Le séminaire vise à sensibiliser et à responsabiliser l’ensemble de la société, à tous les niveaux et à tous les secteurs, en particulier les dirigeants et les gestionnaires des secteurs public et privé, pour assurer une sécurité non traditionnelle.

Le matin du 21 novembre, le portail d'information électronique du gouvernement a organisé un séminaire sur le thème « Renforcer la capacité de gouvernance de la sécurité non traditionnelle à l'ère de la montée en puissance du Vietnam face aux défis mondiaux ».

Le séminaire a eu la participation d'invités : le lieutenant-général, professeur, Dr. Nguyen Xuan Yem, directeur de l'Institut de sécurité non traditionnelle, École de commerce et d'administration, Université nationale du Vietnam, Hanoi ; Professeur associé, Dr. Hoang Dinh Phi, directeur de l'École de commerce et d'administration, Université nationale du Vietnam, Hanoi ; Colonel Dr. Do Tien Thuy, directeur adjoint de la police provinciale de Tuyen Quang ; M. Nguyen Van Su, directeur général adjoint du groupe pétrolier national vietnamien Petrolimex ; M. Luu Van Vinh, expert en sécurité économique, ancien chef adjoint du département de la sécurité économique, police de la ville de Hai Phong.

Identification des risques

Le lieutenant-général, professeur et docteur Nguyen Xuan Yem a déclaré que la sécurité non traditionnelle est essentiellement une extension de la sécurité nationale, de la sécurité traditionnelle, et constitue la sécurité nationale globale dans les conditions actuelles. Grâce à la recherche, il existe environ 30 menaces de sécurité non traditionnelles qui sont apparues, émergent et continueront d’émerger dans la période actuelle. Il existe cinq groupes de risques émergents qui nécessitent une attention particulière, notamment : (1) les problèmes de criminalité transnationale ; (2), la sécurité économique du Vietnam ; (3) sécurité environnementale, sécurité de l’eau; (4) sécurité médicale, sécurité sanitaire ; (5) Menaces à la cybersécurité et à la sécurité sociale.

« Pendant la pandémie de COVID-19, l'État a estimé que les dégâts causés par la pandémie s'élevaient à 500 000 milliards de dongs. Lors de la récente tempête Yagi, les recettes totales de la province de Yen Bai en 2023 ont atteint 4 100 milliards de dongs. Or, après seulement une semaine de tempêtes, d'inondations et de glissements de terrain, la province de Yen Bai a subi des dégâts atteignant 4 600 milliards de dongs », donne un exemple du professeur Nguyen Xuan Yem.

Citant des preuves locales, le colonel TS. Do Tien Thuy a déclaré que Tuyen Quang a récemment été confronté à cinq risques et défis de sécurité non traditionnels. Le typhon YAGI qui touche terre dans les provinces du nord (septembre 2024) montre des risques évidents pour la sécurité de l'eau et les risques environnementaux. Au cours de cette tempête, Tuyen Quang était l'une des provinces confrontées à des inondations généralisées et à de fortes pluies, et pour la première fois, la centrale hydroélectrique de Tuyen Quang a dû ouvrir ses 8 vannes. Après la tempête et les inondations, 5 personnes sont mortes, 6 personnes ont été blessées, des maisons se sont effondrées et des récoltes ont été endommagées ; Après le retrait des inondations, les risques de maladies, de soins de santé et d’environnement sont très clairs...

« Cela montre que nous devons avoir des mesures proactives pour gérer et prévenir les défis et les risques de sécurité non traditionnels à un stade précoce et à distance », a déclaré le colonel Dr Do Tien Thuy.

À Hai Phong, M. Luu Van Vinh, expert en sécurité économique et ancien chef adjoint du département de sécurité économique de la police de la ville de Hai Phong, a reconnu : « Les défis de sécurité non traditionnels du Vietnam apparaissent tous à Hai Phong. » On peut dire qu’il s’agit d’une localité présentant des défis de sécurité non traditionnels très typiques.

Tout d’abord, le défi du changement climatique, en particulier après le passage du typhon YAGI, et Hai Phong a également été le théâtre de dégâts considérables. Deuxièmement, les problèmes environnementaux comprennent les déversements de pétrole, les incidents chimiques, les incendies et les explosions, ainsi que les accidents maritimes, en particulier dans le contexte du commerce important et de l’importation et de l’exportation de marchandises de la ville. Troisièmement, le problème de la criminalité, non seulement la criminalité traditionnelle, mais Hai Phong connaît également la criminalité internationale, la criminalité transnationale, la criminalité de haute technologie et la cybercriminalité.

« Grâce à des actions concrètes, nous avons mis en place de nombreux projets et résolu avec succès des affaires de cyberfraude, arrêtant des Vietnamiens et des étrangers, non seulement à Hai Phong, mais aussi dans d'autres localités. En 2019, la police de Hai Phong a collaboré avec le ministère de la Sécurité publique pour résoudre une affaire de grande envergure, arrêtant près de 400 étrangers pour des jeux d'argent internationaux, pour un montant estimé à environ 11 000 milliards de dongs. Il s'agit également d'une activité très récente qu'il convient d'identifier », a déclaré M. Luu Van Vinh.

