Résolution n° 06-NQ/TU : Force motrice de la nouvelle étape

Ressources des projets

Partant d'une base modeste, il y a de nombreuses années, la situation socio-économique, les infrastructures rurales et la vie de la population ont été confrontées à de nombreuses difficultés. Grâce à l'attention portée par le gouvernement central et la province aux zones défavorisées, aux communes montagneuses, aux zones frontalières, aux îles et aux zones peuplées de minorités ethniques, la province a progressivement changé de visage et la vie matérielle et spirituelle de la population s'est considérablement améliorée. Ce résultat est dû aux politiques opportunes du gouvernement central et de la province, notamment à la mise en œuvre de la résolution n° 06-NQ/TU (datée du 17 mai 2021) du Comité provincial du Parti, en conjonction avec les programmes nationaux ciblés pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. En particulier, grâce à la répartition claire et à la décentralisation des responsabilités des départements, des sections, des secteurs et des comités populaires de district, en promouvant notamment la responsabilité des dirigeants, les projets d'infrastructures, en mettant l'accent sur les infrastructures de transport dynamiques et les connexions interrégionales et intrarégionales, Les infrastructures éducatives , sanitaires, culturelles, d’irrigation… ont été rapidement investies, achevées, mises en service et promues efficacement.

Entre 2021 et 2025, la province investira dans la réparation et la modernisation de 24 écoles de tous niveaux ; soutiendra les localités pour investir dans de nouvelles écoles selon des critères de qualité élevés ; achevera et mettra en service trois grands centres médicaux et modernisera les établissements médicaux provinciaux, de district et locaux afin de mieux servir la population en matière de soins de santé. À ce jour, 100 % des villages et hameaux des minorités ethniques disposent de maisons culturelles. Des mécanismes et des politiques, notamment en matière de santé, d'éducation, de culture, de logement, d'électricité, d'eau domestique, de création d'emplois et de crédit social, ont été élaborés et mis en œuvre dans les meilleurs délais.

Au cours de la période 2021-2025, les investissements publics du budget provincial ont permis de soutenir directement les localités dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, en investissant dans 785 ouvrages et projets (301 projets de transport ; 125 projets d'irrigation ; 56 projets d'eau potable ; 64 projets d'éducation ; 2 projets de santé ; 138 projets culturels ; 25 projets d'électricité ; 2 projets de logements sociaux ; 72 projets d'amélioration de zones résidentielles). La province accorde également la priorité au développement des infrastructures de transport dans les zones défavorisées, en les reliant aux centres économiques, aux centres urbains, aux régions dynamiques, aux zones économiques et aux parcs industriels afin de favoriser l'expansion et l'exploitation des atouts économiques, favorisant ainsi un développement rapide et durable des régions. En particulier, les infrastructures reliant la ville d'Ha Long au district de Ba Che et de nombreux ouvrages de transport dynamiques favorisent le développement socio-économique des zones rurales, montagneuses et frontalières ; trois postes-frontières (Hoanh Mo, Bac Phong Sinh, Mong Cai)…

Les conditions de vie des habitants s'améliorent progressivement ; les politiques de soutien à la production sont efficaces ; les zones rurales, auparavant confrontées à de nombreuses difficultés et obstacles, bénéficient désormais de nouvelles opportunités de développement en répondant aux besoins urgents de la population en matière de vie, de travail et de production. Le district de Binh Lieu présente un relief montagneux, ce qui rend les transports et les conditions agricoles difficiles. Pour résoudre les difficultés de la population, le district de Binh Lieu a mené des études et des recherches sur le terrain, et a élaboré un plan de construction d'un système de barrages et de canaux afin d'approvisionner en eau les populations agricoles. Rien qu'en 2024, le district construira 18 projets de barrages et de canaux, dont 8 barrages et 10 canaux dans des villages défavorisés tels que Song Mooc, Na Choong, Na Ang, Ngan Vang Duoi, Na Khau... L'eau d'irrigation est garantie jusqu'aux champs, et les habitants sont ravis de constater une productivité accrue des surfaces cultivées. Outre les investissements dans les canaux intra-champs, Binh Lieu a déjà bétonné 100 % de ses routes communales, villageoises et inter-villageoises ; 100% des communes disposent de routes carrossables vers les villages et hameaux ; 100% des écoles répondent aux normes d'infrastructures de niveau 1 et 2 ; 100% des postes médicaux répondent aux normes nationales...

