Le matin du 11 octobre, le Comité du Parti de Hanoi a tenu une conférence pour diffuser et diffuser la loi de la capitale n° 39/2024/QH15. La conférence a été organisée dans une combinaison de formats directs et en ligne, depuis le siège du Comité populaire de la ville jusqu'aux départements, branches et secteurs ; 30 districts, villes et 579 communes, quartiers et villes avec environ 30 000 délégués présents.

La quantité de travail à accomplir est énorme.

S'exprimant à l'ouverture de la Conférence, le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh, a déclaré que le 28 juin 2024, lors de la 7e session, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi sur la capitale (amendée). La loi entre en vigueur à compter du 1er janvier 2025 ; Parmi eux, 5 contenus entreront en vigueur à compter du 1er juillet 2025.

La conférence s'est déroulée dans une combinaison de formats en personne et en ligne, avec environ 30 000 délégués présents (Photo : TL).

Il s’agit d’une loi très importante pour la capitale Hanoï, définissant clairement la position et le rôle de la capitale ainsi que les mécanismes et politiques spécifiques dans la construction, la gestion et la protection de la capitale ; créant ainsi des institutions favorables, ouvrant la voie et libérant toutes les ressources pour construire et développer la capitale Hanoi « Cultivée - Civilisée - Moderne » selon la Résolution n° 15 du 5 mai 2022 du Politburo.

Après l'adoption de la loi sur la capitale par l'Assemblée nationale, le Premier ministre, le Comité du Parti de la ville, le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville ont publié de nombreux plans et documents pour diriger la mise en œuvre de la loi sur la capitale, tels que : Propager, diffuser et bien comprendre la loi sur la capitale ; Rédaction de documents visant à organiser la mise en œuvre de la Loi ; Examiner le système de documents de la Ville et surveiller l’application de la loi et de nombreuses autres tâches connexes.

Le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence (Photo : TL).

À partir de cette réalité, le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh, a demandé à tous les niveaux, secteurs et à chaque cadre et fonctionnaire de la ville de saisir fermement l'idéologie, les points de vue et l'esprit de la Loi sur la capitale ; comprendre les dispositions spécifiques ainsi que la relation entre les dispositions de la loi sur le capital dans le système juridique global. « Parce que la quantité de travail à mettre en œuvre est très grande et compliquée, parce que la Loi sur la capitale comporte de nombreux mécanismes et politiques spéciaux, et de nombreuses nouvelles réglementations par rapport au système juridique actuel », a souligné le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh.

Le président du Comité populaire de la ville a déclaré que la Conférence a diffusé et parfaitement compris la Loi sur la capitale afin de sensibiliser et de responsabiliser tous les niveaux, secteurs, membres du parti, fonctionnaires, employés publics et citoyens dans la mise en œuvre de la Loi sur la capitale et des documents guidant sa mise en œuvre.

Ouvrir de nouveaux « corridors » pour le développement des infrastructures de transport

Lors de la conférence, le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, a fourni des informations plus détaillées sur la loi amendée sur la capitale, en particulier : La loi sur la capitale se compose de 7 chapitres et 54 articles (une augmentation de 3 chapitres et 27 articles par rapport à la loi sur la capitale de 2012), suivant de près les 5 points de vue directeurs pour la rédaction du projet et 9 groupes de politiques décidés par l'Assemblée nationale avec de nombreux nouveaux contenus, visant à une forte décentralisation et délégation dans tous les domaines ainsi que de nombreuses solutions politiques spécifiques et exceptionnelles, adaptées à la situation pratique et à l'orientation du développement du pays et de la capitale Hanoi dans la nouvelle période.

Le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, prend la parole (Photo : TL).

La loi a également révisé de nombreuses réglementations importantes, assurant l'organisation du gouvernement de la capitale dans le sens de la rationalisation, du professionnalisme, de la modernité et d'un fonctionnement efficace et efficient. Hanoi a élu 125 délégués au Conseil populaire de la ville, dont au moins 25 % du nombre total de délégués sont à temps plein (une augmentation de 30 délégués par rapport à la situation actuelle). Le Comité permanent à temps plein du Conseil populaire de la ville ne compte pas plus de 11 membres, y compris le président et pas plus de 3 vice-présidents (soit une augmentation d'un vice-président et de 4 membres du Comité permanent du Conseil populaire de la ville).

Pour le Comité populaire de la ville de Hanoi, la loi sur la capitale (amendée) décentralise le gouvernement de la ville pour décider de la création de nouvelles unités de service public sous sa gestion ; Le Comité populaire, le président du Comité populaire, les organismes spécialisés et les autres organisations administratives relevant des Comités populaires à tous les niveaux sont décentralisés ou autorisés à exécuter les tâches et les pouvoirs prescrits par la loi.

Conférence pour diffuser et comprendre en profondeur la loi capitale n° 39/2024/QH15 (Photo : TL).

En plus des réglementations sur la décentralisation et la délégation d'autorité entre les niveaux de gouvernement de la ville, la loi a ajouté des réglementations sur la décentralisation et la délégation d'autorité par le gouvernement, le Premier ministre, les ministères et les branches aux agences de la ville pour concrétiser la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation d'autorité. La loi détermine également que l’État donne la priorité aux investissements et à l’attraction de ressources pour promouvoir le potentiel et les atouts de la capitale afin de construire, développer, gérer et protéger la capitale.

La loi ouvre également un « nouveau corridor » dans le développement des infrastructures de transport de Hanoi dans le sens de permettre de prioriser les investissements dans le développement ferroviaire urbain en appliquant le modèle TOD (développement urbain orienté vers les transports publics), garantissant modernité, synchronisation et durabilité. Dans la zone TOD, la Ville est autorisée à collecter et à utiliser 100 % des revenus de certains éléments pour réinvestir dans la construction de chemins de fer urbains, de systèmes de transport public et d'infrastructures techniques reliant le système de transport public de passagers.

Pour les grands projets d'infrastructures de transport, le point le plus remarquable est l'article 43 de la loi sur le capital (modifiée) avec le contenu : « Séparer l'indemnisation, le soutien, la réinstallation et le déblaiement des sites des projets d'investissement public ». Ainsi, le « goulot d’étranglement » du déblaiement du site qui a retardé l’avancement d’une série de projets de transport clés à Hanoi a été résolu.