Le matin du 15 juillet, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage du gouvernement pour la réforme administrative, a présidé la 8e réunion du Comité de pilotage pour évaluer les résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative au cours des 6 premiers mois de 2024 et discuter des orientations et des tâches pour les 6 derniers mois de 2024.

Était également présent le vice-Premier ministre Tran Luu Quang, chef adjoint du comité directeur. La réunion a été retransmise en direct aux sièges de 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central.

S'exprimant lors de la réunion, Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que cette réunion est très importante. Le Parti et l’État considèrent la réforme administrative comme l’une des trois avancées stratégiques pour construire une administration professionnelle, moderne, efficace et efficiente, capable de créer, de développer, d’être honnête et de servir le peuple. Le point de vue de la réforme administrative est de toujours prendre les personnes et les entreprises comme sujet et centre, et doit être mis en œuvre en synchronisme avec la réforme juridique, la réforme judiciaire, l'innovation dans les méthodes de leadership et de gestion, contribuant à la construction et au perfectionnement de l'État de droit socialiste.

Ces derniers temps, la réforme administrative a reçu l’attention des dirigeants à tous les niveaux, avec une orientation régulière et continue, une mise en œuvre drastique et a obtenu de nombreux résultats remarquables, contribuant à améliorer l’environnement d’investissement et d’affaires, à réduire les inconvénients pour les personnes et les entreprises, à réduire les coûts de conformité, à accroître l’attrait des investissements et à promouvoir l’achèvement des tâches de développement socio-économique de notre pays. En 2023, le classement de l'environnement des affaires du Vietnam augmentera de 12 places selon le Global Business Environment Report des organisations de classement mondial ; L'indice de liberté économique a augmenté de 4 places, l'indice mondial d'innovation a augmenté de 2 places par rapport à 2022...

Outre les résultats obtenus, nous devons admettre franchement que la réforme administrative est un processus continu, qui se heurte encore à de nombreux obstacles et lacunes, qui doivent être rapidement surmontés pour répondre aux exigences pratiques et aux attentes de la population, du monde des affaires et des investisseurs. Les procédures administratives restent lourdes et ne sont pas appliquées de manière stricte dans certains endroits, ce qui entraîne des désagréments et des frustrations ; La structure organisationnelle comporte encore de nombreux niveaux et ne fonctionne pas efficacement ; La situation d’évitement et de fuite des responsabilités existe toujours ; Il existe notamment encore des problèmes institutionnels qui exigent que nous les résolvions de manière plus active.

Le Premier ministre a souligné que ces lacunes doivent être rapidement surmontées, rapidement éliminées et que toutes les ressources du pays doivent être utilisées efficacement pour servir la reprise et le développement dans la période actuelle où la situation mondiale est toujours difficile, la chaîne d'approvisionnement est rompue et les coûts de transport et de logistique augmentent ; Les fluctuations des prix de l’essence… Si nous ne nous concentrons pas sur la réforme administrative, cela entraînera des obstacles, des désagréments et réduira les ressources de la population.

C’est pourquoi le Comité directeur a organisé la huitième session afin de se concentrer sur l’évaluation et la clarification des résultats obtenus, des lacunes, des limites et des difficultés de la réforme administrative, en particulier des tâches définies lors de la septième session ; identifier clairement les causes, les leçons apprises, discuter et convenir des tâches et des solutions pour la période à venir, surmonter les limitations et les lacunes existantes, contribuer à éliminer les ressources, les goulots d'étranglement et les blocages, améliorant ainsi l'efficacité de la réforme administrative.

Ce sont des questions importantes et difficiles, mais qui ne peuvent être évitées, « peu importe la difficulté, il faut le faire » pour débloquer des ressources pour le pays, réduire les désagréments pour les personnes et les entreprises, donc à partir de la pratique des ministères, des branches et des localités, il est nécessaire d'avoir des solutions à mettre en œuvre avec l'esprit de « personnes claires, travail clair, responsabilités claires, temps de mise en œuvre clair, efficacité claire, produits clairs » pour le rendre facile à vérifier, facile à évaluer, facile à promouvoir, facile à récompenser...

* Le Comité directeur du gouvernement pour la réforme administrative a déclaré que, dans le domaine de la réforme des procédures administratives : Le gouvernement et le Premier ministre ont publié de nombreux documents de directive relatifs à la réforme des procédures administratives, tels que : Décret réglementant la mise en œuvre de l'interconnexion électronique de 2 groupes de procédures administratives : l'enregistrement des naissances, l'enregistrement de la résidence permanente et la délivrance des cartes d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans ; enregistrement de décès, annulation de l'enregistrement de résidence permanente, frais funéraires et règlement des prestations de décès; Directive visant à poursuivre la promotion de la réduction et de la simplification des procédures administratives dans les ministères, les services et les localités au service des citoyens et des entreprises...