À Ha Long, parallèlement à la mobilisation des ressources, la ville accorde une attention particulière aux projets d'approvisionnement en eau potable pour les communes des hautes terres. Rien qu'en 2024, la ville a lancé quatre projets d'approvisionnement en eau centralisés, pour un capital total de plus de 200 milliards de dongs, afin d'assurer un approvisionnement stable en eau potable à environ 4 000 foyers dans dix communes, faisant de Ha Long la localité disposant du budget le plus important de la province pour l'approvisionnement en eau potable des habitants des hautes terres. En 2025, parmi les 60 projets et travaux clés destinés à accueillir les congrès du Parti à tous les niveaux, le groupe de projets visant à approvisionner en eau potable dix communes des hautes terres est un groupe de projets à haute difficulté, avec un volume de canalisation pouvant atteindre 250 km, couvrant dix communes de la ville d'Ha Long. Actuellement, les projets sont construits en urgence, conformément au calendrier. Mme Nguyen Thi Gai (village de Dong Ho, commune de Son Duong, ville d'Ha Long) a déclaré avec enthousiasme : « La commune a connu de nombreux projets récemment investis et construits, tels que des écoles et des commissariats de police. » Récemment, le projet d'approvisionnement en eau potable pour notre population a également été achevé, chaque foyer est ravi car il ne s'inquiète plus du manque d'eau pour l'usage quotidien et se sent plus en sécurité lorsqu'il utilise l'eau pour assurer sa santé au quotidien...

Quang Ninh présente de nombreux potentiels et atouts, notamment son identité culturelle, sa nature et sa population unique. C'est également un produit touristique unique et attractif qui attire les touristes. Grâce à l'attention et à l'orientation de la province, ainsi qu'aux efforts des localités, l'identité culturelle des minorités ethniques est devenue un produit touristique. Certaines localités comme Ha Long, Mong Cai, Dong Trieu, Binh Lieu, Ba Che, Tien Yen et Van Don ont développé des modèles de tourisme communautaire, créant ainsi des produits touristiques uniques.

De nombreuses localités ont concrétisé des politiques et mis en œuvre efficacement des tâches et des projets, tels que : Développer un tourisme durable associé à la réduction de la pauvreté et au développement socio-économique dans le district de Binh Lieu ; piloter la construction, la préservation et la promotion des valeurs d'identité culturelle de 4 villages de minorités ethniques associées au développement du tourisme communautaire dans les zones montagneuses de la province de Quang Ninh, période 2023-2025 ; préserver et promouvoir les valeurs des chants, danses et musiques folkloriques des minorités ethniques associées au développement du tourisme au cours de la période 2021-2030 ; préserver, restaurer et promouvoir les sports ethniques dans la province ; améliorer l'efficacité du système des institutions culturelles et sportives de base...

En règle générale, le district de Dam Ha préserve et promeut les valeurs culturelles traditionnelles des minorités ethniques, telles que : le développement du tourisme communautaire et la création de clubs de couture et de broderie de costumes ethniques ; l'organisation de programmes dans la région de San Co pour attirer les gens et les touristes à participer afin de stimuler le tourisme ; la collecte et la restauration de certains rituels typiques des minorités ethniques, le développement des sports ethniques ; la mise en œuvre de modèles de marché de Ba Nhat et de zone culinaire de Cau Tinh, le tourisme communautaire dans le village de Tam Lang, le village heureux dans le village de Mao San Cau...

