M. Do Duc Dung, directeur de l'Institut de planification des ressources en eau du Sud, a déclaré cela lors d'un entretien avec les journalistes du journal Dan Viet à propos de la situation tendue de sécheresse et d'intrusion d'eau salée dans la région du delta du Mékong.

Ces dernières années, le delta du Mékong a toujours été confronté à la sécheresse et à l’intrusion d’eau salée. La saison sèche 2023-2024 se déroule également de manière intense, les deux provinces de Kien Giang et Tien Giang ayant dû déclarer l'état d'urgence. Un rapport du Département de l'Irrigation (Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural) indique également que plus de 73 000 personnes manquent d'eau domestique. Quelle est votre évaluation de la situation de sécheresse et d’intrusion d’eau salée cette année ?

- L'impact du changement climatique (CC) affecte le monde entier, la tendance aux phénomènes météorologiques extrêmes apparaît de plus en plus fréquemment et se produit à un niveau plus dangereux comme la sécheresse et la salinité en 2015-2016, 2019-2020 et maintenant 2023-2024, la fréquence d'occurrence augmente. Dans le delta du Mékong, outre les impacts des phénomènes météorologiques extrêmes (El Niño), les impacts du développement en amont auront également un impact sur la sécheresse et l’intrusion d’eau salée dans cette zone.

L'exploitation des réservoirs en amont a provoqué une tendance à la salinité dans le delta du Mékong à apparaître plus tôt au début de la saison sèche, en particulier pendant cette période où les apports en eau sont élevés pour la culture du riz d'hiver-printemps. De plus, El Niño entraînera une consommation d’eau et une évaporation accrues.

La sécheresse et la salinité de 2023-2024 ont été prévues/averties très tôt depuis le milieu de la saison des inondations de 2023 et le gouvernement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les localités ont donné des instructions et des solutions de réponse très opportunes telles que la plantation précoce de riz d'hiver-printemps, le renforcement des solutions pour augmenter le stockage de l'eau, en général, jusqu'à présent, en veillant à ce que la production soit pratiquement terminée, les pertes de production étant insignifiantes.

La sécheresse et la salinité en 2023-2024 ne sont fondamentalement pas aussi graves qu'en 2015-2016 et 2019-2020. Cela a confirmé que le travail de prévision/alerte précoce est assez bon jusqu'à présent. Cependant, dans les zones qui utilisent entièrement l'eau stockée par la pluie et dans les zones côtières qui ne peuvent pas obtenir d'eau douce en raison d'une intrusion de forte salinité, comme le projet Go Cong, Long Phu - Tiep Nhat, Tran Van Thoi, U Minh Ha et U Minh Thuong, il y a eu des affaissements assez graves dus à l'assèchement des canaux.

La sécheresse et l'intrusion saline dans le delta du Mékong sont étroitement liées aux ressources en eau du bassin, dans lesquelles les ressources en eau du delta du Mékong sont dominées par le débit vers Kratie (sur le fleuve Mékong) et la quantité d'eau stockée dans le lac Tonlé Sap (Cambodge).

Plus précisément : la quantité d’eau dans le Tonlé Sap d’ici la fin de la saison des pluies 2023 est estimée à environ 35,14 milliards de m3, soit environ 0,11 milliard de m3 de moins que la moyenne de plusieurs années. À l'heure actuelle (11 avril 2024), la quantité d'eau dans le Tonlé Sap n'est que de 1,53 milliard de m3 (environ 0,54 milliard de m3 de moins que la moyenne de plusieurs années). Le niveau d'eau à la station de Kratie est actuellement d'environ 6,96 m, soit 0,14 m de moins que la moyenne de plusieurs années.

De cela, on peut voir que la source d'eau de la saison sèche 2023-2024 appartient au groupe des années avec peu d'eau, l'intrusion d'eau salée arrive plus tôt et plus profondément que la moyenne de plusieurs années.