Concernant la révision et la réduction des réglementations commerciales : au cours des 6 premiers mois de 2024, les ministères et les branches ont réduit et simplifié 168 réglementations commerciales dans 16 documents juridiques, portant le nombre total de réglementations commerciales réduites et simplifiées de 2021 à aujourd'hui à 2 943 réglementations commerciales dans 250 documents juridiques, atteignant 18,6 %.

Concernant la décentralisation dans le traitement des procédures administratives : le nombre total de procédures administratives décentralisées est de 108 procédures administratives dans 8 décrets et 13 circulaires, portant le nombre total de procédures administratives décentralisées de 2022 à aujourd'hui à 261/699 procédures administratives dans 53 documents juridiques.

Concernant la révision et la simplification des procédures administratives internes du système administratif de l'État au cours de la période 2022-2025 : les ministères et agences ont soumis au Premier ministre pour approbation le plan de simplification de 40 procédures administratives internes et ont approuvé, sous leur autorité, le plan de simplification de 151 procédures administratives internes (suppression de 25 procédures administratives, modification et complément de 166 procédures administratives) ; Les localités ont approuvé des plans visant à simplifier un total de 861 procédures administratives (supprimant 97 procédures administratives et modifiant et complétant 764 procédures administratives).

Concernant la mise en œuvre de 19 résolutions du Gouvernement sur la simplification des procédures administratives et des documents des citoyens liés à la gestion de la population : le nombre total de procédures administratives mises en œuvre est de 247 procédures administratives dans 25 documents juridiques. Jusqu'à présent, les ministères et les branches ont simplifié 828 procédures administratives assignées dans les résolutions spécialisées du Gouvernement sur la simplification des procédures administratives et des documents des citoyens liés à la gestion de la population, atteignant 76%.

Mise en œuvre du mécanisme de guichet unique et de guichet unique interconnecté dans le traitement des procédures administratives : Le Bureau du gouvernement a achevé le document d'orientation modèle sur l'unité de guichet unique dans le sens de la combinaison de la fourniture de services administratifs publics des unités administratives dans la même localité et sollicite l'avis des ministères, des branches, des localités et des agences concernées pour achever, promulguer et organiser un projet pilote dans 4 localités : Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Quang Ninh dans les temps à venir.

En ce qui concerne la construction et le développement de l'e-gouvernement et du gouvernement numérique, le Comité de pilotage a également déclaré que des institutions et des politiques ont été émises pour perfectionner l'environnement juridique et promouvoir la transformation numérique nationale, notamment : 10 décrets, 6 décisions du Premier ministre et 2 directives du Premier ministre. En ce qui concerne le Système d'information pour les réunions et le traitement des travaux du Gouvernement (eCabinet) : Jusqu'à présent, le Système a servi à 99 conférences et réunions du Gouvernement et a traité 2 288 bulletins de vote pour les opinions des membres du Gouvernement, remplaçant plus de 789 000 dossiers et documents papier.

Concernant la fourniture de services publics en ligne : selon le rapport du ministère de l'Information et des Communications, d'ici le 30 juin 2024, le taux de procédures administratives fournies sous forme de Services Publics en Ligne (SPO) atteindra 81 % ; Le taux de procédures administratives fournies sous forme de services publics complets a atteint 48 %. Le taux de dépôt en ligne des candidatures pour tous les services publics des ministères et des branches a atteint 61% ; Les niveaux provinciaux et municipaux ont atteint 17 %. La moyenne nationale est de 42 %. En juin 2024, 63/63 localités à l’échelle nationale ont émis des politiques visant à exonérer et à réduire les frais et charges d’utilisation des services publics ; La ville de Hanoi a publié une politique réglementant le soutien aux frais de fourniture d'informations sur les casiers judiciaires via l'application VNeID dans la ville.

En ce qui concerne la numérisation des dossiers et des résultats du traitement des procédures administratives : selon le rapport du Bureau du Gouvernement, les résultats de numérisation dans les ministères et les branches ont atteint 31,11%, et dans les localités ont atteint 53,20%. Concernant certaines bases de données nationales : 63/63 provinces et villes gérées par le gouvernement central ont mis en place l’enregistrement en ligne des naissances, des mariages et des décès. Au 30 juin 2024, 100 % des ministères, branches et localités ont achevé la connexion et la synchronisation des données avec la base de données nationale sur les cadres, les fonctionnaires et les employés publics ; Le total des données synchronisées a atteint 2 292 771 enregistrements…