Mettre l'accent sur des ressources humaines de haute qualité, à la mesure du rôle de rupture stratégique

Dans la matinée du 11 août, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a continué à donner des avis sur les résultats de la supervision thématique « Mise en œuvre des politiques et des lois sur le développement et l'utilisation des ressources humaines pour répondre aux exigences du développement socio -économique, en particulier des ressources humaines de haute qualité ».

Ce contenu a été discuté par la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de la session précédente et sera complété pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de la 10e session.

Les ressources humaines de haute qualité augmentent à la fois en quantité et en qualité.

Selon le rapport de la délégation de suivi, les ressources humaines de notre pays répondent actuellement globalement aux exigences du développement socio-économique. Les ressources humaines, notamment les ressources humaines qualifiées, ont augmenté en quantité et en qualité, leur structure est de plus en plus adaptée ; les qualifications et les compétences de la main-d'œuvre se sont améliorées ; la productivité du travail, l'emploi et les revenus des travailleurs ont évolué positivement.

Dans le secteur public, la majorité des cadres, fonctionnaires et employés publics ont des diplômes universitaires ou supérieurs ; le recrutement, l'utilisation, la gestion et le développement des ressources humaines sont effectués avec sérieux, en assurant la publicité et la transparence conformément à la réglementation ; la qualité et les qualifications du personnel répondent généralement aux exigences.

Dans le secteur non public, le nombre d'employés augmentera en moyenne de 0,65 % par an sur la période 2021-2024, le taux de croissance le plus élevé étant enregistré dans le secteur à capitaux étrangers. En 2024, près de 47,3 millions d'employés travailleront dans le secteur non public, représentant 89,3 % de la population active totale et plus de 91 % du nombre total de travailleurs employés dans l'économie.

La qualité de l'éducation et de la formation s'améliore constamment, répondant mieux aux besoins de développement des ressources humaines. L'ampleur de la formation universitaire et professionnelle est globalement stable durant la période de suivi. La structure des professions, des niveaux et des domaines de formation est diversifiée. De nombreuses nouvelles spécialisations sont ouvertes, s'adaptant rapidement aux besoins du marché du travail.

Les ressources d'investissement ont été renforcées et diversifiées ; leur utilisation a été améliorée. Les politiques visant à attirer, employer et récompenser les ressources humaines qualifiées des ministères et des antennes locales ont d'abord montré leur efficacité.

Entre 2018 et octobre 2024, 706 diplômés et jeunes scientifiques d'excellence ont été recrutés pour travailler dans des agences et organisations. De nombreux fonctionnaires, employés et travailleurs du secteur public ont bénéficié de bourses, d'un soutien pour des formations postuniversitaires en Chine et à l'étranger, ainsi que d'un soutien ponctuel pour attirer des talents sur leur territoire.

Une ressource humaine de haute qualité, dotée de capacités et de qualifications proches de celles des pays avancés de la région et du monde, contribuant activement aux activités de recherche, à l’innovation, à l’application de la science et de la technologie et à l’intégration internationale.

Certaines localités et unités de service public ont organisé des examens publics pour certains postes de direction, ont permis au personnel extérieur au système de passer les examens, ont mis en place des salaires élevés pour les bons professeurs et médecins et ont mis en place des mécanismes internes flexibles concernant les salaires, l'environnement de travail et d'autres avantages pour retenir les personnes talentueuses.

Publier d'urgence une stratégie de développement des ressources humaines

Outre les résultats obtenus, la délégation de suivi a également souligné les limites et les insuffisances restantes. En particulier, le gouvernement, certains ministères, certaines branches et la plupart des localités n'ont pas publié de documents complets ni d'orientations stratégiques à long terme sur le développement des ressources humaines et la formation de ressources humaines de qualité. La publication de certaines stratégies, programmes et projets, y compris des documents stratégiques importants, a été lente et leur mise en œuvre limitée, avec des résultats incertains. Il n'existe pas de réglementation complète et exhaustive sur la formation de ressources humaines de qualité.

À l'aube d'une nouvelle ère, la demande de ressources humaines de haut niveau se fait de plus en plus pressante. Notre pays risque de manquer de ressources humaines de haut niveau, notamment d'experts de premier plan, d'ingénieurs en chef, de groupes de recherche performants dans les domaines des sciences, des technologies, de la nouvelle économie, ainsi que de ressources humaines au service de l'industrie de la défense, de la sécurité et d'autres secteurs importants.

La structure des formations professionnelles est inadaptée, mal articulée et inadaptée aux besoins de la pratique. Le taux d'étudiants en économie, finance et droit est assez élevé. Le taux d'étudiants en sciences fondamentales, agriculture, sylviculture, pêche, etc. tend à diminuer.

Le mécanisme et la politique de financement de l'éducation demeurent insuffisants. La structure des dépenses d'investissement représente une part modeste, en valeur absolue, et ne répond pas aux besoins de développement. La stratégie d'investissement pour le développement de l'enseignement supérieur est inefficace, manquant de ciblage et d'objectifs clés. Les politiques de socialisation de l'éducation n'ont pas été très efficaces ; les résultats obtenus ne sont pas à la hauteur du potentiel.

