Le 12 octobre, le ministère des Sciences et de la Technologie et le Comité populaire de la ville de Da Nang ont organisé un atelier sur le « Modèle organisationnel et fonctionnement du centre d'innovation et de démarrage (KNĐMST).

Manque - faible - coincé

Lors de l'atelier, M. Pham Hong Quat, directeur du département du développement du marché et des entreprises (ministère des Sciences et de la Technologie), a déclaré que le niveau de dépenses pour les experts nationaux et étrangers est très faible et insuffisant. Il n’existe pas de mécanisme de soutien pour envoyer les startups nationales à l’étranger et vice versa ; Les apports en capital aux fonds et les réglementations sur la gestion de la préservation du capital des entreprises lors de l'utilisation du capital sont également absents et entremêlés aux lois sur la préservation du capital. Le décret 109 fournit de nombreuses réglementations intéressantes, reliant les universités, les entreprises, les sociétés et les fonds, mais il n’y a pas d’instructions détaillées ; La voie verte pour les procédures de propriété intellectuelle n’est pas encore spécifique…

Plus particulièrement, le cadre juridique de gestion et d’exploitation du modèle organisationnel et opérationnel du Centre pour les startups innovantes n’est pas clair, de sorte que de nombreuses localités sont encore confuses.

M. Nguyen Viet Dung, directeur du département des sciences et technologies de Ho Chi Minh-Ville, a partagé. Photo : XUAN QUYNH

Selon M. Nguyen Viet Dung, directeur du département des sciences et technologies de Ho Chi Minh-Ville, la localité a créé le Centre de création de startups de Ho Chi Minh-Ville avec un coût de plus de 320 milliards de VND. Il s'agit d'une unité de service public opérant dans le domaine de la science et de la technologie. Selon le plan, la localité utilisera deux étages pour soutenir les activités communautaires, et les étages restants inviteront les organisations scientifiques et technologiques du secteur privé à participer. Cependant, lors de la mise en œuvre, les localités sont coincées avec le mécanisme.

« L'État a un rôle créatif. La fonction première du Centre pour les startups innovantes reste donc de fournir des ressources, des installations, des infrastructures, etc. à la communauté. Cependant, nous n'avons pas pu conseiller le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, faute de mécanisme financier clair ni de cadre légal pour attirer les investissements privés. Il s'agit de louer des biens publics. Or, c'est fondamentalement faux. Il s'agit d'un modèle urbain créatif dans lequel de nombreuses installations sont mises à disposition de la société par l'État, appelant ainsi ses investissements », a présenté M. Nguyen Viet Dung.

M. Le Duc Vien, directeur du département des sciences et technologies de Da Nang, a présenté lors de l'atelier. Photo : XUAN QUYNH

D'après M. Le Duc Vien, directeur du département des sciences et technologies de la ville de Da Nang, le couloir juridique pour la gestion et l'exploitation du KNDMST est toujours ouvert, en particulier le mécanisme de location et d'utilisation des actifs. Même la décision 188 modifiant et complétant la décision 844 portant approbation du projet de développement de l’écosystème national des startups d’ici 2025 n’est qu’un document administratif distinct concernant un projet spécifique. Pour être mise en œuvre, elle doit être soumise à l’impact de nombreuses autres lois. En outre, la circulaire 45 du ministère des Finances stipule clairement que pas plus de 10 projets ne peuvent être soutenus dans une année ; Un accompagnement des startups qui ne peut se faire qu'une fois tous les deux ans.

Former un modèle général

Lors de l'atelier, selon le directeur du département des sciences et technologies de la ville de Da Nang, il est nécessaire de former un centre national fort pour soutenir les technologies innovantes avec des mécanismes juridiques complets et des politiques d'incitation appropriées. Le modèle doit être une unité publique à but non lucratif, l’État garantissant 100 % des coûts de fonctionnement, ce n’est qu’à ce moment-là qu’il sera suffisamment solide.

