Le matin du 28 avril, poursuivant la 44ème session, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives.

Modifications et compléments aux règlements affectés par la restructuration organisationnelle

Lors de la réunion, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a déclaré que l'objectif de la promulgation de la loi est de modifier et de compléter les dispositions de la loi sur le traitement des infractions administratives affectées par l'arrangement et l'organisation de l'appareil, en veillant à ce que le système d'agences et de personnes compétentes fonctionne de manière continue, fluide et sans interruption.

Parallèlement, continuer à mettre en œuvre la décentralisation et la délégation d’autorité dans sanctions administratives; Renforcer l’application des technologies de l’information, la transformation numérique et simplifier les procédures de traitement des infractions administratives ; surmonter rapidement les limitations et les lacunes fondamentales et générales dans le processus de mise en œuvre de la Loi ces derniers temps.

Le projet de loi modifie et complète le contenu de 64/143 articles (y compris la modification et le complément de 26/143 articles, la modification technique de 22/143 articles (en plus des articles modifiés et complétés), la suppression de 16 articles de la loi sur le traitement des infractions administratives) et l'ajout d'un nouvel article.

Concernant le contenu modifié et complété, le ministre Nguyen Hai Ninh a déclaré que les réglementations spécifiques sur l'autorité de sanctionner les violations administratives de chaque poste dans les articles 38 à 51 de la loi sur le traitement des violations administratives ne sont plus cohérentes avec les changements lorsque organiser l'appareil.

Par conséquent, pour assurer la flexibilité et l'adéquation à la nouvelle situation, l'article 1er de la clause 4 du projet de loi devrait ajouter un article sur l'autorité de sanctionner les infractions administratives, stipuler les titres et les systèmes des forces ayant l'autorité de sanctionner les infractions administratives et charger le Gouvernement de préciser en détail les titres ayant l'autorité de sanctionner.

Dans le même temps, l'article 31 de l'article 1 du projet de loi devrait abolir 16 dispositions sur l'autorité de traiter les violations administratives de chaque poste dans la loi actuelle sur le traitement des violations administratives.

En outre, le projet de loi favorise également l’habilitation du Comité permanent de l’Assemblée nationale et du Gouvernement à préciser les postes habilités à imposer des sanctions ; Le pouvoir d'imposer des amendes, d'appliquer des pénalités et des mesures correctives pour chaque poste en fonction du système de force et des postes spécifiques a été prescrit dans la loi sur le traitement des infractions administratives.

Mettre l'accent sur la révision des contenus au service de la réorganisation de l'appareil d'État

En présentant son avis d'examen, le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité était d'accord avec la nécessité de modifier et de compléter la loi sur le traitement des infractions administratives pour les raisons indiquées dans la soumission du gouvernement.

La Commission du droit et de la justice a proposé de définir clairement la portée des amendements comme des contenus servant à l’organisation de l’appareil d’État et à la mise en œuvre d’un gouvernement local à deux niveaux pour s’adapter au contexte de la 9e session ; Les contenus sur le délai de prescription et les amendes maximales n'ont pas été révisés car ce sont des contenus qui ont un grand impact sur les droits des individus et des organisations, alors qu'il n'y a pas eu de résumé complet et d'évaluation de l'impact, mais des recherches continues pour modifier de manière exhaustive cette loi, comme prévu lors de la 10e session.

En ce qui concerne le délai de prescription pour le traitement des infractions administratives, l'organisme d'examen s'engage à augmenter le délai de prescription pour le traitement des infractions administratives pour les infractions transférées par l'organisme de poursuite pour surmonter les difficultés passées et à ajouter le délai de prescription pour le traitement des infractions dans le traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions pour mettre en œuvre la demande des autorités compétentes. Dans le même temps, il est proposé de ne pas modifier la réglementation sur le délai de prescription des sanctions pour les violations de l'ordre et de la sécurité routières de 1 an à 3 ans.

En ce qui concerne les amendes maximales dans divers domaines, la Commission du droit et de la justice convient d'ajouter des domaines et des amendes maximales pour les violations dans le traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions pour mettre en œuvre les exigences des autorités compétentes.

Concernant la proposition d'ajouter de nouveaux champs, il est demandé de clarifier les raisons de l'ajout et la base de détermination de l'amende maximale dans chaque champ. En ce qui concerne l’augmentation des amendes maximales pour un certain nombre de domaines déjà réglementés par la loi actuelle, il est recommandé de poursuivre les recherches et de faire des propositions appropriées lors de la modification globale de la loi.

Le dossier du projet de loi est susceptible d'être soumis à l'Assemblée nationale lors de la 9ème session.

En participant à la discussion, les avis ont convenu de modifier et de compléter la loi sur le traitement des violations administratives afin d'institutionnaliser rapidement la politique du Parti sur l'organisation et la rationalisation de l'appareil du système politique et l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux ; promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir. Dans le même temps, surmonter certaines limitations et lacunes communes de la loi actuelle ; assurer la cohérence et l’uniformité avec les lois pertinentes, en particulier les lois sur l’organisation de l’appareil d’État.

En outre, les avis ont également suggéré de clarifier un certain nombre de réglementations relatives à la portée des modifications et des suppléments, au délai de prescription pour le traitement des infractions administratives, aux amendes maximales dans divers domaines, à l'autorité pour traiter les infractions administratives...

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié l'agence de rédaction et l'agence d'évaluation pour leur étroite coordination et préparation du dossier du projet de loi dans son intégralité, conformément à la réglementation, garantissant la qualité et répondant aux conditions pour le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 9e session selon les procédures abrégées.

En ce qui concerne certains contenus spécifiques du projet de loi, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que, concernant la portée des amendements et des compléments, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de se concentrer sur l'amendement uniquement des questions urgentes qui sont vraiment nécessaires pour servir l'organisation de l'appareil d'État, mettre en œuvre un gouvernement local à deux niveaux, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, et suivre de près les exigences de la pensée innovante dans le travail d'élaboration des lois. D'autres contenus sont proposés pour poursuivre la recherche en vue d'une révision complète lors de la 10e session.

En ce qui concerne le délai de prescription des sanctions, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé d'augmenter le délai de prescription des sanctions pour les infractions transmises par le ministère public afin de surmonter les difficultés passées et de compléter le délai de prescription des sanctions pour les infractions dans le traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions à la demande des autorités compétentes.

Dans le même temps, il est recommandé de poursuivre les recherches, les synthèses et les évaluations minutieuses afin de proposer une modification du délai de prescription des sanctions pour les violations de l'ordre et de la sécurité routières lors de la modification globale de la loi sur le traitement des infractions administratives.

En ce qui concerne les amendes maximales dans divers domaines, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a convenu d’ajouter des domaines et des amendes maximales pour les violations dans le traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions ; Proposer de clarifier les raisons supplémentaires et les bases de détermination des amendes maximales dans les nouveaux domaines.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a également noté et examiné attentivement l'ajout de réglementations sur le traitement des pièces à conviction et des moyens saisis temporairement dans le cadre de procédures administratives, garantissant la rigueur et l'harmonie avec l'exigence de respecter les droits de propriété des citoyens protégés par la Constitution.