Selon les prévisions du Centre national de prévision hydrométéorologique, le phénomène EL Niño durera de décembre à mars 2024, avec des températures de 0,5 à 1,00 °C supérieures à la moyenne, avec peu de risques de pluies hors saison ou de précipitations insignifiantes, rendant la sécheresse et l'intrusion d'eau salée plus graves.

Comment le système d’irrigation actuel du delta du Mékong est-il utilisé pour réguler l’eau, limiter la sécheresse et l’intrusion d’eau salée, monsieur ?

- Le delta du Mékong compte actuellement 15 systèmes d'irrigation relativement complets (7 systèmes interprovinciaux ; 8 systèmes intraprovinciaux), avec une zone de service d'environ 2,5 millions (représentant 64 % de la superficie du delta). La plupart des systèmes d’irrigation ont vu leurs procédures d’exploitation approuvées par le ministère de l’Agriculture et du Développement rural ou par les autorités locales afin de garantir un fonctionnement approprié et ciblé lors de la construction de projets visant à répondre aux besoins de production.

En ce qui concerne les travaux de contrôle de la salinité le long de la rivière principale, sur la rivière Hau, il y a une écluse de contrôle de la salinité jusqu'à Rach Vop (Soc Trang) à 50 km de la mer, sur la rivière Tien, le contrôle de la salinité se fait jusqu'à l'écluse de Cai Son (Cai Lay, Tien Giang) à 72 km de la mer, sur la rivière Vam Co Tay, le contrôle de la salinité se fait jusqu'à Tuyen Nhon à 135 km de la mer.

Les écluses de contrôle de la salinité le long de la rivière principale, lorsqu'elles sont en fonctionnement, ont contrôlé l'intrusion de salinité dans les champs. Cependant, l’intrusion de salinité au-delà des ouvrages de contrôle affectera toujours la production.

Pour les projets d'irrigation fermés qui ont été investis dans les zones côtières telles que Go Cong, Nhat Tao - Tan Tru, Bao Dinh, Long Phu - Tiep Nhat..., l'objectif du contrôle de la salinité est une priorité absolue et a été bien mis en œuvre. Cependant, en raison du manque d’approvisionnement proactif en eau douce et du stockage limité de l’eau dans les champs, l’intrusion prolongée de salinité provoque toujours des pénuries d’eau et des sécheresses.

La sécheresse de cette année s'est également produite dans des zones qui n'ont pas accès à l'eau douce de la rivière Hau (en particulier Ca Mau), en raison de l'absence de projets de dérivation d'eau douce. Ca Mau peut être considéré comme une « dépression » dans l’irrigation du Delta, ce qui constitue également l’une des limites du système d’irrigation actuel du Delta du Mékong.

- Cela fait 12 ans que le Premier ministre a approuvé en 2012 le Plan directeur pour l'irrigation dans le delta du Mékong pour la période 2012-2020, avec une vision jusqu'en 2050 dans les conditions du changement climatique et de l'élévation du niveau de la mer (QH 1397). Dans l'ensemble, on peut constater que les systèmes d'irrigation dans le delta du Mékong se sont progressivement formés à grande échelle dans le sens d'un contrôle et d'une régulation plus efficaces de toutes les sources d'eau, en se concentrant sur l'eau douce du cours supérieur du Mékong et l'eau salée de la mer de l'Est et de la mer de l'Ouest, servant de plus en plus les activités socio-économiques, en particulier la production agricole, l'aquaculture et l'approvisionnement en eau domestique.

Systèmes d'irrigation ayant pour mission d'assurer l'exploitation, le contrôle/la régulation pour créer une source d'approvisionnement en eau qui assure la quantité et la qualité de la vie quotidienne d'une population de 17,5 millions de personnes ; approvisionnement en eau de 26 450 hectares de terres industrielles (données NGTK en 2022) ; et fournir de l'eau d'irrigation pour 3,94 millions d'hectares de rizières pendant toute l'année (1,53 million d'hectares de riz d'hiver-printemps, 1,63 million d'hectares de riz d'été-automne et 0,78 million d'hectares de riz d'automne-hiver/saison).

