Relations Vietnam-États-Unis : nouvelle vision, nouvelle dynamique

Aujourd'hui, 10 septembre, le président américain Joe Biden devrait se rendre au Vietnam pour une visite d'État à l'invitation du secrétaire général Nguyen Phu Trong.

Hàng Việt tại siêu thị Eden ở thành phố Falls Church, bang Virginia, Mỹ - Ảnh: HỮU TÀI — *Produits vietnamiens au supermarché Eden de Falls Church, Virginie, États-Unis - Photo : HUU TAI*

La visite de M. Joe Biden s'inscrit dans le cadre de la célébration par les deux pays des 10 ans de leur partenariat global. C'est l'occasion pour les deux parties de passer en revue le processus de coopération et de développement au cours de la dernière décennie, et en même temps de définir les orientations pour le développement des relations bilatérales dans les temps à venir, en recherchant un potentiel de coopération future.

La coopération avec le Vietnam est clairement une priorité pour les États-Unis, car ils souhaitent minimiser les risques pour les opérations industrielles.

M. Amitendu Palit (Université nationale de Singapour)

Le rôle de premier plan du Vietnam

L'avion du président Biden devrait arriver à Hanoï le 10 septembre après avoir terminé son voyage en Inde pour assister au sommet du G20 à New Delhi.

Alors que la vice-présidente Kamala Harris est en Indonésie pour le 43e sommet de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) et les réunions connexes, l’administration Biden continue de promouvoir vigoureusement les priorités de coopération dans la région indo- pacifique .

La Maison Blanche apprécie particulièrement la relation avec le Vietnam et considère le Vietnam comme un partenaire important dans la stratégie de Washington.

Le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, Jake Sullivan, a partagé cela lors d'une conférence de presse le 5 septembre lorsqu'il a déclaré à la secrétaire de presse de la Maison Blanche, Karine Jean-Pierre : « S'appuyant sur le succès de l'engagement diplomatique du président Biden cette année, cette visite est une étape notable dans le renforcement de nos relations diplomatiques et reflète le rôle de premier plan que joue le Vietnam dans notre réseau croissant de coopération dans la région indo-pacifique, alors que nous nous tournons vers l'avenir. »

Selon M. Sullivan, la visite au Vietnam est une excellente occasion de promouvoir une relation de coopération qui profite au peuple américain, ainsi qu’à la paix, à la stabilité et à la prospérité de la région indo-pacifique.

Il a déclaré que le Vietnam et les États-Unis partagent des intérêts dans de nombreuses questions importantes, notamment le développement technologique, et que les deux pays « exposeront ensemble notre vision pour affronter le 21e siècle dans le cadre d'un partenariat motivé et énergique ».

Les observateurs voient désormais les États-Unis mettre en œuvre une stratégie globale pour accroître leur influence dans la région indo-pacifique. L’administration Biden souhaite renforcer les partenaires de Washington en fournissant un cadre pour diversifier les options de coopération économique.

Selon M. Steven Okun, conseiller principal du cabinet international de conseil stratégique McLarty Associates, le désir des États-Unis de promouvoir les relations avec le Vietnam a souligné et renforcé l'importance du rôle du Vietnam dans la région indo-pacifique, tant sur le plan économique que stratégique. M. Okun a déclaré que le Vietnam a un rôle de premier plan à jouer lorsque les États-Unis souhaitent accroître leur influence et introduire de nouvelles options de coopération dans la région.

À mon avis, des secteurs tels que l’industrie manufacturière, les énergies renouvelables et les services numériques offrent une opportunité en or au Vietnam de se tailler une place et d’affirmer ainsi une présence plus forte dans la chaîne d’approvisionnement mondiale grâce aux avantages liés aux coûts de la main-d’œuvre et à l’environnement géopolitique.

