Lors de la conférence de presse régulière du ministère de l'Intérieur le matin du 28 avril, le directeur du département du gouvernement local, Phan Trung Tuan, a informé de certains éléments sur l'avancement des travaux visant à mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux ainsi que du plan visant à organiser le nouveau personnel au niveau des communes après l'arrangement.

Il est prévu de fusionner environ 3 300 unités administratives au niveau des communes.

M. Tuan a déclaré que les agences mènent actuellement des travaux très vigoureux et urgents. M. Tuan a estimé qu’il s’agissait d’un projet de très grande envergure, ayant jusqu’à présent le plus grand impact et la plus grande influence sur la localité.

« On peut dire que nous aurons un nouvel ensemble de cartes pour tout le pays et chaque localité, selon la feuille de route, elle sera approuvée en juin prochain et entrera en vigueur à partir du 1er juillet.

« Le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité du Parti du gouvernement d'élaborer un projet visant à réorganiser un certain nombre d'unités administratives au niveau provincial, à mettre fin à l'organisation au niveau du district, à réorganiser le niveau de la commune et à organiser en même temps un modèle de gouvernement local à deux niveaux », a souligné M. Tuan.

M. Tuan a informé que jusqu'à présent, les localités ont pratiquement achevé le projet d'aménagement aux niveaux provincial et communal. Le Ministère a reçu 20 dossiers de projets provenant de 20 localités.

« Nous travaillons de toute urgence, jour et nuit, sans jours fériés, pour assurer la soumission au gouvernement, en essayant de soumettre tous les documents de projets au niveau provincial et communal à l'échelle nationale avant le 10 mai, en nous efforçant de soumettre tous les documents de projets gouvernementaux à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale avant le 15 mai. »

Actuellement, le ministère de l'Intérieur n'a reçu que des propositions de 20 localités, il n'existe donc pas de chiffre exact sur le nombre de nouvelles communes et de nouveaux quartiers après l'accord. Toutefois, le ministère a également demandé aux localités de veiller au respect de l'esprit énoncé par le gouvernement central et le secrétaire général, à savoir réduire de 60 à 70 % le nombre total d'unités administratives au niveau des communes à l'échelle nationale. Si l’on considère chaque localité, cette localité peut être plus haute ou plus basse qu’une autre.

Dans cet esprit, le nombre total de communes nouvellement formées après l'arrangement est d'environ 3 300 unités, a déclaré M. Tuan.

Les régions importantes peuvent faire en sorte que les membres du comité permanent provincial soient les dirigeants des communes.

Lors de la conférence de presse, le directeur du département du gouvernement local, Phan Trung Tuan, a répondu aux questions des journalistes sur les préparatifs à venir du personnel au niveau des communes.

Le journaliste a demandé : « Conformément à la politique récemment adoptée par le gouvernement central, de nombreux changements seront prochainement opérés au niveau communal. L'échelle communale sera plus vaste, avec davantage de travail et des exigences plus élevées. Par conséquent, l'équipe dirigeante, les cadres et les fonctionnaires communaux devront bénéficier de conditions et d'exigences plus strictes. Le ministère de l'Intérieur peut-il fournir des informations sur le travail de préparation du personnel à venir au niveau communal ? Comment se déroulera la sélection des secrétaires et présidents communaux ? »

M. Tuan a déclaré qu'en ce qui concerne les normes relatives aux postes et aux titres des cadres et des fonctionnaires au niveau des communes, le ministère de l'Intérieur a conseillé au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale un projet de loi sur les fonctionnaires (modifié), qui propose un système unifié d'outils dans le système politique à tous les niveaux dans les localités. Ainsi, à l’avenir, il y aura un ensemble de normes pour les postes et les titres des cadres et des fonctionnaires, y compris les fonctionnaires au niveau des communes.

Une fois la loi sur les fonctionnaires promulguée, le ministère conseillera au gouvernement de publier un décret précisant les normes applicables aux fonctionnaires, y compris les fonctionnaires au niveau des communes. Actuellement, les normes pour les fonctionnaires et les agents de l'État au niveau des communes sont mises en œuvre conformément au décret 33/2023 du gouvernement réglementant les fonctionnaires, les agents de l'État et les travailleurs non professionnels au niveau des communes, dans les villages et les groupes résidentiels. Dans les temps à venir, le gouvernement publiera un nouveau décret sur ce contenu.

En ce qui concerne le plan d'organisation du personnel des unités administratives au niveau communal, M. Tuan a estimé qu'il s'agissait d'une question particulièrement importante dans le contexte de la mise en œuvre de la révolution actuelle dans l'organisation organisationnelle.

Concrètement, selon la conclusion 150 du Politburo, le nombre de personnel restera inchangé pour le moment, et tout le personnel du niveau du district sera transféré au niveau de la commune pour être organisé pour les communes nouvellement formées après la fusion.

« Dans l'esprit, nous appliquons le principe « décision locale, action locale, responsabilité locale ». Le gouvernement central se contente de guider les principes et les politiques, tandis que les autorités locales ont toute autorité pour décider de l'affectation du personnel au niveau communal », a souligné M. Tuan.

Selon M. Tuan, les localités peuvent faire en sorte que les membres actuels des comités permanents du Parti au niveau provincial et municipal deviennent de nouveaux secrétaires de quartier et de commune. Non seulement les directeurs de département, les membres des comités provinciaux ou municipaux du parti, mais aussi les localités importantes peuvent désigner les membres actuels des comités permanents provinciaux comme chefs des comités locaux du parti. Les autres éléments relatifs à l'organisation du personnel, tels que qui sera le secrétaire, qui sera le président, le vice-président, la manière dont les agences spécialisées locales sont organisées, seront décidés par la localité et la localité sera responsable conformément à la réglementation en vigueur.

Dans les cinq ans à venir, le ministère de l’Intérieur publiera un nouvel ensemble de normes pour déterminer les niveaux de dotation en personnel de chaque province et commune. Avant que le nouvel ensemble de normes ne soit disponible, le ministère de l'Intérieur se coordonnera avec le Comité directeur central pour examiner la masse salariale nationale totale du système politique afin de faire rapport au Politburo pour examen et décision, car cela relève de l'autorité du Politburo.