Selon la réflexion de M. Nguyen Xuan Tuan Anh ( Hanoï ), auparavant, la clause 4 de l'article 14 du décret n° 37/2010/ND-CP et la clause 5 de l'article 10 du décret n° 44/2015/ND-CP ont toutes deux convenu de stipuler :
Si le projet d'investissement immobilier organisé par un investisseur couvre une superficie inférieure à 5 hectares (moins de 2 hectares pour les projets d'investissement immobiliers collectifs), il doit être préparé sans qu'un plan de construction détaillé soit nécessaire. Le plan général, le plan architectural du projet et les solutions d'infrastructure technique figurant dans le contenu de la conception de base doivent être conformes au plan de zonage de construction ou au permis de construire ; la connexion des infrastructures techniques doit être assurée, en cohérence avec l'espace architectural de la zone. L'autorité compétente pour approuver la planification des projets de petite envergure est donc le Département de la Construction ou le Département de l'Urbanisme et de l'Architecture.
Cependant, le décret n° 35/2023/ND-CP stipule que tous doivent établir une planification détaillée pour les projets de petite envergure selon une procédure simplifiée. En réalité, cette procédure est quasiment identique à l'établissement, l'évaluation et l'approbation d'une planification détaillée. Le pouvoir d'approbation est même renforcé. Auparavant, l'évaluation de la conception de base consistait à approuver le plan d'ensemble du site pour les projets de petite envergure (généralement approuvé par le Département de la Construction ou par le Département de l'Urbanisme et de l'Architecture pour Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville), mais elle doit désormais être soumise à l'autorité provinciale pour approbation, ou approbation de principe en cas de refus d'autorisation.
Par exemple, un projet de centrale électrique de 50 ou 100 m² doit également faire l'objet d'une approbation détaillée. Selon la nouvelle procédure, le département doit rendre compte au Comité populaire provincial, qui doit ensuite émettre un document d'autorisation ou d'accord de principe avant que le projet puisse être approuvé. En cas de refus d'autorisation, le projet doit être soumis à l'approbation provinciale, ce qui double le délai de traitement.
M. Tuan Anh a demandé aux autorités compétentes d’envisager de modifier les réglementations ci-dessus.
Le ministère de la Construction a répondu à cette question comme suit :
Les articles 1 et 2 prévoient la planification détaillée selon le processus raccourci du décret n° 35/2023/ND-CP du 20 juin 2023 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets sous la gestion de l'État du ministère de la Construction, qui ont été abolis dans la clause 3, article 29 du décret n° 178/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur l'urbanisme et la planification rurale, en vigueur à compter du 1er juillet 2025.
Le décret n° 178/2025/ND-CP a stipulé dans le sens de la simplification des procédures administratives, notamment pour l'élaboration du plan directeur :
L'article 9, clause 2, stipule : « Pour les terrains qui répondent aux dispositions de l'article 3 et de l'article 10, clause 5, du présent décret, la planification détaillée est préparée selon un processus raccourci (appelé processus d'élaboration du « plan directeur »), sans avoir à préparer et à approuver les tâches de planification et sans organiser l'évaluation et l'approbation de la planification ».
L'article 10, clause 1, stipule : « Le plan directeur est élaboré lors de la phase de préparation du projet et doit être approuvé par écrit par l'autorité de planification détaillée ou l'agence décentralisée autorisée. »
Gouvernement.vn
Source : https://baochinhphu.vn/da-don-gian-hoa-thu-tuc-lap-quy-hoach-tong-mat-bang-102250803180930801.htm
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