Du côté commercial, M. Nguyen Van Su, directeur général adjoint du Vietnam National Petroleum Group, a déclaré : Le Vietnam National Petroleum Group fournit au marché une production de 12 à 14 millions de m3 de tonnes d'essence et de pétrole chaque année, dont environ 10 millions de m3 de tonnes sont vendus sur le marché intérieur. Par conséquent, les risques et les défis auxquels cette entreprise est confrontée chaque jour sont énormes, y compris les facteurs de sécurité non traditionnels.

« Par exemple, en cas de changement dans l'approvisionnement en essence en 2022, les entreprises importeraient de l'essence à perte et ne la vendraient pas. Tout serait alors concentré chez Petrolimex, ce qui nous obligerait à écouler une grande partie de notre production excédentaire. Sans gestion des risques et de la sécurité, les stations-service deviendraient des lieux de désordre social et d'insécurité », a expliqué M. Nguyen Van Su.

Les délégués participant au Dialogue ont souligné que la sécurité non traditionnelle est essentiellement une extension de la sécurité nationale.

Répondre efficacement

En discutant des solutions pour répondre aux risques de sécurité non traditionnels, le professeur associé, Dr. Hoang Dinh Phi, a proposé que la première solution soit de renforcer le travail de communication à tous les niveaux, ministères et branches du central au local, en particulier les organisations, les entreprises et les unités de base, où des risques majeurs peuvent survenir, des petits incendies qui brûlent aux grands incendies qui menacent la sécurité non traditionnelle des individus et des personnes.

Deuxièmement, il doit y avoir des programmes de recherche systématiques du niveau central au niveau local ; Troisièmement, il est nécessaire de renforcer la gestion actuelle de la science et de la technologie pour qu’elle soit rapide et efficace ; Quatrièmement, les facteurs humains doivent être correctement éduqués, avoir de l’éthique, des qualités et de la détermination pour protéger les personnes et protéger le pays.

Face aux problèmes de sécurité non traditionnels dans les entreprises, M. Nguyen Van Su a déclaré : Pour les entreprises qui négocient du pétrole, les incidents d'incendie, d'explosion, de pétrole, etc., s'ils ne sont pas bien contrôlés, provoqueront de l'insécurité et auront un impact énorme. Ainsi, pour prévenir les risques, Petrolinex se concentre sur 3 facteurs :

Tout d’abord, le système d’infrastructures dû au changement climatique ou aux incidents dangereux dans les entrepôts, les ports, etc., affecte tous l’essence. Deuxièmement, en plus du système d’infrastructure bien investi, le Groupe accorde une grande attention à la formation des ressources humaines, y compris la sensibilisation, la réflexion et les qualifications, basées sur la pratique, avec des programmes de formation systématiques et approfondis. Troisièmement, les institutions et réglementations actuelles doivent être spécifiques et cohérentes, des plus hauts dirigeants jusqu’aux travailleurs ; doit avoir des règlements d'inspection et de contrôle.

Selon le professeur Dr Nguyen Xuan Yem : La sécurité non traditionnelle diffère de la sécurité traditionnelle en ce qu'elle se concentre sur l'identification et la gestion des risques non seulement au niveau individuel et familial, mais s'étend également aux agences, organisations, entreprises, localités et pays. Il s’agit d’un défi global qui nécessite une coordination multidimensionnelle pour trouver des solutions de prévention et de réponse efficaces.

Premièrement, évaluer et proposer des solutions opportunes pour répondre aux nouveaux défis dans le contexte de plus en plus complexe de la sécurité non traditionnelle. Deuxièmement, former des ressources humaines de haute qualité. Troisièmement, promouvoir l’identification et proposer des solutions pour prévenir et répondre aux menaces de sécurité non traditionnelles.

Nous attendons de l'État, et directement du ministère des Sciences et des Technologies, qu'il s'intéresse à un programme scientifique national clé sur la sécurité non traditionnelle et le mette en œuvre. Ce programme permettra non seulement de créer une base scientifique solide pour la recherche future, mais aussi de promouvoir l'élaboration de politiques et de stratégies durables, contribuant ainsi à garantir la sécurité nationale et un développement stable dans le nouveau contexte.

En outre, un autre point important est de se concentrer sur la formation des ressources humaines et de promouvoir le travail de propagande. La sensibilisation et le renforcement des capacités professionnelles du personnel constituent un facteur clé pour répondre efficacement aux nouveaux défis dans un contexte de sécurité non traditionnel de plus en plus complexe.

En fin de compte, le Vietnam ne peut pas relever seul les défis de sécurité non traditionnels, mais doit renforcer la coopération internationale tout en favorisant la coordination entre les ministères, départements et secteurs nationaux. Ce n’est qu’en unissant nos efforts aux niveaux national et international que nous pourrons répondre de manière proactive à des risques de plus en plus complexes et imprévisibles.

« En bref, la sécurité traditionnelle et la sécurité non traditionnelle, bien que deux domaines distincts, forment une entité unifiée. Toutes deux visent l'objectif commun d'assurer la sécurité nationale et de promouvoir le développement durable », a déclaré le professeur Nguyen Xuan Yem.