De plus, les travaux d’irrigation assurent également des sources d’eau pour près de 400 000 hectares d’arbres fruitiers ; plus de 100 000 hectares d’aquaculture en eau douce et plus de 676 000 hectares d’aquaculture en eau saumâtre.

Plus précisément, il existe deux groupes de projets visant à résoudre deux problèmes clés de la région du delta du Mékong ces derniers temps.

L'un est la question de la lutte contre les inondations : après 12 ans de mise en œuvre, le nombre total d'ouvrages achevés est de 126/172 groupes d'ouvrages/constructions, atteignant 78,7% en termes de nombre d'ouvrages, contribuant à stabiliser fondamentalement la production et la vie quotidienne des populations dans les zones inondables avec une zone inondable naturelle d'environ 2 millions d'hectares.

L'évaluation générale pour ce groupe est la suivante : Les travaux de construction respectent fondamentalement le calendrier fixé pour la période 2020. En mettant en œuvre la planification, de nombreux travaux d'irrigation ont été investis pour servir le développement socio-économique, répondant aux besoins de développement.

Un système de digues de contrôle des crues a été mis en place, relativement adapté aux caractéristiques des inondations de la région, assurant un bon contrôle des crues en début de saison dans les zones profondément inondées et tout au long de l'année dans les zones peu inondées.

Le système de drainage des inondations a été formé, avec une densité relativement uniforme et suffisante, contribuant à augmenter l'efficacité de l'élimination de l'acide, du lavage à l'alun et du drainage des inondations.

La mise en œuvre du programme de stations de pompage électriques dans les régions supérieures des provinces telles qu'An Giang et Dong Thap a été assez synchrone et rapide de 2015 à 2021, contribuant à augmenter le nombre de stations de pompage électriques et la superficie d'irrigation par moteur, améliorant ainsi la capacité d'adaptation proactive aux inondations.

Des groupes résidentiels résistants aux inondations ont été formés, aidant les gens à vivre en toute sécurité, de manière stable et à se développer progressivement de manière durable. Plus précisément, 863 groupes et itinéraires résidentiels et 119 remblais de zones résidentielles existantes ont été achevés, assurant la sécurité d'environ 191 000 ménages, dont près d'un million de personnes dans des zones inondables.

Deuxièmement, en ce qui concerne l’approvisionnement en eau et le contrôle de la salinité : Le nombre total de projets d’approvisionnement en eau et de contrôle de la salinité mis en œuvre est de 154/311 projets, atteignant 50 % des projets proposés, contribuant à approvisionner de manière proactive en eau près de 2 millions d’hectares de production.

Le long des principales rivières, des ouvrages de contrôle de la salinité ont été construits en fonction de la limite de salinité réelle, assurant ainsi le contrôle de la salinité dans les champs pour les années d'eau moyennes (la rivière Vam Co a contrôlé la salinité jusqu'à Tuyen Nhon, la rivière Hau a contrôlé la salinité jusqu'à Rach Vop, la rivière Tien a contrôlé la salinité jusqu'à Cai Lay, sur la rivière Cai Lon-Cai Be, contrôle proactif des sources d'eau depuis l'embouchure de la rivière).

Les systèmes d'irrigation côtiers sont en grande partie achevés, répondant aux objectifs de contrôle de la salinité, d'approvisionnement en eau et de stockage d'eau douce, notamment : les systèmes d'irrigation de Nam Mang Thit, Nhat Tao - Tan Tru, Bao Dinh, Go Cong, Long Phu - Tiep Nhat, Quan Lo - Phung Hiep et U Minh Ha.

