C'est l'opinion de M. Hoang Sieu* dans l'article « Revitaliser l'Assemblée générale de l'ONU, améliorer l'efficacité du Conseil de sécurité, discuter des défis de l'IA : le futur sommet répond aux changements majeurs de l'ère » publié sur The Paper le 22 septembre.

Article de l'auteur Hoang Sieu publié sur The Paper le 22 septembre. (Capture d'écran)

Aujourd’hui, le monde se trouve à de nombreux carrefours. Les menaces telles que la crise climatique, les conflits, la sécurité alimentaire, les armes de destruction massive, les crises sanitaires et les risques liés aux nouvelles technologies sont en augmentation.

En septembre 2021, le Secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a lancé le rapport « Notre agenda commun », appelant à accélérer la mise en œuvre des objectifs de développement durable. L’une des recommandations les plus importantes du rapport est la tenue d’un Sommet du Futur pour convenir de mesures visant à mettre en œuvre les engagements pris.

En septembre 2022, l'Assemblée générale a adopté la résolution A/RES/76/307, décidant de tenir le Sommet du futur du 22 au 23 septembre sur le thème « Solutions multilatérales pour un avenir meilleur ».

Questions fondamentales

Ce Sommet du Futur s’articule autour de cinq enjeux principaux : le développement durable et le financement du développement, la paix et la sécurité internationales, l’innovation scientifique et technologique et la coopération numérique, la jeunesse et les générations futures, et la réforme de la gouvernance mondiale.

D’ici 2023, dans les pays en développement, le déficit d’investissement pour les objectifs de développement durable est estimé à 4 000 milliards de dollars par an, soit une augmentation de 60 % par rapport à 2019. Les pays en développement ont également de plus en plus de mal à combler le déficit de financement et ont besoin de davantage de ressources et d’espace financier pour atteindre ces objectifs. Le Pacte pour l’avenir propose des programmes d’action, de politique et d’investissement pour transformer la manière dont les objectifs de développement durable sont financés.

Il est à noter qu’en raison de la montée de la violence, entre 2022 et 2023, le nombre de personnes tuées par les conflits a augmenté de 72 %. Le Pacte pour l’avenir affirme que l’architecture de sécurité internationale subit de profonds changements, nécessitant la construction d’un nouveau système de sécurité collective pour mieux prévenir, gérer et résoudre les conflits traditionnels et émergents. Il est nécessaire de renforcer davantage la coopération entre les pays et à l’échelle mondiale pour prévenir les conflits, protéger les civils, progresser vers un monde sans armes nucléaires et empêcher la militarisation de nouveaux domaines et technologies.

Le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, s'exprime lors du Sommet du futur. (Source : Nations Unies)

En outre, le Pacte pour l’avenir souligne que la technologie numérique et les technologies émergentes, y compris l’intelligence artificielle (IA), créent des changements spectaculaires dans le monde, ouvrant un grand potentiel pour le développement humain.

Cependant, la fracture numérique entre les pays s’accroît également, d’où la nécessité d’accroître les échanges de politiques, le partage des connaissances, le soutien technologique et les sources de financement pour les pays en développement afin de renforcer leurs capacités scientifiques, technologiques et d’innovation.

Le Pacte numérique mondial examine les opportunités et les risques présentés par les technologies émergentes, notamment l’IA. Le traité définit cinq objectifs principaux : combler la fracture numérique, renforcer l’inclusivité de l’économie numérique, construire un espace numérique sûr et ouvert, promouvoir une gouvernance numérique équitable et renforcer la gouvernance internationale des nouvelles technologies. Cela permettra de garantir que l’IA et la technologie numérique soient utilisées de manière égale, d’éliminer la fracture numérique entre les pays et d’empêcher l’utilisation abusive de la technologie numérique.

Le Pacte pour l’avenir affirme également le rôle de la jeunesse, en appelant à une participation accrue, systématique et efficace des jeunes aux processus décisionnels nationaux et internationaux, et en promouvant l’égalité des chances pour les jeunes. La Déclaration sur les générations futures s’engage à éliminer toutes les formes de discrimination fondée sur le sexe, à promouvoir la diversité culturelle et à investir dans une éducation de qualité pour les générations futures.

Le Pacte pour l’avenir reconnaît que le système multilatéral établi après la Seconde Guerre mondiale est confronté à une pression sans précédent et a besoin d’une réforme de la gouvernance mondiale pour le renouveler.

