Difficulté à déterminer les prix de location

Français Plus précisément, dans la dépêche officielle n° 3574/GDĐT-KHTC du Département de l'éducation et de la formation envoyée au Département des finances (signée le 3 octobre 2019), le Département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville a déclaré qu'il a déployé dans toutes les unités affiliées le projet d'utilisation des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations conformément au décret 151/2017/ND-CP du 26 décembre 2017 du gouvernement (appelé le projet), afin que le Département examine et synthétise les avis à envoyer au Département des finances pour consultation et soumission au Comité populaire de la ville pour approbation conformément à la réglementation.

« En particulier pour les unités du secteur de l'éducation et de la formation, il est nécessaire d'organiser des activités de service aux élèves à la cantine pour assurer la sécurité et l'hygiène alimentaires, des activités de stationnement des véhicules pour assurer la sécurité routière et l'ordre dans les écoles, et des services sportifs après l'école pour créer des fonds pour l'entretien des installations sportives alors que le budget et les ressources humaines pour ces activités ne sont pas suffisants.

En outre, le secteur de l'éducation compte un grand nombre d'unités, de sorte que la préparation du projet nécessite beaucoup de temps pour être examinée, évaluée et soumise au Comité populaire de la ville pour approbation, ce qui affecte grandement les activités régulières des unités. Les activités de cantine et de stationnement des véhicules pour les élèves sont des activités annuelles et sont préparées avant la rentrée scolaire. « Ils fonctionnent de manière stable depuis de nombreuses années maintenant », indique le document.

Le document ci-dessus mentionne également les difficultés et les problèmes rencontrés par les unités dans la mise en place et la mise en œuvre du projet. Notamment, la détermination des prix de location des services dans les établissements d’enseignement et la mise en œuvre du Projet ; calcul pour déterminer le loyer foncier à payer.

Français Conformément aux dispositions de l'article 57, clause 3, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et des clauses 3 et 4, de l'article 46 du décret n° 151/2017/ND-CP, les unités de service public doivent déterminer les prix de location conformément aux prix de location réels du marché et procéder à des enchères de location d'actifs (les prix de location sont ajustés à la hausse en fonction des fluctuations du marché et ne doivent pas être inférieurs au prix de l'enchère). Par conséquent, si l'on se base sur la réglementation ci-dessus, le prix de location aura une valeur élevée, affectant grandement le niveau de rémunération des étudiants participant à ce type de services", a clairement indiqué le communiqué officiel du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville de 2019.

Comment les écoles ont-elles entretenu leurs cantines et leurs cuisines au cours du passé ?

En 2021, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville a émis la dépêche officielle n° 2575 au Département des Finances concernant le rapport sur l'exploitation, la gestion et l'utilisation des biens publics dans les unités de service public (dépêche officielle signée le 24 septembre 2021).

Français En conséquence, le Département de l'éducation et de la formation a rapporté : Conformément à l'avis n° 634/TB-VP daté du 13 septembre 2019 du Bureau du Comité populaire de la ville annonçant la conclusion du Comité populaire de la ville sur la résolution d'un certain nombre de recommandations du Département de l'éducation et de la formation dans la mise en œuvre de la conclusion d'inspection n° 08/KLTTT-3 de l'Inspection municipale, dans la section 2, il est indiqué : « Acceptant la politique selon laquelle les unités de service public du secteur de l'éducation et de la formation continuent d'entretenir les parkings, les cantines, les piscines et les gymnases pour répondre aux besoins d'apprentissage et de formation des enseignants et des étudiants, il est toutefois nécessaire de mener des appels d'offres publics et transparents, d'assurer la prévention et la lutte contre les incendies, la sécurité alimentaire et l'hygiène et de remplir correctement les obligations financières conformément à la réglementation en vigueur ».

Français Cette dépêche officielle 2575 indiquait également : « Le ministère de l'Éducation et de la Formation a envoyé la dépêche officielle n° 57/GDĐT-KHTC datée du 7 janvier 2020 à ses unités affiliées, guidant l'utilisation des biens publics, mettant l'accent sur un certain nombre de contenus sur la préparation d'un projet sur l'utilisation des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations conformément au décret n° 151/2017/ND-CP et organisant une révision des contrats de location au niveau de l'unité, en cas d'expiration, organisant une vente aux enchères du bail, la durée du contrat est de 1 an (à partir de 2020 en attendant l'approbation du projet) ; exhortant les unités à mettre en œuvre sérieusement la mise à jour, la gestion, le calcul de l'amortissement et le suivi des immobilisations conformément à la réglementation en vigueur ».

Qu’a proposé et recommandé le ministère de l’Éducation et de la Formation ?

Dans le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation en 2021, il montre que du 1er janvier 2018 (date d'entrée en vigueur du décret 151/2017/ND-CP) à septembre 2021, le nombre total d'unités de service public relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation qui ont établi des projets est de 117 (sur un total de 128 unités publiques relevant du ministère).

Les 117 projets ont été évalués par le Département, mais aucun d'entre eux n'a satisfait aux exigences de contenu conformément aux instructions, de sorte qu'aucun d'entre eux n'a été immédiatement accepté pour être présenté à l'autorité compétente pour examen et approbation. Les 117 projets doivent tous finaliser leurs plans financiers.

Les problèmes courants sont les problèmes de détermination des prix de location ; Problèmes de calcul et de détermination du loyer foncier à payer. En outre, il existe encore des difficultés à fournir les documents juridiques complets requis par le projet.

Dans la dépêche officielle n° 2575 du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville envoyée au Département des Finances en 2021, le Département de l'Éducation et de la Formation a proposé et recommandé un certain nombre de points :

• Concernant les cas (conditions) d'utilisation des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations : Conformément à la réglementation en vigueur ;
  
• Concernant l'autorité d'approbation du projet d'utilisation des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations : Maintenir la même autorité que la réglementation actuelle.
  
• Concernant les procédures : Conserver la même autorité que la réglementation en vigueur ;
  
• Concernant la sélection des partenaires, le changement de partenaire, les formes de coentreprise et d'association : Applicable aux unités autorisées par écrit par le ministère de l'Éducation et de la Formation ou le Comité populaire de la ville ;
  
• Concernant la détermination et le paiement du loyer foncier : Demande d'exonération du loyer foncier.