Le système de canaux d’approvisionnement en eau est également régulièrement dragué. En moyenne, les années, l’eau répond essentiellement aux besoins de production. Sauf pendant les années de sécheresse sévère, lorsque les ressources en eau sont inférieures à la moyenne, certaines régions souffrent encore de pénuries d’eau.

Certains projets de transfert d'eau sont en cours de préparation pour l'investissement afin de desservir les zones côtières difficiles telles que : le système de transfert d'eau pour le sud de la route nationale 1A, province de Bac Lieu, le projet d'écluse de Tac Thu - estuaire et les écluses côtières ouest de Ca Mau.

- Pour atteindre les objectifs d'irrigation fixés dans la planification régionale, le delta du Mékong doit mettre en place un système efficace de gestion des ressources en eau, dans lequel les questions clés à traiter comprennent :

Le delta du Mékong doit développer l’agriculture et l’aquaculture sur la base d’une utilisation rationnelle et flexible des ressources en eau du fleuve Mékong et de l’intrusion saline croissante, en accord avec les conditions des ressources en eau des régions écologiques.

La question de la gestion des faibles débits, garantissant la « Sécurité de l’eau – Sécurité des faibles débits », est un facteur vital pour le développement, la stabilité et la durabilité du delta du Mékong dans le futur.

Il est nécessaire de proposer des solutions adaptatives et de répondre de manière proactive aux années de sécheresse et de forte salinité, en particulier dans le contexte actuel de montée du niveau de la mer et de baisse des débits en amont ; Évaluer spécifiquement la relation entre le contrôle des crues et les faibles débits.

Pour un développement durable, la lutte contre les inondations est considérée comme une orientation inévitable dans les zones inondées du delta du Mékong. Toutefois, il est nécessaire de prêter attention à la conversion flexible de la production dans les zones sans contrôle des inondations pour maximiser les avantages des inondations, à l'impact mutuel du contrôle des inondations sur les faibles débits et l'intrusion d'eau salée (l'inondation de 2015 et la sécheresse de 2016 l'ont clairement démontré), à l'efficacité et aux conséquences du développement de la troisième culture de riz dans les zones inondées, à l'impact du contrôle des inondations sur les écosystèmes sujets aux inondations, à l'impact du contrôle des inondations sur la stabilisation des lits des rivières, des canaux, des estuaires et des côtes, à l'utilisation des eaux de crue pour l'aquaculture, à l'assainissement des champs, en prêtant attention à l'impact des petites et très petites inondations... ;

Proposer une liste de travaux d’irrigation prioritaires qui sont adaptés aux objectifs fixés, ont une efficacité d’investissement élevée, harmonisent les bénéfices, sont adaptés à une orientation à long terme et répondent même aux pires scénarios de changement climatique à l’avenir.

Face aux risques liés aux catastrophes naturelles, au développement en amont et au changement climatique, la question de l’économie de l’eau doit être prise en compte et résolue. Actuellement, avec les catastrophes naturelles et le changement climatique, le monde se retrouve face à deux tendances dans la gestion du problème de l’économie de l’eau : d’un côté « investir sans regret » et de l’autre « des scénarios de changement climatique incertains ». Le problème économique du pays devra résoudre cette contradiction de manière harmonieuse et, quel que soit le camp vers lequel il penche, il devra veiller à ce que l’investissement soit efficace.

Il est évident qu’à long terme, nous ne pouvons pas laisser des dizaines de milliers de personnes confrontées à une pénurie d’eau domestique ainsi qu’à des impacts sur la production agricole à chaque fois qu’il y a une sécheresse ou une intrusion d’eau salée. Quelles sont vos suggestions pour la planification de l’irrigation dans le delta du Mékong dans les temps à venir ?