Dans le domaine de la sécurité internationale, l’ONU doit se concentrer sur la politique étrangère avant les conflits et sur l’aide humanitaire après les conflits, en surmontant les limites dans la résolution des désaccords entre les grandes puissances.

En outre, il est nécessaire de renforcer les liens entre l’ONU, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI) afin de relier les flux de capitaux mondiaux aux efforts internationaux de consolidation de la paix.

Il est notamment nécessaire de promouvoir le système de Bretton Woods pour accroître la voix des pays en développement, réduire l’écart financier, promouvoir l’allègement de la dette, renforcer le filet de sécurité financière et appeler les pays développés à respecter leurs engagements en matière de financement de la lutte contre le changement climatique.

Essayer de suivre le rythme du temps

En plus de planifier l’« avenir » pour répondre aux défis mondiaux et restaurer le multilatéralisme, le Sommet du futur reflète également les efforts déployés par l’ONU pour s’adapter aux évolutions mondiales actuelles.

En 1945, l’Organisation des Nations Unies est née avec pour mission de maintenir la paix et la sécurité internationales. Après 80 ans de troubles, le monde est désormais en train de « se repeindre », obligeant la plus grande organisation multilatérale du monde à faire face à des défis plus modernes. Aujourd’hui, la concurrence et la rivalité entre les grandes puissances ont limité le rôle de l’ONU. Le Sommet de la paix de Genève de 2024 soulève des questions sur le rôle de l’ONU et du Conseil de sécurité dans la paix et la sécurité internationales.

En outre, les problèmes mondiaux évoluent rapidement, ce qui rend difficile pour les mécanismes et organisations des Nations Unies de réagir efficacement. En particulier, la question du changement climatique devient de plus en plus urgente, tout comme les risques liés à l’intelligence artificielle.

À l’époque de la fondation de l’ONU, les pays en développement se concentraient principalement sur le maintien de leur indépendance et de leur autonomie. Cependant, après 80 ans, les pays souhaitent avoir leur mot à dire dans les grandes organisations multilatérales, afin de promouvoir l’équité et la justice dans la gouvernance mondiale.

Aujourd’hui, le monde « revêt un nouveau manteau », obligeant l’ONU à faire face à des défis plus modernes. (Source : The Paper)

Face à ces changements et à ces défis, l’ONU doit trouver des moyens de maintenir son efficacité opérationnelle, et le Sommet du Futur constitue un effort audacieux de transformation. Premièrement, l’ONU promeut « changer l’avenir » avec trois piliers principaux, en considérant des questions telles que le changement climatique, l’intelligence artificielle et la technologie numérique comme des priorités absolues. Cette conférence a non seulement prédit et imaginé l’avenir, mais a également inscrit des éléments importants à l’ordre du jour de l’ONU.

L’ONU s’efforce également de réformer et de donner davantage de pouvoir aux pays en développement. L’objectif principal de la vision ONU 2.0 est de moderniser le système des Nations Unies grâce à des technologies avancées et à l’innovation culturelle. Il souligne l’importance du renforcement des capacités dans des domaines tels que les données, l’innovation, la numérisation, les prévisions et les sciences du comportement.

En outre, le Pacte pour l’avenir prévoit également une série de mesures visant à renforcer l’efficacité de l’ONU, notamment la revitalisation de l’Assemblée générale, l’amélioration de l’efficacité du Conseil de sécurité, le renforcement du Conseil économique et social et l’amélioration des activités de la Commission de consolidation de la paix. Ces efforts visent tous à réformer et à moderniser l’ONU.

Le Pacte pour l’avenir met également l’accent sur la réforme du système de gouvernance financière internationale, en particulier des institutions financières internationales et des banques multilatérales de développement telles que le FMI et la Banque mondiale. Cela permettra d’accroître la représentation des pays en développement, les aidant ainsi à obtenir un financement approprié.

Dans un monde complexe, le Future Compact n’est pas seulement un appel mais aussi un plan d’action concret pour réaffirmer le rôle des Nations Unies dans la construction d’un monde pacifique, juste et durable. L’accent mis sur des questions telles que le développement durable, le numérique et le rôle de la jeunesse reflète une vision de l’avenir, mettant l’accent sur le rôle de la coopération mondiale.

Ce n’est que lorsque les nations s’uniront et innoveront que le monde pourra surmonter les défis actuels et progresser vers un avenir meilleur pour l’humanité. Le Future Summit 2024 est une véritable opportunité pour les participants de discuter, de partager et d’envisager ensemble un avenir prometteur.

* M. Hoang Sieu est chercheur en économie mondiale à l’Académie des sciences sociales de Shanghai, en Chine.