Le Premier ministre Pham Minh Chinh s'attend à ce que le ministère de la Planification et de l'Investissement et le secteur de la planification et de l'investissement continuent de se surpasser, de promouvoir la recherche et le conseil stratégique pour faire mieux dans la création de développement, la promotion des startups et l'innovation - Photo : VGP/Nhat Bac
Le matin du 11 janvier, au Centre national d'innovation du parc de haute technologie de Hoa Lac ( Hanoi ), le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la conférence nationale en ligne pour examiner le travail en 2023 et déployer les tâches en 2024 du ministère de la Planification et de l'Investissement.
Étaient également présents à la conférence le vice- Premier ministre Le Minh Khai et le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung.
10 enjeux et défis clés du travail de conseil stratégique de l'industrie
S'exprimant lors de la conférence, passant en revue les résultats exceptionnels de 2023 et des dernières années du secteur des sciences et technologies, le ministre Nguyen Chi Dung a souligné le développement d'un nouvel état d'esprit et d'une nouvelle vision stratégique pour le développement, en phase avec la nouvelle position et la nouvelle force du pays, pour mieux répondre aux exigences pratiques.
En matière d'investissement public, nous avons fait des efforts pour surmonter la situation d'investissement dispersé, fragmenté, divisé et d'intérêts locaux afin de concentrer les ressources d'investissement sur de grands projets, autoroutes, projets interrégionaux et côtiers... pour la percée des infrastructures du pays.
Plus précisément, le nombre de programmes ciblés est passé d'environ 60 pour la période 2011-2015 à 21 pour la période 2016-2020, et il ne reste plus que 3 programmes ciblés nationaux pour la période 2021-2025. Le nombre de projets financés sur le budget central a été réduit d'environ 12 000 pour la période 2016-2020 à moins de 5 000 pour la période 2021-2025. Il est nécessaire d'atteindre l'objectif d'environ 3 000 km d'autoroutes d'ici 2025 et d'environ 5 000 km d'ici 2030.
Le travail de planification et de gestion de l'État a radicalement changé sa façon de penser, en augmentant la décentralisation et la décentralisation, en se concentrant sur la recherche des principaux problèmes du pays au niveau macro, tels que les stratégies, la planification, les schémas, les institutions, les nouveaux modèles économiques, etc.
L’accomplissement de l’objectif fondamental de soumission et d’approbation des plans en 2023 créera un nouvel espace et de nouveaux moteurs de croissance, et servira en même temps de base juridique aux ministères, aux branches et aux localités pour donner la priorité à l’attraction des investissements et à l’allocation des ressources pour le développement des industries, des secteurs et des localités à moyen et long terme.
Le ministre a également soulevé dix enjeux et défis clés dans le cadre du conseil stratégique du secteur. Il est donc nécessaire de continuer à consolider et à promouvoir la vision stratégique du développement, la réflexion sur l'innovation et les nouvelles réformes, en phase avec le nouveau contexte mondial, national, sectoriel et local. « C'est le facteur fondamental, le fondement de toutes les politiques visant à consolider et à libérer les forces internes, et à mobiliser les forces externes pour nous aider à progresser plus rapidement et plus durablement », a déclaré le ministre.
Parallèlement à cela, le risque de prendre du retard, de tomber dans le piège du revenu intermédiaire reste élevé, le défi du vieillissement de la population, de ne pas profiter pleinement de l'opportunité de la « population dorée », en particulier dans le contexte d'une économie mondiale confrontée à de nombreuses difficultés et défis, contenant de nombreux facteurs incertains et imprévisibles.
Le Premier ministre a rappelé au ministère de la Planification et de l'Investissement et à l'industrie : les réponses politiques doivent être plus opportunes et plus efficaces ; le travail de conseil stratégique doit être basé sur des données et suivre de près la situation ; des recherches plus approfondies et plus approfondies sur la demande totale et l'offre totale dans le monde... - Photo : VGP/Nhat Bac
Les facteurs fondamentaux que sont les institutions, la qualité des ressources humaines et la technologie, entre autres, demeurent insuffisants par rapport aux exigences d'industrialisation et de modernisation du pays. La capacité interne et l'autonomie de l'économie sont faibles, et le taux de croissance de la productivité du travail reste faible. Les industries de base, prioritaires et de pointe tardent encore à se développer par rapport aux besoins.
