Toan a également déclaré que l'augmentation du niveau de vie et des revenus des fonctionnaires et des employés du secteur public est une bonne chose, mais que chaque augmentation de salaire doit réduire progressivement l'écart. Par conséquent, le délégué a recommandé une augmentation de salaire supérieure à 15 % pour les retraités d'avant 1995. Français Évaluant la proposition du gouvernement d'augmenter les salaires, d'ajuster les pensions et les indemnités à compter du 1er juillet, qui suit essentiellement la direction du Politburo dans la conclusion n° 83-KL/TW, le délégué Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) a également constaté que cet ajustement a assuré une corrélation équilibrée, juste et égale entre les bénéficiaires de salaires et d'indemnités ; des relations sociales harmonieuses, une polarisation sociale maîtrisée et une sécurité sociale garantie pour les personnes en développement. Analysant spécifiquement, le délégué a déclaré que l'ajustement du salaire de base de 1,8 million de VND actuellement à 2,34 millions de VND/mois, soit une augmentation de 30 %, équivaut à une augmentation de 15 % des pensions et des allocations de sécurité sociale. La raison est que les fonctionnaires et les fonctionnaires qui reçoivent une augmentation de 30 % de leur salaire de base doivent payer 8 % d'assurance sociale, de sorte que le salaire réel perçu est de 22 %. En revanche, les retraités qui reçoivent une augmentation de 15 % n'ont pas à payer d'assurance sociale, ils recevront donc l'augmentation complète. « Ainsi, la proposition du gouvernement d'ajuster le salaire de base cette fois-ci est relativement raisonnable. Il n'y a pas de grand écart entre l'ajustement du salaire de base dans le secteur public et celui des retraites et des prestations sociales. Si l'on considère que le chiffre absolu est relativement élevé, une analyse détaillée et minutieuse révèle qu'il sera raisonnable », a déclaré le délégué. L'augmentation salariale ne sera efficace sans innovation dans le travail du personnel. Appréciant vivement le contenu de l'augmentation salariale proposée par le gouvernement, le délégué Truong Xuan Cu (Hanoï) a déclaré que l'augmentation salariale actuelle est appropriée et garantit un revenu stable, motivant ainsi les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs à travailler et à mieux accomplir les tâches qui leur sont confiées. Cependant, le délégué Cu a également exprimé des inquiétudes, car dans la pratique, de nombreuses unités, en particulier les unités nouvellement créées, ne recrutent qu'un nombre limité de personnes, et non en fonction de l'expertise ou du poste. « Pour réformer les salaires, il est nécessaire de rationaliser activement la masse salariale. Certaines unités comptent des centaines de personnes en surnombre, mais depuis 2020, elles n'ont pas réussi à rationaliser la masse salariale. Certaines personnes recrutées comme chauffeurs sont désormais diplômées en droit. Leur confier un poste juridique est désormais très difficile et nous n'osons pas leur proposer d'autres emplois ni rationaliser la masse salariale », a déclaré le délégué Truong Xuan Cu. Concernant la grille salariale des cadres dirigeants, le délégué Cu a également exprimé des inquiétudes : si les salaires sont augmentés et correctement restructurés, il sera très opportun de les motiver. Or, actuellement, le contrat de travail du personnel est toujours basé sur des contrats à durée déterminée de cinq ans. Par exemple, un excellent chef de service adjoint n'a plus que quatre ans à exercer, tandis que le chef de service est à la retraite. Ce chef de service adjoint sera-t-il alors nommé ? Ou bien une personne moins qualifiée sera-t-elle nommée et recevra-t-elle un salaire élevé ? J'ai vu un chef de service adjoint ne traiter qu'un seul document par mois, tandis qu'un spécialiste en traite 97. Par conséquent, si nous n'innovons pas dans le traitement du personnel, cela entraînera l'élimination de talents et les augmentations de salaire n'amélioreront pas l'efficacité du travail », a déclaré le délégué Cu. De son côté, la déléguée Ly Anh Thu ( Kien Giang ) a suggéré que, lors de l'ajustement de l'augmentation du salaire de base, des pensions et des indemnités, il soit nécessaire de veiller à contrôler les prix sur le marché, afin d'éviter que «  les augmentations de salaire entraînent des augmentations de prix », ce qui, au final, réduit l'efficacité de l'ajustement du salaire de base. Concernant d'autres points, la déléguée Ly Anh Thu a indiqué avoir recueilli, lors de ses rencontres avec les électeurs et les bénéficiaires de l'aide sociale, de nombreux avis favorables à une augmentation de 500 000 VND de la protection sociale. « Une telle augmentation de la protection sociale à l'heure actuelle est adaptée au niveau de vie général », a commenté le délégué. La déléguée a suggéré que, dans les années à venir, le gouvernement établisse également une feuille de route pour augmenter progressivement les prestations sociales afin de les adapter à la situation réelle du pays à chaque période et à chaque instant. Parallèlement, le gouvernement devrait également mettre en œuvre des politiques de soutien supplémentaires pour ceux qui ne parviennent pas à échapper à la pauvreté. Il faudrait également identifier clairement les ressources nécessaires à la mise en œuvre du nouveau régime salarial.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, explique pourquoi le salaire de base et le coefficient salarial n'ont pas été supprimés. (Photo : TRUNG HUNG)