Stands de startups à Da Nang. Photo : XUAN QUYNH

M. Le Duc Vien a également recommandé la mise en place d’une politique d’exonération de l’impôt sur les sociétés et de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour les activités commerciales et les transferts de capitaux liés aux activités d’innovation. Il devrait y avoir une réglementation permettant la mise en œuvre du modèle PPP pour l’investissement dans les incubateurs et les centres de recherche. Il est nécessaire d’avoir des réglementations permettant aux unités de service public dans les domaines de la science et de la technologie et de l’innovation d’exploiter les biens publics dans le sens d’une gestion étatique et d’une exploitation et d’une exploitation privées par le biais de commandes.

Concernant la solution, M. Nguyen Viet Long, directeur du Département des sciences et technologies de la province de Binh Duong, a déclaré qu'il devrait y avoir un mécanisme spécial de l'État pour fournir des incitations dans ce domaine, non seulement pour le secteur public mais aussi pour le secteur privé. Il faut cependant être très prudent dans la construction massive de centres scientifiques et technologiques, car toutes les localités ne peuvent pas le faire. Si le marché n’existe pas et que la demande n’est pas urgente, on peut se contenter du rôle des incubateurs.

Aperçu de l'atelier. Photo : XUAN QUYNH

« Nous devons changer notre façon de penser et notre prise de conscience. Les ressources scientifiques et technologiques doivent parfois être considérées comme une source de financement, et non comme un investissement public, une prise de risque, une attente de profit. Et si la science et la technologie génèrent des profits, ils le feront énormément. Par conséquent, nous avons besoin d'un plan pour renforcer le rôle de la science et de la technologie, plutôt que de les mélanger ou de les intégrer, car ce sera la tendance, comme l'ont fait de nombreux pays dans le monde », a suggéré M. Nguyen Viet Long.

Entre-temps, selon M. Luu Binh Nhuong, chef adjoint du Comité des pétitions du peuple du Comité permanent de l'Assemblée nationale, il faut une proposition politique de la part de la localité, tirée de la pratique et d'un changement de mentalité, car ceux qui travaillent dans la science et la technologie doivent accepter des risques. Il a suggéré que le ministère des Sciences et de la Technologie propose une résolution gouvernementale, et non un document normatif, permettant au Premier ministre de prendre une nouvelle décision sur une nouvelle politique. Ou par l'intermédiaire de la Délégation de l'Assemblée nationale afin que l'Assemblée nationale puisse disposer d'une résolution à mettre en œuvre par le secteur scientifique et technologique. C'est la meilleure façon car si nous faisons un décret, cela dépend de l'avocat et la procédure est assez difficile.

M. Huynh Thanh Dat, ministre des Sciences et de la Technologie, a conclu l'atelier. Photo : XUAN QUYNH

Après la discussion, selon M. Huynh Thanh Dat, ministre des Sciences et de la Technologie, le ministère soumet actuellement une proposition au Premier ministre pour demander l'avis de l'Assemblée nationale sur l'utilisation et la gestion efficaces des biens publics. Cette politique vise à accélérer les produits et services innovants des entreprises sur le marché.

Parallèlement, réaliser le travail de synthèse, de reporting, de mesure et de vérification des indicateurs et critères d'évaluation des performances du Centre d'innovation scientifique et technologique. Le ministère des Sciences et de la Technologie envisage d’utiliser ces critères pour fournir un soutien technique et des experts internationaux aux localités. Orienter les critères et les fonctions des centres de démarrage innovants pour qu'ils se développent de manière synchrone et efficace, construisant ainsi des activités dans la bonne direction. Chaque localité doit être le sujet de l’organisation, de la mise en œuvre, de la création et de l’exploitation des centres d’innovation et de démarrage. Localités ayant des activités clés telles que l'innovation, l'accompagnement et le soutien aux startups innovantes, l'organisation d'événements régionaux et locaux, la résolution de problèmes difficiles et de défis du gouvernement pour les communautés de startups innovantes.

Pour les propositions et mécanismes de politiques de soutien au développement des entreprises innovantes, des unités fonctionnelles seront chargées de les synthétiser et de les soumettre aux autorités compétentes pour complément afin de modifier et de publier de nouveaux documents juridiques.