Le ministre s'est également préoccupé de l'exploitation et de l'utilisation efficaces des ressources, de la promotion du rôle des entreprises publiques, du développement des entreprises nationales, des entreprises ethniques, des organisations économiques coopératives, de l'attraction des investissements étrangers dans la nouvelle situation, de la gouvernance nationale, de la décentralisation, de la délégation d'autorité et de la coordination dans un certain nombre de domaines et de la promotion des liens régionaux, du développement institutionnel de divers types de marchés, de la science et de la technologie, de l'innovation n'est pas vraiment devenue le principal moteur d'un développement rapide et durable, des défis de l'adaptation au changement climatique, de la promotion de la croissance verte, de l'économie circulaire, des énergies renouvelables, etc.
Le ministre a souligné que tous les cadres, fonctionnaires et employés publics du secteur continueront à promouvoir la tradition du secteur, à défendre le drapeau de la réforme, à innover constamment dans la pensée, les façons de penser et les façons de faire, à se dépasser courageusement, à démontrer un sens des responsabilités pour le développement du pays, à être prêts à faire face aux difficultés et aux défis, et à améliorer régulièrement leurs connaissances juridiques et leur réflexion sur le développement.
Rattraper, suivre et surpasser en matière d'innovation et d'entrepreneuriat
S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a d'abord exprimé son impression de l'atmosphère d'innovation, de confiance, de courage et d'aspiration à s'élever avec le pays dans le secteur des sciences et de la technologie lors de la conférence, créant motivation et inspiration avec la conviction que 2024 obtiendra de meilleurs résultats que 2023.
Selon le Premier ministre, parmi les résultats et réalisations globaux du pays en 2023, il est impossible de ne pas mentionner les contributions de l'industrie, du ministère de la Planification et de l'Investissement - l'agence d'état-major général avec une position et un rôle particulièrement importants ; y compris des contributions silencieuses mais avec un grand impact, une grande diffusion et une efficacité à long terme.
Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a souligné que tous les cadres, fonctionnaires et employés publics du secteur innoveront constamment dans leur façon de penser, leurs façons de faire, se dépasseront courageusement et feront preuve d'un sens des responsabilités pour le développement du pays. - Photo : VGP/Nhat Bac
En 2023, la situation socio-économique du pays continue de se redresser positivement. Chaque mois est meilleur que le précédent et chaque trimestre est en hausse. Grâce à la réalisation des objectifs généraux fixés et à de nombreux résultats importants dans tous les domaines, l'économie vietnamienne se distingue par sa performance dans un contexte économique mondial morose. Ces résultats confirment que notre pays n'a jamais eu autant de fondement, de potentiel, de position et de prestige international qu'aujourd'hui.
Le Premier ministre a estimé qu'en 2023, le ministère de la Planification et de l'Investissement avait mené à bien un important travail dans tous les domaines, conformément à ses fonctions, missions et pouvoirs, en étroite coordination avec les niveaux, secteurs, agences, unités et partenaires internationaux concernés. Il a notamment souligné neuf points saillants.
Tout d'abord, l'industrie a perpétué la tradition, promu les réalisations de génération en génération, déployé des efforts constants et tenté de progresser, en particulier grâce à l'esprit de rattrapage, de progrès collectif et de dépassement de soi en matière d'innovation et d'entrepreneuriat. « Se dépasser est très difficile, mais vous y êtes parvenu et je suis sûr que vous ferez encore mieux », a déclaré le Premier ministre.
Deuxièmement, jouer efficacement le rôle d’agence consultative au niveau stratégique, d’agence focale et d’agence de coordination macroéconomique.
