Le règlement de l’Union européenne sur la déforestation (EUDR) a été adopté par le Parlement le 29 juin 2023 et entrera en vigueur en décembre 2024 pour les grandes entreprises et à partir du 30 juin 2025 pour les petites et moyennes entreprises. Cependant, le 2 octobre 2024, l’agence a annoncé une proposition visant à reporter la mise en œuvre du règlement anti-déforestation. Selon le nouveau plan, la réglementation entrera en vigueur en janvier 2025 pour les grandes entreprises.

Le journal Cong Thuong a récemment organisé une discussion sur le thème « Règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR) - Qu'ont préparé les entreprises vietnamiennes pour la date de mise en œuvre ? »

Le règlement vise à lutter contre la déforestation, la dégradation des forêts et la conservation des forêts afin de réduire les émissions de carbone et la perte de biodiversité. Parmi les groupes de produits soumis à la réglementation anti-déforestation, le Vietnam compte trois principaux groupes de produits concernés, à savoir le bois, le caoutchouc et le café. Parmi eux, le café est le plus touché. Si l'on ne compte que les 27 pays de l'Union européenne, les exportations de café vietnamien vers ce marché représentent environ 40 % du volume total des exportations, avec un chiffre d'affaires d'environ 2 milliards USD.

De 2023 à aujourd'hui, dans le processus de mise en œuvre et de préparation au respect des règlements EUDR, l'Initiative pour le commerce durable IDH Vietnam et ses partenaires public-privé ont toujours priorisé, soutenu et mis en œuvre des solutions pour aider les entreprises à s'adapter à l'EUDR.

Mme Phan Thi Van - Directrice de programme/IDH Vietnam Sustainable Trade Initiative

En ce qui concerne les programmes visant à soutenir les entreprises du café dans la mise en œuvre du règlement EUDR, le journaliste du journal Cong Thuong a eu un entretien avec Mme Phan Thi Van - Directrice de programme/IDH Vietnam Sustainable Trade Initiative Organization sur les solutions d'accompagnement et de soutien de l'organisation pour la communauté des affaires dans la mise en œuvre et le respect du règlement EUDR.

Le règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR) a un impact important sur les activités agricoles, de production et d’exportation des entreprises nationales. Il est connu qu'IDH est une organisation pionnière qui aide l'industrie du café vietnamienne à s'adapter à l'EUDR. Pourriez-vous nous indiquer quels programmes ou activités l’IDH a mis en œuvre pour aider les entreprises à répondre aux exigences de l’EUDR ?

Depuis fin 2022, l'IDH recueille des informations sur l'impact de l'EUDR sur l'industrie du café vietnamienne et partage proactivement des informations avec ses partenaires. Reconnaissant le grand impact de l’EUDR, l’IDH a rapidement mis en place des programmes de soutien pour les entreprises et les agriculteurs.

Au cours du dernier temps, l'IDH a coopéré avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, JDE Peet's - le plus grand importateur de café dans l'UE - et les associations industrielles pour développer des solutions pour s'adapter à l'EUDR. L'IDH s'est ensuite associé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, à JDE Peet's et à 11 entreprises (représentant environ 70 % du café vietnamien) et aux autorités locales pour piloter un système de base de données sur les forêts et les zones de culture du café dans 4 districts des provinces de Dak Lak et de Lam Dong, répondant aux exigences de traçabilité et de transparence de la chaîne d'approvisionnement selon les normes EUDR.

Au cours des dernières années, l’IDH a organisé de nombreux cours de formation et ateliers pour guider les entreprises et les agriculteurs sur le processus nécessaire de collecte et de gestion des données.

L'IDH a également contribué à l'élaboration du « Cadre du plan d'action d'adaptation de l'EUDR » au niveau ministériel pour le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et a coordonné avec les provinces des hauts plateaux centraux pour développer ce cadre.

Sur la base des résultats de la phase pilote, l’IDH continue de travailler avec les agences de gestion au niveau ministériel pour finaliser les documents d’orientation technique. Dans le même temps, l'IDH coordonne également avec les comités populaires des provinces, des districts et des entreprises pour reproduire les solutions d'adaptation EUDR dans les 5 provinces des hauts plateaux centraux.

Dans les temps à venir, l'IDH continuera d'accompagner ses partenaires, en se concentrant sur l'amélioration de la gestion forestière, en soutenant les modèles agricoles durables et l'agriculture régénératrice, en aidant l'industrie du café vietnamienne à se conformer à l'EUDR et à se développer de manière durable.

