Contribuer à libérer le potentiel géologique et minéral

M. Nguyen Minh Thu - Directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement

Nouvelle réflexion managériale avec le principe « Enquêter d'abord, exploiter ensuite »

- L'entrée en vigueur officielle de la Loi sur la géologie et les minéraux de 2024 marque une avancée importante dans l'exploration, la gestion et l'exploitation durable des ressources minérales. Quels sont les nouveaux principes de gestion et les points clés de cette loi, Monsieur ?

L'évolution du droit minier vietnamien a débuté avec l'Ordonnance sur les ressources minérales de 1989, puis s'est poursuivie par des générations de lois minières en 1996, 2005 et 2010, intégrant progressivement les activités minières dans son cadre. Cependant, après 14 ans de mise en œuvre, la loi minière de 2010 a révélé de nombreuses limites : certaines réglementations ne sont plus adaptées et l'approche adoptée n'a pas suivi les tendances mondiales , notamment en matière de gestion des minéraux stratégiques et rares. La loi de 2024 sur la géologie et les minéraux a été promulguée pour surmonter ces limites, tout en construisant un cadre juridique synchrone, moderne et unifié, et en améliorant l'efficacité de la gestion publique, en phase avec le nouveau contexte de développement du pays.

L'innovation importante de la loi de 2024 sur la géologie et les minéraux est de passer de la mentalité de « licence » à la « planification - suivi du cycle de vie des ressources », en se concentrant sur le principe « enquête d'abord - exploitation ensuite ».

Il s'agit d'une méthode de gestion scientifique qui favorise l'exploitation optimale des ressources, au lieu d'une simple exploitation à court terme. Ce principe est particulièrement important pour les minéraux uniques de la province de Khanh Hoa : au lieu d'une exploitation massive, une étude préalable permettra de déterminer la valeur optimale des ressources, jetant ainsi les bases du développement d'industries de transformation en profondeur, créant ainsi une valeur ajoutée plutôt qu'une simple exploitation brute ; et contribuant ainsi au développement d'autres secteurs économiques . Par exemple, grâce aux riches ressources en eaux minérales et en boues minérales de la province, une étude approfondie permettra d'orienter le développement du tourisme, des soins et des services de beauté de manière plus durable et efficace, améliorant ainsi l'environnement touristique.

Mine de minéraux dans le quartier de Hoa Thang.

Un autre point fort de la loi de 2024 sur la géologie et les minéraux et de ses textes d'application réside dans la réglementation détaillée relative à la fermeture des mines et au mécanisme de transfert des gisements destinés à la restauration environnementale. Il s'agit de l'engagement de l'État en faveur du développement durable. Il n'y aura plus de mines abandonnées après exploitation ; les terres seront restaurées et pourront être réutilisées pour l'agriculture, le reboisement ou le développement d'infrastructures, rendant ainsi leur aspect écologique au territoire.

Donner plus d’autorité aux localités en matière de délivrance de licences et d’exploration

- La mise en œuvre de la loi revêt une importance particulière dans le contexte de la mise en œuvre du modèle local à deux vitesses dans tout le pays. Compte tenu des atouts potentiels de la province de Khanh Hoa en matière de géologie et de minéraux, comment la mise en œuvre de la loi de 2024 sur la géologie et les minéraux ouvrira-t-elle une nouvelle étape de développement dans ce domaine dans le contexte actuel ?

Khanh Hoa est située sur la côte centre-sud, avec un littoral de près de 500 km et de magnifiques baies comme celles de Van Phong, Nha Trang, Cam Ranh et Vinh Hy. Cette région intérieure regorge de ressources, notamment de célèbres gisements de titane, de granit, de sable blanc, d'argile, d'eau minérale, de boues minérales et d'un potentiel de développement éolien et solaire sur un socle géologique unique. Ces ressources ne sont pas seulement des ressources économiques, mais aussi de précieux « biens naturels » que la génération actuelle a la responsabilité de gérer et d'exploiter raisonnablement afin de les transmettre aux générations futures. Nous avons vu de nombreuses localités perdre des bénéfices à long terme en raison de l'exploitation à chaud, du manque de planification, de l'abandon de puits profonds et de décharges insalubres. Ces leçons nous rappellent que la gestion des ressources exige une vision stratégique.

Activités d'exploitation minière dans la province de Khanh Hoa.

La Loi de 2024 sur la géologie et les minéraux confère au Comité populaire provincial des pouvoirs supplémentaires pour l'octroi de licences d'exploration et d'exploitation pour les minéraux des groupes II, III et IV. Il s'agit d'une mesure stratégique de décentralisation du gouvernement central, qui permet aux localités d'être plus proactives, de gérer rapidement les dossiers sensibles et de réduire les délais d'attente. Pour les minéraux du groupe IV, tels que les terres d'enfouissement, très demandés en raison de l'urbanisation rapide, la nouvelle loi a raccourci la procédure, passant de « licence » à « enregistrement minier ». Cela contribue à accroître rapidement l'offre légale, à réduire la pression sur les mines sans licence et à limiter l'exploitation illégale, source d'insécurité et de pertes budgétaires.

La loi de 2024 sur la géologie et les minéraux constitue également un outil stratégique pour la province de Khanh Hoa afin de façonner l'avenir de l'industrie minière. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de la province de Khanh Hoa s'engage à appliquer la loi de manière proactive, flexible et résolue, en tenant compte des réalités locales. Cependant, pour réussir, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a besoin des efforts conjoints de tous les niveaux, secteurs, autorités locales, entreprises et citoyens.

Conformément aux directives de ses supérieurs hiérarchiques, afin d'appliquer efficacement la Loi sur la géologie et les minéraux de 2024, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a demandé aux départements, branches, secteurs et localités de poursuivre leurs recherches et d'élaborer des plans d'action spécifiques et synchrones. Avec l'adhésion de tous, la nouvelle loi deviendra un guide pour toutes les activités d'exploitation, de gestion et de protection des ressources. Le 15 août, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, en coordination avec le ministère de la Géologie et des Minéraux du Vietnam (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), a organisé une conférence de diffusion et de formation sur la Loi sur la géologie et les minéraux de 2024, ainsi que sur les documents juridiques régissant sa mise en œuvre, à l'intention de plus de 200 délégués issus des départements, branches, secteurs, comités populaires des communes, quartiers, organisations et entreprises opérant dans le domaine de la géologie et des minéraux de la province. Les délégués ont été informés du contenu de la Loi sur la géologie et les minéraux et ont obtenu des réponses à leurs questions, contribuant ainsi à la mise en œuvre de la loi.

Avec une responsabilité envers le peuple et une vision de développement durable, nous pouvons pleinement croire que la loi sur la géologie et les minéraux de 2024 ouvrira une nouvelle phase : l'exploitation rationnelle des ressources, la protection de l'environnement, la promotion de la croissance socio-économique, contribuant à la mise en œuvre réussie de l'objectif de faire de Khanh Hoa une ville gouvernée de manière centralisée d'ici 2030.

Merci!

THAI THINH (interprété)