Troisièmement , le travail de perfectionnement des institutions et des mécanismes politiques continue d’être mis en avant et la mise en œuvre est accélérée, en particulier les mécanismes et les politiques visant à promouvoir l’innovation et à éliminer les difficultés et les obstacles.
Quatrièmement , la planification a connu une nette évolution, tant au niveau de la pensée que de l'action, favorisant progrès et qualité, avec une nouvelle réflexion, une nouvelle vision, de nouvelles opportunités et de nouvelles valeurs. La planification est difficile, exigeant une réflexion innovante et une vision stratégique, l'identification et l'optimisation des différences potentielles, des opportunités exceptionnelles et des avantages concurrentiels, ainsi que la résolution des difficultés et des défis du pays et des localités. 2023 peut être considérée comme l'année de la planification, a estimé le Premier ministre.
Le Ministère a soumis à l'Assemblée nationale et au Gouvernement la Résolution nationale principale pour la période 2021-2030 et le Plan de mise en œuvre. 109/111 plans ont achevé la préparation, l'évaluation et l'approbation ; ont activement mis en œuvre les résolutions du Politburo sur le développement de 6 régions socio-économiques ; ont établi et promu le rôle des conseils de coordination régionaux.
Cinquièmement , le décaissement des capitaux d'investissement public est un point positif, mis en œuvre avec vigueur, parallèlement à la résolution des difficultés et au renforcement de l'inspection et de la supervision. 26 groupes de travail composés de membres du gouvernement ont été créés pour inspecter, travailler et promouvoir la production et les affaires, l'investissement public, la construction d'infrastructures et l'importation et l'exportation dans les localités. Grâce à cela, la progression du décaissement des capitaux d'investissement public s'est considérablement améliorée chaque mois et chaque trimestre ; le taux de décaissement des capitaux d'investissement public en 2023 a atteint environ 95 %, supérieur à celui de 2022 (91,42 %).
Sixièmement, contribuer activement à l'amélioration du climat des affaires, au développement des entreprises et à l'attraction des investissements étrangers. 217 700 entreprises nouvellement enregistrées et réintégrées au marché ont été enregistrées, soit une augmentation de 4,5 %. À la fin de l'année, le nombre d'entreprises entrantes et réintégrées au marché était supérieur à celui des entreprises sortantes, inversant la tendance par rapport au début de l'année. De nombreuses activités immobilières et du marché des obligations d'entreprises ont montré des signes de reprise. L'attraction des IDE a atteint 36,6 milliards de dollars, soit une hausse de 32,1 %, grâce à de nombreux projets de grande qualité, tels que des projets de production de téléphones, de composants électroniques et de puces ; les capitaux IDE réalisés ont atteint 23,2 milliards de dollars, un niveau record.
Septièmement, l'innovation et les startups créatives se sont fortement développées, façonnant l'écosystème de l'innovation au Vietnam. Dans un esprit d'autonomie, le ministère a inauguré le Centre national d'innovation (NIC) et a attiré 41 fonds d'investissement qui se sont engagés à investir 1,5 milliard de dollars sur la période 2023-2025.
Huitièmement , les ministères et les branches améliorent également leurs capacités d’analyse, de prévision et de statistique, répondant ainsi mieux aux exigences de rapidité, de précision et de qualité du travail de conseil et de gestion macroéconomique.
Neuvièmement , les ministères et les branches maintiennent, consolident et promeuvent la discipline, la solidarité, l’unité, les supérieurs écoutent les subordonnés, les subordonnés proposent, les supérieurs acceptent.
Au nom des dirigeants du Parti et de l'État, le Premier ministre Pham Minh Chinh a remis la Médaille du travail aux unités et aux individus du secteur des sciences et des technologies - Photo : VGP/Nhat Bac
Au-delà des résultats obtenus, le travail du secteur scientifique et technologique présente encore des lacunes, des limites et des causes. Le Premier ministre a souligné la nécessité de réponses politiques plus rapides et plus efficaces ; d'un travail de conseil stratégique basé sur des données et un suivi attentif de la situation ; et de recherches plus approfondies et approfondies sur la demande et l'offre mondiales.