Quant au district de Ba Che, riche et diversifié sur le plan culturel, il a apporté à la localité de précieuses ressources culturelles matérielles et immatérielles, notamment des festivals culturels, créant ainsi des caractéristiques uniques qu'il convient de préserver et de développer. Des festivals particuliers sont préservés et entretenus efficacement, tels que : le festival de la maison communale de Lang Da, le festival du temple Ong-Ba, le festival de Ban Vuong, le festival culturel ethnique de San Chay, le festival de la maison communale de Dong Chuc et le festival des champs…

La province dispose également de nombreuses politiques visant à encourager et à soutenir la préservation, la conservation et la promotion des valeurs culturelles traditionnelles auprès des minorités ethniques. La province compte actuellement 630 vestiges historiques et culturels et sites pittoresques. Outre son patrimoine culturel matériel exceptionnel, la province compte également 362 patrimoines culturels immatériels, dont 12 sont inscrits sur la liste du patrimoine culturel immatériel national.

En application de la résolution n° 06-NQ/TU, la province a atteint de nombreux objectifs de développement culturel, social et humain pour la période 2021-2025, contribuant ainsi à une amélioration significative de la qualité de vie de la population. D'ici fin 2024, le revenu moyen par habitant dans les communes et villes des zones montagneuses, frontalières et insulaires de la province atteindra 83,79 millions de VND/personne/an (soit une augmentation de 40,090 millions de VND/personne/an, soit 1,9 fois supérieure à celle de 2020).

Efforts pour la phase suivante

Quang Ninh vise à réaliser les objectifs du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses d'ici 2030 conformément à la résolution n° 88/2019/QH14 (datée du 18 novembre 2019) de la 14e Assemblée nationale sur l'approbation du Plan directeur sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ; la résolution n° 120/2020/QH14 (datée du 19 juin 2020) de la 14e Assemblée nationale sur l'approbation de 22 politiques d'investissement du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 et les directives du gouvernement central, conformément aux exigences et à la situation pratique de Quang Ninh. Français En particulier, se concentrer sur l'achèvement fondamentalement des cibles fixées dans les objectifs nationaux de développement durable d'ici 2030 ; continuer à réduire l'écart entre les riches et les pauvres, les différences régionales et locales dans la province ; les communes n'ont plus de ménages pauvres selon les normes de pauvreté multidimensionnelle de la province ; 100 % des ménages nouvellement sortis de la pauvreté qui sont éligibles et ont besoin de prêts ont un accès rapide aux sources de crédit politique ; les communes des zones de minorités ethniques et de montagne, des zones frontalières et des îles de la province disposent d'un système d'infrastructures socio-économiques synchrone, moderne, interconnecté et complet, bien relié aux zones développées de la province ; 100 % des communes des zones de minorités ethniques et de montagne, des zones frontalières et des îles de la province satisfont aux normes NTM avancées.

La province de Quang Ninh s'emploie résolument à restructurer son appareil politique. Après avoir achevé la restructuration de l'appareil politique et des unités administratives conformément aux directives du gouvernement central et du Bureau politique, la province a consolidé l'organisation et amélioré l'efficacité opérationnelle du Comité de pilotage pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, conformément à la résolution n° 06-NQ/TU, et de l'agence consultative qui assiste le Comité de pilotage aux niveaux provincial et local. Parallèlement, elle a élaboré un projet visant à concrétiser et à mettre en œuvre le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, phase II (2026-2030), conformément à la résolution n° 06-NQ/TU.

Il s'agit notamment de développer la production et de la restructurer en s'appuyant sur le potentiel et les atouts de chaque région ; d'organiser la mise en œuvre de modèles, de projets et de plans de soutien au développement de la production, notamment de modèles et de projets reliant la production, la transformation et la consommation de produits agricoles au niveau local, afin de créer des moyens de subsistance et des sources de revenus durables pour la population. Parallèlement, l'analyse de la structure des revenus des populations, basée sur les résultats de l'enquête sur les revenus des ménages dans les zones de minorités ethniques et de montagne, vise à élaborer des solutions pour accroître les revenus de la population sur la période 2026-2030.

