Le 11 octobre 2024, Vietnam Electricity Group (EVN) a publié la décision n° 1046/QD-EVN sur l'ajustement du prix moyen de détail de l'électricité. En conséquence, à compter du 11 octobre 2024, le prix moyen de l'électricité au détail sera de 2 103,1159 VND/kWh (hors TVA). Cet ajustement équivaut à une augmentation de 4,8 % par rapport au prix moyen actuel de l’électricité au détail.

Quang Tri PC promeut activement les économies d'électricité - Photo : TN

Inconvénients des prix de l'électricité

Selon le rapport d'EVN, ces dernières années, les prix des combustibles utilisés pour la production d'électricité (y compris le charbon, le pétrole, le gaz, les taux de change...) ont tous augmenté en raison des fluctuations de la situation mondiale et de l'impact du phénomène El Niño, provoquant une fluctuation défavorable de la structure des sources d'énergie, tandis que les sources d'énergie bon marché telles que l'hydroélectricité ont diminué. En outre, la demande d’électricité du Vietnam augmente d’environ 10 à 11 %, tous ces facteurs entraînant des coûts de production d’électricité élevés.

Dans ce contexte, EVN et ses unités membres ont mis en œuvre un certain nombre de solutions pour économiser, réduire et optimiser les coûts, telles que l'économie de 10 à 15 % des coûts standards réguliers, la réduction de 20 à 50 % des coûts de réparation majeure ; EVN a lancé une campagne pour économiser l’électricité dans toutes les agences et unités affiliées. Cependant, en raison de la structure des coûts élevés, les coûts de production d'électricité d'EVN ont augmenté.

M. Nguyen Tien Thoa, ancien directeur du département de gestion des prix (ministère des Finances), a déclaré : « Si le prix de vente ne couvre pas le coût, cela aura de nombreuses conséquences. Selon les données d'inspection intersectorielle publiées, le coût de l'électricité est de 2 088 VND/kWh et le prix de vente moyen est de 1 953 VND/kWh.

Cela signifie que le coût de l’électricité est 6,92 % plus élevé que le prix moyen de l’électricité. Il s’agit d’une situation d’achat élevé et de vente bas, ce qui signifie que l’entrée suit le marché mais que la sortie n’est pas suffisante par rapport aux coûts qui ont été calculés correctement, suffisamment, raisonnablement et valablement dans le processus de production et de commercialisation de l’électricité. Cette réalité aura de nombreuses conséquences sur la production et le commerce de l’électricité, sur les industries consommatrices d’électricité et sur l’ensemble de l’économie.

La résolution n° 55-NQ/TW du Politburo a exigé l’application des prix du marché pour tous les types d’énergie, y compris les prix de l’électricité. Le gouvernement a des réglementations qui autorisent EVN à ajuster les prix de l'électricité d'un certain pourcentage en fonction de l'ampleur des changements d'intrants sur une période de 3 mois.

Le principe de la gestion des prix de l’électricité est d’assurer une compensation pour des coûts de production raisonnables et valables, correctement et intégralement calculés. Si cela est possible, il n’y aura aucune perte pour le secteur de l’électricité, aucune perte pour les subventions à l’économie, et attirer les investissements pour développer le réseau électrique sera également plus favorable.

Toutefois, à long terme, il est nécessaire de modifier le mécanisme de politique des prix de l’électricité dans la loi sur l’électricité avec une vision à long terme pour répondre aux exigences de l’un des problèmes fondamentaux du secteur de l’électricité, à savoir l’insuffisance des prix de l’électricité.

Pour ce faire, nous devons d’abord réformer les prix de l’électricité, puis construire des institutions et des fondations de base pour convertir et réorienter l’énergie vers l’introduction de sources d’électricité plus « propres et vertes » dans la structure de production d’électricité. Il est notamment nécessaire d’élaborer une feuille de route pour réformer l’ensemble du secteur de l’électricité en s’orientant vers l’objectif Net Zero et le développement durable du Vietnam.

En bref, l’ajustement des prix de l’électricité repose sur des raisons politiques, juridiques et pratiques. L'ajustement des prix de l'électricité s'effectue par étapes, c'est aussi l'un des objectifs pour garantir la sécurité énergétique à long terme, c'est une question urgente.

Assurer l'harmonie des intérêts

L’État régule les prix de l’électricité en utilisant des outils de marché, qui sont des taxes, des frais et des fonds pour réguler indirectement les facteurs qui forment les prix de l’électricité afin d’avoir un prix de l’électricité qui assure l’harmonie des intérêts des parties participant au marché de l’électricité.

En plus d'un calcul correct et complet et d'une régulation par l'État par des mesures indirectes et des outils de marché, les prix de l'électricité doivent également séparer les politiques de sécurité sociale et les politiques de soutien aux pauvres des politiques de prix de l'électricité et les résoudre avec des politiques de soutien direct aux ménages pauvres, alors les prix de l'électricité seront plus transparents et raisonnables.

Car en toute circonstance, il est nécessaire d’assurer l’harmonie entre les intérêts de l’État, des citoyens, des entreprises et d’autres questions de sécurité sociale, notamment en soutenant les plus démunis dans l’accès et l’utilisation de l’électricité.

Dans un communiqué de presse, EVN affirme : « Fondamentalement, cet ajustement des prix de l’électricité garantira que les ménages pauvres et les familles bénéficiant de la politique sociale ne seront pas significativement affectés. Selon les statistiques, en 2023, l’ensemble du pays comptera 815 000 ménages pauvres et bénéficiaires de la politique sociale bénéficiant d’une aide à l’électricité conformément à la politique gouvernementale. »

Les ménages pauvres et les ménages bénéficiant de la politique sociale continuent de bénéficier d'un soutien conformément aux dispositions de la décision n° 28/2014/QD-TTg du 7 avril 2014 du Premier ministre. Dans lequel, les ménages pauvres bénéficient d'une aide mensuelle équivalente à la quantité d'électricité utilisée 30 kWh/ménage/mois ; Les ménages bénéficiant de la politique sociale dont la consommation d'électricité ne dépasse pas 50 kWh/mois bénéficient d'un soutien mensuel équivalent à une consommation d'électricité de 30 kWh/ménage/mois.

Par conséquent, cette augmentation des prix de l'électricité affectera directement les clients de l'électricité selon les calculs d'EVN comme suit : pour les clients professionnels des services (environ 547 000 clients), l'augmentation moyenne par client est de 247 000 VND/mois.

Pour les clients industriels (l'ensemble du pays compte environ 1,921 million de clients), après ajustement des prix, chaque client paiera en moyenne 499 000 VND supplémentaires par mois. Pour les clients administratifs et professionnels (691 000 clients au total), après le changement de prix, chaque client paiera en moyenne 91 000 VND/mois supplémentaires.

Dans le contexte de nombreuses difficultés dans notre pays et pour assurer l'harmonie entre les objectifs économiques et les objectifs sociaux, la politique de sécurité sociale en matière d'utilisation de l'électricité pour les ménages pauvres et la politique sociale des ménages sont appliquées de manière cohérente depuis de nombreuses années.

Les ménages pauvres et les ménages bénéficiant de la politique sociale bénéficient d'un soutien équivalent à 30 kWh d'électricité par mois provenant du budget de l'État. Par conséquent, les efforts conjoints de l’ensemble du secteur de l’électricité garantissent non seulement la sécurité énergétique, mais répondent également aux exigences des politiques de sécurité sociale.

Tan Nguyen