Les rapports et commentaires de la conférence ont présenté de nombreux enseignements précieux, de bonnes pratiques et des modèles efficaces. Le Premier ministre a souligné plusieurs leçons importantes : il est nécessaire d'appliquer strictement les politiques, les lignes directrices et les mesures conformément aux résolutions, conclusions et directives du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, du Secrétaire général de l'Assemblée nationale et du Gouvernement. Il est nécessaire de s'unir, de se donner la main, de promouvoir la force et l'intelligence collectives, de promouvoir la responsabilité individuelle, d'encourager et de motiver l'innovation, l'autonomie et l'autosuffisance. Il est nécessaire de comprendre la situation concrète et de réagir aux politiques de manière proactive, rapide, flexible, au bon moment et efficace.
Promouvoir la recherche stratégique et le conseil stratégique
Selon le Premier ministre, 2024 est une année charnière, particulièrement importante pour la mise en œuvre réussie du Plan quinquennal 2021-2025. Le ministère de la Planification et de l'Investissement doit s'acquitter pleinement de ses missions, optimiser son rôle d'agence d'état-major, promouvoir les résultats obtenus, éviter toute complaisance, subjectivité ou négligence, préparer son état d'esprit, réagir par des politiques et des ressources en anticipant que la situation restera difficile, voire plus difficile qu'en 2023, et travailler plus activement, plus intensément et plus efficacement en 2024.
Soulignant certaines attentes et souhaits pour le ministère et ses branches, le Premier ministre a déclaré que le ministère de la Planification et de l'Investissement a toujours un état d'esprit vif et innovant, saisit rapidement les problèmes émergents du monde et du pays et a une vision à long terme, conseillant sur les décisions socio-économiques majeures pour le Parti, l'État, les entreprises et le peuple.
Il faut toujours accorder de l'importance et faire mieux dans le travail de construction et de perfectionnement de l'institution économique de marché à orientation socialiste et organiser sa mise en œuvre ; c'est à la fois une exigence urgente, une percée importante et une tâche stratégique à long terme qui crée une dynamique pour un développement rapide et durable.
Toujours proactif et pionnier dans l'attraction des investissements étrangers, le développement de nouveaux modèles économiques et de nouvelles industries, la promotion de l'innovation avec l'esprit de rattrapage, de progrès ensemble et de dépassement, contribuant à promouvoir la transformation économique et à renforcer la position du Vietnam sur la scène internationale.
Le Premier ministre remet le drapeau d'émulation du gouvernement aux unités ayant accompli des réalisations exceptionnelles - Photo : VGP/Nhat Bac
Toujours à l’avant-garde de la transformation numérique, créant une forte dynamique pour le développement des industries et des secteurs de l’économie ; contribuant à accroître la productivité du travail et la compétitivité nationale ; devenant un outil important dans la construction d’une économie indépendante, autonome et de plus en plus profondément intégrée.
Promouvoir toujours l'efficacité et l'efficience des statistiques de l'État ; moderniser dans une direction scientifique, refléter rapidement, précisément, pleinement et servir de mieux en mieux la direction du Parti, la gestion de l'État et la direction et l'administration du Gouvernement.
« Renforcer la recherche stratégique et le conseil stratégique pour améliorer la création de développement, la promotion des startups et l'innovation. Comprendre la réalité, suivre de près la situation nationale et internationale pour proposer proactivement et activement des mécanismes et des politiques appropriés en fonction des fonctions, des tâches et des pouvoirs assignés, éliminer rapidement les difficultés et les obstacles et surmonter les défis, mobiliser toutes les ressources, restructurer l'économie dans une direction verte et durable, promouvoir un développement rapide, durable et inclusif, en ne laissant personne de côté. Organiser la mise en œuvre rigoureuse des orientations et des politiques du Parti, des politiques et des lois de l'État, de la direction et de l'administration du Gouvernement et du Premier ministre, promouvoir la responsabilité personnelle, maximiser la proactivité, la créativité et l'esprit d'autonomie pour accomplir les tâches assignées », a déclaré le Premier ministre.