Professeur Julien Chaisse (Université de Hong Kong)

Công nhân lắp ráp máy bay không người lái phục vụ nông nghiệp trang bị hệ thống AI - nhận diện cây trồng tại Công ty Real-time Robotics Việt Nam do kiều bào Mỹ đầu tư sản xuất - Ảnh: TỰ TRUNG — Des ouvriers assemblent des drones agricoles équipés de systèmes d'IA - reconnaissance des plantes chez Real-time Robotics Vietnam Company investie et produite par des Vietnamiens d'outre-mer aux États-Unis - Photo : TU TRUNG

Le Vietnam apprécie la coopération avec les États-Unis

Comme le conseiller à la sécurité nationale Sullivan, l'ambassadeur américain Marc Knapper a récemment mentionné le potentiel de coopération économique entre les deux pays avec des priorités communes sur l'orientation du développement économique innovant, en mettant l'accent sur la technologie, en évoquant la visite du président Biden.

Un fondement important du potentiel de coopération entre le Vietnam et les États-Unis réside dans les efforts visant à résoudre les différends entre les deux parties, à instaurer la confiance et le respect, y compris le respect des institutions politiques. M. Biden n'est pas le premier président à se rendre au Vietnam, mais il est le premier président américain à effectuer une visite officielle à l'invitation d'un dirigeant du Parti communiste - une démarche qui, selon l'expert Palit, reflète le fait que les États-Unis « se sentent à l'aise pour s'engager politiquement avec le Vietnam ».

L'amitié entre les deux pays jouera un rôle important dans la stratégie américaine de « friend-shoring », une stratégie axée sur la construction et la promotion de relations de production et de chaîne d'approvisionnement entre les États-Unis et les pays que Washington considère comme des « amis ».

« Le « friend-shoring » vise à élargir nos relations commerciales et à diversifier nos chaînes d'approvisionnement entre des partenaires de confiance comme le Vietnam afin d'atténuer les chocs mondiaux, les risques géopolitiques et la surconcentration d'industries importantes en un seul endroit », a déclaré la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen lors d'une visite au Vietnam en juillet.

S'adressant à Tuoi Tre le 9 septembre, le professeur Julien Chaisse (Université de Hong Kong) - expert en mondialisation et en investissements étrangers - a affirmé que la visite du président Biden est un catalyseur pour renforcer la position du Vietnam dans la stratégie de « friend-shoring », créant une situation qui profite aux deux pays.

Selon M. Okun, récemment élu président de la Chambre de commerce américaine dans la région Asie-Pacifique, même s'il reste encore des problèmes à régler, la visite du président Biden offre l'opportunité d'un dialogue politique et économique de haut niveau entre les deux pays.

« Ces discussions peuvent aider les deux parties à identifier les intérêts communs et les domaines de coopération, renforçant ainsi le rôle du Vietnam dans les efforts visant à construire des chaînes d'approvisionnement durables », a-t-il déclaré à Tuoi Tre.

Đoàn du khách Mỹ từ bến tàu Bạch Đằng đi ca nô sông Sài Gòn đến địa đạo Củ Chi, TP.HCM - Ảnh: QUANG ĐỊNH — *Un groupe de touristes américains du quai de Bach Dang a pris un canoë sur la rivière Saigon jusqu'aux tunnels de Cu Chi, à Ho Chi Minh-Ville - Photo : QUANG DINH*

Vietnam - États-Unis : des passerelles pour la coopération économique

La visite de M. Biden permet non seulement d'explorer le potentiel de coopération bilatérale entre le Vietnam et les États-Unis, mais les experts estiment également que la promotion de cette relation aidera également les deux pays à accroître l'accès au marché et à créer de nouveaux cadres de coopération. M. Palit a donné un exemple : le Vietnam est désormais un élément très important des efforts des États-Unis pour construire une nouvelle génération de règles dans la région. Cela aura un impact sur le commerce, l’investissement et les affaires. Ces relations aideront le Vietnam à établir des liens plus étroits avec les plus grandes économies du monde. D'autre part, l'importance du Vietnam aidera également les entreprises américaines à avoir plus d'opportunités d'accéder au marché de l'Asie du Sud-Est, selon M. Okun. « Le Vietnam a une économie en pleine croissance, intégrée aux pays voisins de la région, et est l'un des rares membres de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) et du Partenariat économique régional global (RCEP). Par conséquent, le Vietnam deviendra une porte d'entrée importante pour les entreprises américaines vers le marché de l'Asie du Sud-Est et au-delà », a analysé M. Okun auprès de Tuoi Tre .