Pouvez-vous évaluer spécifiquement les changements positifs que les entreprises vietnamiennes ont apportés pour s’adapter à l’EUDR ?

Les entreprises vietnamiennes ont apporté des changements positifs pour s’adapter à l’EUDR, notamment en améliorant la transparence de la chaîne d’approvisionnement. De nombreuses entreprises ont mis en place de manière proactive un système de traçabilité de la production à l’exportation, garantissant que les produits ne provoquent pas de déforestation et respectent les normes de protection de l’environnement de l’UE.

À mon avis, récemment, les entreprises ont participé activement au programme pilote d’adaptation à l’EUDR dans les provinces de Lam Dong et de Dak Lak mis en œuvre par l’IDH, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural, JDE et les autorités locales.

Les entreprises ont également amélioré leur système de déclaration pour la production et les activités commerciales légales sans provoquer de déforestation. De nombreuses entreprises d’exportation ont été très proactives dans la collecte de données supplémentaires sur les vergers et les informations sur les ménages agricoles.

De plus, les entreprises sont conscientes que prouver l’origine des produits qui ne causent pas de déforestation est une exigence obligatoire, c’est pourquoi elles ont engagé des unités de conseil indépendantes (nationales et étrangères) pour utiliser des outils de télédétection afin de le prouver.

Je crois que ces changements ont contribué à accroître la réputation et la compétitivité du café vietnamien sur le marché international, créant des opportunités d’exportation durables pour l’industrie vietnamienne et assurant un développement durable de l’agriculture.

Du point de vue d’une organisation de soutien au développement durable, quelles recommandations avez-vous pour que les entreprises puissent au mieux respecter et se conformer au règlement européen anti-déforestation ?

Afin que les entreprises vietnamiennes puissent répondre efficacement aux exigences de l'EUDR, l'IDH recommande aux entreprises de se concentrer sur deux points principaux :

Tout d’abord, les entreprises doivent développer des systèmes de traçabilité et de gestion des risques pour vérifier l’origine durable des produits, conformément aux exigences de l’EUDR. Sur la base des résultats de la mise en œuvre de solutions pilotes, notamment la construction d'une base de données sur les forêts et les zones de plantation, nous proposons que les entreprises coopèrent pour construire une base de données sur les forêts et une base de données sur les zones de plantation selon les directives des agences de gestion de l'État, afin de parvenir à un système d'information unifié.

Deuxièmement, les entreprises doivent aider les populations des zones productrices de matières premières à appliquer des méthodes agricoles durables et une agriculture régénératrice afin de minimiser les impacts environnementaux et de protéger les ressources naturelles, ainsi que de garantir qu’aucun agriculteur ne soit laissé pour compte dans la chaîne d’approvisionnement.

IDH est prête à continuer d’accompagner les entreprises dans cette démarche.

La dernière question s’adresse au représentant de l’IDH : pouvez-vous nous dire quels facteurs sont importants pour aider à la mise en œuvre efficace de l’EUDR ?

L’EUDR a un impact de grande envergure et à grande échelle. Par conséquent, pour satisfaire pleinement aux exigences de l’EUDR, il est nécessaire de faire participer tous les acteurs de la chaîne d’approvisionnement, y compris les agences de gestion de l’État, les acheteurs, les exportateurs, les acheteurs locaux et les producteurs. L’absence d’implication d’une entité dans la mise en œuvre des exigences du RDUE peut entraîner un risque de non-conformité avec les exigences du RDUE.

Pour une mise en œuvre efficace de l’EUDR, le partenariat public-privé (PPP) entre les acteurs est essentiel. L'IDH a reconnu le rôle important des PPP dans la mise en œuvre des solutions d'adaptation EUDR. Elle a donc mis en relation les producteurs, les entreprises, les autorités locales et les agences de gestion pour piloter les solutions d'adaptation EUDR, créant ainsi un système transparent, soutenant la traçabilité et minimisant les impacts sur les forêts. Dans ce modèle PPP, les producteurs et les entreprises fourniront des données de production fiables et adopteront des pratiques agricoles durables. Les autorités locales, les ministères et les secteurs soutiennent le cadre juridique, fournissent des informations et suivent les progrès de la mise en œuvre.

Il est donc nécessaire d’établir un mécanisme de coopération spécifique et clair ainsi qu’une méthode de mise en œuvre pour mobiliser la pleine participation des parties prenantes. Cette approche non seulement favorise une meilleure mise en œuvre de l’EUDR, mais garantit également un développement durable du secteur agricole, tout en améliorant la réputation du Vietnam sur la scène internationale.

Merci!