Concernant les tâches spécifiques, le Premier ministre a demandé de suivre de près les conclusions et résolutions du Comité central, de l'Assemblée nationale et du gouvernement, afin de concrétiser et de mettre en œuvre des objectifs et des tâches spécifiques en 2024 avec le thème : « Discipline, responsabilité, proactivité, rapidité, accélération de l'innovation, efficacité durable » dans l'esprit de « l'Année de la détermination », avec un certain nombre de tâches clés :
Premièrement , il faut poursuivre les efforts de planification et de coordination macroéconomique, en étroite collaboration avec les ministères et les services concernés.
Deuxièmement , perfectionner les institutions, les mécanismes et les politiques afin de mettre en œuvre résolument, de manière synchronisée et efficace trois avancées stratégiques (institutions, infrastructures, ressources humaines) ; mobiliser et utiliser efficacement les ressources pour investir dans le développement national, en particulier les politiques d'innovation. Car les ressources naissent de la réflexion, la motivation de l'innovation et la force des individus.
Troisièmement, il faut se concentrer sur une restructuration efficace et substantielle de l'économie, en lien avec l'innovation en matière de modèles de croissance, la recherche, le conseil pour la mise en œuvre et la promotion de nouveaux modèles et secteurs économiques, tels que les semi-conducteurs, l'hydrogène, les énergies renouvelables, la transformation verte, la transformation numérique, l'économie circulaire et l'économie du partage. Le Premier ministre a souligné l'importance de bien former des ressources humaines qualifiées pour l'industrie des semi-conducteurs. Il a également cité l'exemple très encourageant du Vietnam Oil and Gas Group, qui mène avec succès des recherches sur la production de nouveaux matériaux et de nouveaux carburants à partir de CO2.
Le ministre Nguyen Chi Dung remet le drapeau d'émulation du ministère de la Planification et de l'Investissement aux unités ayant réalisé des réalisations exceptionnelles - Photo : VGP/Nhat Bac
Quatrièmement, promouvoir la transformation numérique nationale ; promouvoir la réforme des procédures administratives, améliorer l'environnement des investissements et des affaires, accroître la publicité et la transparence. Promouvoir la décentralisation, lutter contre le mécanisme de « demande-octroi » et allouer des ressources appropriées, améliorer les capacités d'application et renforcer l'inspection et la supervision.
Cinquièmement , promouvoir l’innovation, les startups créatives et le développement des entreprises.
Sixièmement , faire un bon travail d’intégration économique internationale, promouvoir l’attraction des investissements étrangers et des ressources externes dans des contextes difficiles.
Septièmement, bien exécuter les tâches du Comité permanent du sous-comité socio-économique pour élaborer un rapport sur les résultats de la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, de la stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 ; élaborer un plan quinquennal de développement socio-économique 2026-2030 à soumettre au 14e Congrès national du Parti.
Huitièmement, attacher de l'importance et bien faire le travail de construction du Parti, améliorer la capacité de leadership et la force de combat des organisations du Parti et des membres du Parti ; construire un appareil rationalisé, efficace et efficient, réduire les niveaux de personnel associés à la restructuration et à l'amélioration de la qualité du personnel ; lutter résolument contre la corruption, le gaspillage et la négativité...
Avec 79 ans de tradition glorieuse et un nouvel esprit et détermination, le Premier ministre est convaincu que la direction collective, les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs du secteur de la planification, de l'investissement et des statistiques continueront de promouvoir les résultats obtenus ; s'efforceront de surmonter les difficultés et les défis ; s'efforceront d'accomplir de manière excellente les tâches assignées par le Parti, l'État et le peuple, d'obtenir des résultats plus élevés qu'en 2023 et de contribuer davantage à la cause de la construction et de la défense nationales.
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