Hàng Việt được bán tại một siêu thị ở thành phố Garden Grove, bang California, Mỹ - Ảnh: ĐỨC CƯỜNG — *Des produits vietnamiens sont vendus dans un supermarché à Garden Grove, Californie, États-Unis - Photo : DUC CUONG*

Apprécier les résultats de la coopération

La visite du président Joe Biden constitue un nouveau moment fort dans le processus de réconciliation qui dure depuis des décennies entre les Américains et les Vietnamiens. C'est une épopée moderne, qui passe par différentes étapes pour construire la paix entre les peuples et entre les nations.

Ces mesures comprennent la coopération entre les vétérans vietnamiens et américains, une implication accrue des Américains d’origine vietnamienne et une recherche conjointe des personnes disparues de la guerre.

Sur le plan diplomatique, les deux pays ont normalisé leurs relations, établi un statut commercial à long terme et convenu d’un partenariat global. Cette rencontre entre le président américain Joe Biden et le secrétaire général Nguyen Phu Trong rassemble tous les événements passés, avec l'espoir qu'un nouveau chapitre s'ouvrira dans les relations entre le Vietnam et les États-Unis.

Les relations bilatérales sont désormais plus étroites que jamais. Lorsque le premier chargé d'affaires américain au Vietnam, Desaix Anderson, est arrivé à Hanoï en 1995, il a été surpris par l'accueil chaleureux qu'il a reçu. Lui et les ambassadeurs américains qui lui ont succédé ont affirmé que le potentiel des relations entre les États-Unis et le Vietnam était très grand et que « rien n’était impossible ».

Il faudra cependant de nombreuses années pour que ce potentiel devienne réalité. Cela reflète les nombreuses divergences politiques qui subsistent entre nos deux pays.

Je crois cependant qu’avec le temps, ces différences peuvent être comprises et résolues par le dialogue. Par exemple, les héritages de guerre tels que l’agent orange et les bombes non explosées ont constitué des obstacles à une coopération plus étroite entre les États-Unis et le Vietnam.

Aujourd’hui, l’augmentation de l’aide humanitaire américaine pour aider le Vietnam à faire face aux conséquences humaines et environnementales de la guerre est une pierre angulaire de la relation bilatérale.

De toutes les relations diplomatiques dans le monde, aucune ne peut se comparer à la relation entre le Vietnam et les États-Unis en matière de coopération entre anciens ennemis pour reconstruire et surmonter les conséquences de la guerre. Bien sûr, ces conséquences sont toujours là et prendront plus de temps à se résorber malgré des progrès significatifs.

De toute évidence, la coopération dans les domaines économique, commercial ou de la gestion des conséquences de la guerre, ainsi que dans d’autres domaines, s’est développée de manière constante au cours des dix années qui ont suivi la création du Partenariat global. Ces domaines de coopération vont-ils s’élargir ?

J’attends des États-Unis qu’ils maintiennent et étendent leurs engagements envers le Vietnam dans tous les domaines, y compris la coopération sur le changement climatique et le développement technologique. Le Vietnam pourrait tirer davantage d’opportunités de cette coopération en simplifiant le processus d’approbation des projets financés par les États-Unis et l’étranger. Les deux pays pourraient simplifier les procédures de visa pour que leurs citoyens puissent voyager l'un vers l'autre...

Dr Andrew Wells-Dang (expert principal à l'Institut américain pour la paix) - DUY LINH enregistré

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