- Le delta du Mékong est confronté à d’énormes défis et risques en matière de ressources en eau, qui sont dus à : (i) Les impacts négatifs du changement climatique (temps chaud, diminution des ressources en eau, modification de la répartition des ressources en eau, élévation du niveau de la mer, etc.) ; (ii) Impacts des pays en amont augmentant leur consommation d’eau (construction de centrales hydroélectriques, augmentation des superficies cultivées, projets de transfert d’eau, etc.) ; (iii) Changements dans l’utilisation de l’eau au sein du delta (augmentation des surfaces cultivées, conversion des modèles de production, exigences d’une meilleure qualité de l’eau, etc.).

À l’avenir, les conditions de l’eau risquent de se détériorer davantage, ce qui nous obligera à mettre en place des stratégies de réponse efficaces. Deux groupes de solutions sont proposés dans la gestion des ressources en eau dans la région du delta du Mékong.

Il s'agit d'un ensemble de solutions en matière d'investissement dans la construction : compléter et moderniser les systèmes d'irrigation investis, en garantissant la plus grande efficacité des systèmes. Investir dans des projets d’approvisionnement et de transfert d’eau pour les zones où les ressources en eau sont difficiles. Investir dans un certain nombre de réservoirs d’eau décentralisés à petite échelle pour servir temporairement en période de pénurie d’eau et d’intrusion d’eau salée.

Pour les zones en amont, il est nécessaire d’envisager des travaux focaux de contrôle des inondations et de réduire les investissements dans des travaux de contrôle des inondations à petite échelle (digues et remblais à petite échelle). Investir dans des travaux de contrôle de la salinité le long de la rivière principale en fonction de la ligne de salinité maximale qui peut pénétrer. Achever le système de digues maritimes et les forêts de mangroves côtières pour prévenir les catastrophes naturelles provenant de la mer.

À long terme, continuer à étudier le contrôle des ressources en eau par le biais de grands projets d’estuaire, afin de réguler de manière proactive les ressources en eau, de réduire l’intrusion d’eau salée et de répondre aux scénarios les plus extrêmes en matière de ressources en eau.

Concernant l'approvisionnement en eau domestique : Le ministère de la Construction doit bientôt déployer des usines d'approvisionnement en eau domestique à partir de la rivière Hau conformément à la planification régionale du delta du Mékong identifiée (3 usines sur la rivière Hau, 2 usines sur la rivière Tien). À ce moment-là, l’approvisionnement en eau des zones urbaines sera pratiquement garanti.

Avec l'approvisionnement en eau rurale, en raison de la population dispersée dans la zone, les grands systèmes de canalisations sont difficiles à couvrir, la solution proposée est de développer de petites stations d'approvisionnement en eau avec des sources d'eau adaptées à chaque zone (eau dans les systèmes d'irrigation, eau souterraine, filtration de l'eau salée RO ou construction de réservoirs d'eau douce), combinées à la solution d'auto-stockage de l'eau par la population.

Le deuxième groupe est un ensemble de solutions non structurelles telles que la conversion des modèles de production, le changement des cultures et l’adaptation aux conditions naturelles. Pour les zones d'eau douce : En plus de la portée identifiée dans le projet de développement durable d'un million d'hectares de riz de haute qualité et à faibles émissions dans le delta du Mékong, il est nécessaire de rechercher et d'appliquer la science et la technologie telles que l'irrigation économe en eau, l'irrigation avancée, etc. pour les zones produisant des arbres fruitiers, des cultures, etc. afin d'utiliser efficacement les ressources en eau.

Zones côtières : Dans les zones de transition qui passent fortement à des modèles de rotation saisonnière des cultures (modèle crevettes-riz), les zones aquacoles disposent de solutions pour garantir l'environnement aquatique et prévenir la propagation des maladies dans les sources d'eau.

Renforcer les travaux de prévision/alerte précoce pour disposer de solutions permettant de faire face à des conditions naturelles de plus en plus difficiles.

Organiser un calendrier cultural approprié pour limiter l'impact de la sécheresse, l'intrusion d'eau salée, éviter les pics de crue, réduisant ainsi les investissements dans la construction d'ouvrages d'irrigation.

Merci, Monsieur le Directeur !