S'exprimant lors de la séance de discussion de groupe, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a affirmé que la réforme de la politique salariale est un enjeu majeur et important, directement lié à la macroéconomie, à la croissance économique et affectant directement près de 10 millions de cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, forces armées et personnes méritantes. Dans le même temps, elle affecte également directement environ 10 millions de bénéficiaires actuels de la politique sociale et environ 15 000 travailleurs des entreprises (publiques et privées). Par conséquent, lors de la mise en œuvre de la résolution 27 du Comité exécutif central, le Comité de pilotage central sur la réforme de la politique salariale, le Premier ministre et le Comité permanent du gouvernement ont tenu 21 réunions pour discuter en profondeur du contenu de la réforme salariale ; ajustement des pensions, des prestations d'assurance sociale, des avantages préférentiels pour les personnes méritantes et des prestations sociales à compter du 1er juillet 2024. Le Comité permanent du Comité de pilotage s'est organisé pour recueillir les avis des départements, ministères, branches, experts et gestionnaires afin de finaliser le projet de rapport. Cependant, la suppression du salaire de base et du coefficient salarial pour établir des niveaux de salaire de base avec des montants spécifiques dans les nouvelles grilles salariales présente de nombreuses lacunes. En général, la nouvelle corrélation salariale n'est pas raisonnable entre les bénéficiaires. « Certains sujets verront leur salaire augmenter de plus de 30 %, d'autres de moins de 5, 7 ou 15 %, mais de nombreux sujets verront leur salaire inférieur à leur grille salariale actuelle, en particulier pour les postes et les titres de direction », a déclaré le ministre de l'Intérieur, soulignant qu'il s'agissait du principal problème. Un autre problème qui se pose est que, suite à la modification de la structure du fonds d'indemnités (qui sera réduit de 24 % par rapport à l'actuel) et à la suppression des indemnités d'ancienneté pour les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public dans certains domaines spécialisés (prévues uniquement pour les forces armées), de nombreux régimes d'indemnités actuels doivent être réorganisés en un nouveau régime d'indemnités, ce qui entraîne de nombreuses difficultés. « Il est très difficile de garantir les salaires des personnes que nous souhaitons protéger, comme les enseignants et les professionnels de santé, car leurs salaires actuels bénéficient d'indemnités très élevées. S'ils travaillent dans des secteurs particulièrement difficiles, ces indemnités seront encore plus élevées. Or, la mise en œuvre de la nouvelle réforme salariale nécessitera une refonte de toutes les indemnités », a déclaré le ministre. Un autre problème soulevé par le ministre concerne la création de postes. Bien que cette création soit en cours depuis 2012, de nombreuses difficultés subsistent. Récemment, l'ensemble du système politique s'est empressé de finaliser et d'approuver le projet de création de postes, mais, de manière générale, les exigences et la qualité n'ont pas été garanties. De plus, le Politburo n'a pas encore publié la liste des postes au sein du système politique, de sorte que la conception et la création de ces postes, ainsi que leur description et leur cadre de compétences, restent bloquées. Face à ces difficultés, le gouvernement a finalement présenté un plan de réforme de la politique salariale, raisonnable, progressif, prudent, fiable, réalisable et efficace. « Nous le ferons aussi clairement que possible et continuerons d'étudier et d'améliorer toute difficulté, tout problème ou toute lacune, sans perfectionnisme ni précipitation, afin de garantir la stabilité et l'absence de perturbations », a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra. Dans un avenir proche, une réforme des salaires sera mise en œuvre dans le secteur des entreprises, de manière synchrone et intégrale, conformément à l'esprit de la Résolution 27. Immédiatement après, une augmentation de 6 % des salaires des entreprises sera ajustée à compter du 1er juillet 2024. De plus, des instructions très spécifiques seront nécessaires pour la mise en œuvre du mécanisme salarial dans les entreprises publiques. Pour le secteur public, nous avons mis en œuvre quatre ou six éléments fondamentaux, tels que le complément du régime de primes à compter du 1er juillet 2024 (fonds de primes égal à 10 % du fonds du salaire de base)... Dans ce contexte, le gouvernement a clairement identifié les sources de mise en œuvre du nouveau régime salarial. Français Avec une augmentation de 30 % du salaire de base - la plus forte augmentation depuis la mise en œuvre de la réforme salariale jusqu'à présent, selon les calculs du ministère des Finances , le besoin de financement total pour ajuster le salaire de base de 30 %, mettre en œuvre la prime de 10 % du fonds du salaire de base, ajuster la pension et l'allocation cumulative pour 3 ans de 2024 à 2026 augmentera de 913 300 milliards de VND. Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, initialement, le gouvernement a calculé que la source totale moyenne de mise en œuvre conformément à la résolution 27 pour les 3 années était d'environ 786 000 milliards de VND, soit une augmentation moyenne d'environ 23 % lors de la mise en œuvre de la réforme salariale. Cependant, avec l'ajustement du salaire de base de 30 % et la mise en œuvre de la prime de 10 % pour le fonds du salaire de base et les politiques connexes, le montant total augmentera à 913 300 milliards de VND, ce qui signifie une augmentation de 127 000 milliards de VND. "Cette session proposera de compléter la source de mise en œuvre de la réforme des salaires et des politiques connexes en 2024 et continuera à ajuster et à compléter l'année prochaine", a informé le ministre de l'Intérieur, affirmant que le gouvernement garantit suffisamment de ressources pour la mise en œuvre.

Nhandan.vn

Source : https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html