La province examinera et traitera en profondeur les chevauchements dans la planification des trois types de forêts, les terres forestières et les litiges forestiers entre les ménages et les organisations chargées de la gestion, de l'entretien, de la protection et de l'exploitation des forêts. Elle augmentera la superficie des forêts bénéficiant de certificats forestiers et convertira les forêts de production en forêts paysagères, en forêts de protection et en forêts à usage spécifique. Afin de développer une aquaculture durable, la province s'attachera à finaliser l'attribution des zones marines aquacoles conformément à la planification et à mettre en œuvre des solutions visant à promouvoir le développement de l'aquaculture et l'exploitation des produits de la mer dans les zones à fort potentiel, notamment les zones montagneuses et à peuplées de minorités ethniques.

Français Selon le Département de l'Agriculture et de l'Environnement, au 23 mai, le niveau du district dans la province a reçu 686 dossiers, a terminé l'attribution des zones maritimes à 613 personnes et termine les procédures pour 73 personnes sous son autorité; la province a reçu 4 dossiers d'attribution de zones maritimes sous son autorité, dont 1 dossier a été attribué des zones maritimes et 3 dossiers sont en cours d'évaluation. En ce qui concerne les licences d'aquaculture marine, 16 dossiers ont été reçus et consultés, dont 11 dossiers ont été autorisés, 2 dossiers sont signalés au Comité permanent du Comité provincial du Parti et 3 dossiers sont en cours de consultation par les secteurs. Lors de la réunion du Comité populaire provincial du 24 mai pour écouter les rapports sur l'avancement des licences et de l'attribution des zones maritimes pour l'aquaculture, le vice-président du Comité populaire provincial Nghiem Xuan Cuong a demandé: Les localités, départements et secteurs concernés à terminer d'urgence les procédures d'attribution des zones maritimes. Les dossiers des coopératives et entreprises établies doivent être soumis d'urgence avant le 30 juin 2025. Les organismes spécialisés doivent apporter un soutien maximal pour les finaliser et les soumettre rapidement au Comité populaire provincial pour approbation. Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement recommande au Comité populaire provincial de lancer une période de construction intensive, de finaliser et de soumettre au Comité populaire provincial pour approbation les dossiers des coopératives et entreprises qualifiées ; de mettre à jour le manuel de mise en œuvre des procédures de cession des zones marines à l'aquaculture et de le diffuser largement sur les plateformes afin que les organisations, les particuliers et les organismes spécialisés des localités puissent accéder aux informations sur l'ordre, les procédures et les exemples de dossiers pour la préparation des dossiers de cession des zones marines à l'aquaculture. Les localités élaborent activement des critères pour sélectionner et attirer les investisseurs dans les zones d'aquaculture marine afin de promouvoir les activités d'aquaculture marine.

En outre, il faut continuer à donner la priorité au développement des infrastructures, en particulier celles qui servent au développement de la production ; investir dans les infrastructures d'irrigation qui servent au développement de la production, en se concentrant sur la rénovation et la modernisation des ouvrages d'irrigation dégradés ; investir dans, rénover et moderniser les voies de circulation rurales dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques qui sont dégradées et ne répondent pas aux exigences de circulation et de connectivité régionale et intrarégionale ; rénover et moderniser les réseaux d'eau domestiques centralisés et décentralisés afin de maintenir et d'accroître la proportion de personnes issues de minorités ethniques et de populations montagnardes utilisant une eau propre conforme aux normes médicales. Parallèlement, il faut continuer à investir dans et moderniser les infrastructures éducatives, médicales, culturelles et commerciales, etc., afin d'améliorer la qualité de vie des minorités ethniques et des populations montagnardes.

La demande totale de capital pour la mise en œuvre de l'objectif national de développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques et des montagnes dans la phase II est estimée à 4 500 milliards de VND, dont 4 000 milliards de VND de capital d'investissement public ; 200 milliards de VND de capital de carrière ; 300 milliards de VND de capital pour soutenir le développement de la production, confiés par l'intermédiaire de la succursale de la Banque des politiques sociales pour prêter au développement de la production.

Source : https://baoquangninh.vn/nghi-quyet-so-06-nq-tu-dong-luc-cho-giai-doan-moi-3359625.html