Dans la recommandation, la délégation de suivi a souligné la nécessité de bien saisir la résolution du 14e Congrès national du Parti, d'institutionnaliser et de mettre en œuvre efficacement les 4 résolutions stratégiques du Politburo, en particulier celles liées au développement des ressources humaines, aux politiques et aux lignes directrices du Parti sur la modernisation de l'éducation, la prise en charge de la santé publique, de la population et du développement.

Le Gouvernement promulgue de toute urgence la Stratégie de développement des ressources humaines à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2050, et alloue des ressources adéquates pour assurer sa mise en œuvre, en renforçant la créativité des ressources humaines en conjonction avec l’utilisation rationnelle de l’intelligence artificielle et des nouveaux outils scientifiques et technologiques.

Élaborer et soumettre à l’Assemblée nationale pour examen, modification et complément la loi sur l’éducation, la loi sur l’enseignement supérieur et la loi sur l’enseignement professionnel, la loi sur la population, la loi sur les fonctionnaires, le programme national cible sur l’éducation et la formation et le programme national cible sur la population et le développement.

Émettre des réglementations sur les ressources humaines de haute qualité dans le sens de définir clairement le concept, les critères et l'autorité pour déterminer les ressources humaines de haute qualité dans l'ensemble des ressources humaines (par le biais de critères sur les résultats de formation et de développement, les résultats de la pratique professionnelle, l'expérience, la réputation et les réalisations au travail)...

Là où il y a un problème, résolvez-le là-bas, ne dites pas en général que c'est un problème avec le système.

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné l'importance cruciale de ce sujet de supervision. Récemment, le Bureau politique a adopté quatre résolutions sur les « quatre piliers », qui visent toutes à améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage, notamment celle des ressources humaines qualifiées.

Le Bureau politique a également donné son avis et, selon les conclusions du secrétaire général To Lam, une résolution sur l'éducation universelle et une résolution sur la santé publique seront publiées avant le 15 août. Le président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'après la publication de ces résolutions, la délégation de surveillance les mette à jour afin de disposer d'évaluations et de recommandations appropriées, afin que le gouvernement, les ministères, les branches et les localités, en particulier le ministère de l'Éducation et de la Formation, puissent les mettre en œuvre prochainement.

Lors de sa 10e session, l'Assemblée nationale soumettra pour commentaires le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation ; le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) ; et le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié). Le président de l'Assemblée nationale a souligné qu'il s'agit de trois projets de loi extrêmement importants pour la préparation du Programme national cible pour l'éducation et la formation et du Programme national cible pour la population et le développement.

Concernant les tâches et les solutions à venir, le projet de résolution propose neuf groupes de points à améliorer en termes de politiques et d'institutions. Le président de l'Assemblée nationale a suggéré que la délégation de surveillance équilibre ses capacités entre la situation actuelle et les solutions. Le perfectionnement des institutions et des politiques juridiques futures relève-t-il des lois ou des décrets et des circulaires ? En cas de problème, nous le résoudrons, et non pas simplement en termes généraux de blocage institutionnel. En cas de problème institutionnel, nous devons le préciser, à quel endroit et dans quel secteur.

De nombreux projets et programmes de développement de ressources humaines de qualité ont été lancés. Cependant, leur mise en œuvre reste limitée et leurs résultats incertains. Certains éléments importants tardent encore à être mis en œuvre, voire n'ont pas encore été publiés. Le mécanisme financier et les politiques de l'État en matière de développement des ressources humaines, notamment de qualité, n'ont pas reçu l'attention qu'ils méritaient et ne sont pas à la hauteur de leur rôle stratégique décisif.

Concernant le projet de résolution sur la supervision, le président de l'Assemblée nationale a souligné que les tâches et les solutions devaient être claires pour chaque secteur et domaine ; concises, mais complètes, faciles à comprendre, à mémoriser, à réaliser, à vérifier et à mettre en œuvre. En particulier, la Commission de la culture et de la société a été chargée de coordonner avec le ministère de l'Éducation et de la Formation afin de continuer à suivre de près et d'accompagner les ministères, les secteurs et les localités dans une mise en œuvre « approfondie ».

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a exprimé son accord et a hautement apprécié la rigueur, la prudence et l'objectivité de l'équipe de suivi, ainsi que le contenu des rapports. Concernant les recommandations sur les fonctions et les tâches du gouvernement, le ministre a déclaré qu'il les accepterait et les étudierait attentivement lors de leur mise en œuvre prochaine.

Dans son discours de clôture, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié le rapport sur les résultats de la supervision et le projet de résolution sur la supervision thématique, les comptes rendus et les documents présentés lors de la réunion qui ont été soigneusement préparés par la délégation de supervision, répondant aux exigences de qualité, contribuant à fournir des informations précieuses pour les commentaires sur les documents du Congrès.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a chargé la Commission de la culture et des affaires sociales de continuer à coordonner avec les ministères, principalement le ministère de l'Éducation et de la Formation, ainsi que le ministère de l'Intérieur, le ministère des Finances, le ministère de la Santé et les ministères concernés pour finaliser la résolution ; en accordant une attention particulière au processus de finalisation de la résolution du Politburo dans ce domaine.

Source : https://giaoducthoidai.vn/quan-tam-nhan-luc-chat-luong-cao-tuong-xung-voi-vai-tro-dot-pha-chien-luoc-post743639.html