Le matin du 31 août, dans la ville de Da Nang, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité national sur la transformation numérique, a présidé une conférence sur l'amélioration de l'efficacité de la fourniture et de l'utilisation des services publics en ligne.

Membres du Politburo : Nguyen Hoa Binh, Vice-Premier ministre permanent ; Luong Tam Quang, ministre de la Sécurité publique, a coprésidé la conférence ; Étaient également présents des représentants des dirigeants des ministères, des branches et des agences centrales. La conférence a été diffusée en direct aux ministères, aux branches et aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.

S'exprimant à l'ouverture de la Conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné la nécessité de revoir les objectifs fixés par le 13e Congrès national du Parti afin d'évaluer les cibles qui ont été bien atteintes et de les améliorer, et pour les cibles qui n'ont pas été atteintes, il doit y avoir des solutions révolutionnaires ; Il faut accélérer la réalisation des objectifs réalisables.

Le Premier ministre a déclaré que le temps pour préparer les congrès du Parti à tous les niveaux et le 14e Congrès national du Parti est encore très limité, nous devons donc courir contre le temps.

Le Premier ministre a déclaré que Da Nang a été choisie pour accueillir cette conférence parce que la ville est l’une des localités leaders du pays en matière de transformation numérique ; Il a déclaré que la transformation numérique repose sur trois piliers principaux : la construction d’un gouvernement numérique, d’une société numérique et de citoyens numériques. En ce qui concerne le gouvernement numérique, de nombreuses localités l’ont activement mis en œuvre, et Da Nang a obtenu des résultats exceptionnels.

Le Premier ministre a déclaré que la transformation numérique est devenue une tendance inévitable, une exigence objective et un choix stratégique, une priorité absolue pour de nombreux pays et le Vietnam. La transformation numérique ne se concentre pas seulement sur le domaine du développement socio-économique, mais touche également d'autres industries et domaines tels que la sécurité nationale, la défense, les affaires étrangères, affectant la paix, la guerre, les conflits...

La transformation numérique n’est plus le problème d’un seul pays, d’une seule agence, d’une seule unité ou d’un seul individu, mais un enjeu mondial, global et national. Nous devons donc adopter une approche globale, globale et nationale, et en même temps, une solution ciblée et essentielle.

Dans le processus de réforme, nous prenons les gens comme centre et comme sujet. La transformation numérique se concentre donc sur l’utilisation efficace de la prestation de services publics. Les prestataires et les utilisateurs de services publics appliquent efficacement la transformation numérique ; Tant la gestion de l’État que les bénéficiaires des services publics doivent améliorer l’efficacité de l’utilisation des services publics en ligne.

Le Premier ministre a déclaré que la transformation numérique est fortement encouragée dans les secteurs public et privé, du niveau central au niveau local, des zones urbaines aux zones rurales, des enfants aux grands-parents, ou en d'autres termes, la transformation numérique a « atteint chaque ruelle, frappé à chaque porte et atteint chaque sujet » ; La réflexion, les actions et les habitudes des agences administratives à tous les niveaux et des particuliers et des entreprises dans l’exécution des procédures administratives passent progressivement de la paperasserie traditionnelle à l’environnement en ligne, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité et la productivité des activités socio-économiques. La réforme administrative comporte 6 domaines, axés sur la réforme des personnes et des entreprises. De ce mouvement sont nés de nombreux modèles efficaces, créatifs et performants en matière de transformation numérique en général et de fourniture de services publics en ligne en particulier. Le Premier ministre a souligné la nécessité d’évaluer les endroits qui réussissent et de partager les expériences.

Outre les résultats obtenus, le Premier ministre a également souligné avec franchise de nombreuses limites et lacunes : la réflexion, la conscience et les actions des dirigeants à tous les niveaux n’ont pas répondu aux exigences de la réalité ; L'infrastructure numérique ne s'est pas développée de manière synchrone, dans certains endroits et à certains moments, il existe encore des difficultés telles que les zones reculées, les zones frontalières, les îles, parallèlement à cela, l'infrastructure électrique doit également avoir une longueur d'avance ; L’efficacité de la mise en œuvre des services publics en ligne n’a pas répondu aux attentes, seulement 17 % des dossiers locaux sont traités en ligne, tandis que 80 % n’ont pas été traités.

Le Premier ministre a demandé de trouver la cause de cette situation, de l'analyser, de la décortiquer et de choisir les travaux à arrêter ; Outre les lacunes dues à l’inefficacité du système lui-même, il existe de grands défis tels que la nécessité de répondre aux demandes croissantes de l’administration à tous les niveaux et des particuliers et des entreprises en matière d’utilisation des services publics en ligne et au développement rapide des activités socio-économiques.

Le Premier ministre a souligné que la situation mondiale et régionale évolue rapidement et de manière complexe, de sorte que la réponse politique de tous les niveaux de gouvernement et du système politique doit être rapide, opportune et efficace, y compris les outils au service de la réponse politique, y compris les outils numériques.

« Nous constatons que cette question pose un défi : il s'agit de disposer d'infrastructures électriques, de ressources humaines, d'un leadership et d'une orientation à tous les niveaux du système politique, tant au niveau de la direction que de l'administration. Nous ne pouvons pas effectuer de transactions électroniques sur la base de documents et d'enregistrements semi-manuels, semi-électroniques ou manuels, mais nous devons être synchrones et exhaustifs. Nous devons disposer de données, les numériser, les données nationales et les partager, afin de pouvoir tirer des renseignements. La base de données doit être disponible, complète et connectée », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre s'inquiète du fait que les ressources de l'État sont limitées car il doit faire face à de nombreux problèmes importants. D'autres ressources doivent donc être mobilisées pour le développement de la transformation numérique et des services publics en ligne.

Selon le Premier ministre, les ressources viennent de la réflexion ; la motivation vient de l’innovation ; Le pouvoir vient du peuple. « À partir de quelle réflexion et de quelle perception pouvons-nous générer des ressources ? Il est donc nécessaire de revoir les institutions. Le problème est que nous devons avoir des institutions pour promouvoir les ressources. Alors, comment pouvons-nous mobiliser les ressources des citoyens et des entreprises ? » Le Premier ministre a affirmé que ce problème ne peut être résolu que par des institutions, des règles et des réglementations.

Notre Parti a résumé : ce sont les gens qui font l’histoire. Nous devons réfléchir car la réalité exige un ajustement. Par conséquent, le développement de produits de technologie numérique doit d’abord répondre aux besoins des personnes et des entreprises, puis s’étendre à la région et au monde, car dans le contexte actuel d’intégration mondiale, un problème mondial ne peut pas être résolu par un seul pays. La transformation numérique s’infiltre dans chaque foyer et dans chaque personne à travers le monde. La question de savoir comment intégrer pour promouvoir la force nationale combinée à la force de l'époque dans le domaine de la transformation numérique adaptée à chaque étape révolutionnaire.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux niveaux d’évaluer les résultats en termes de sensibilisation, de réflexion, de leadership, de direction, d’administration, de mise en œuvre et d’avantages apportés aux personnes et aux entreprises ; trouver de bons modèles, des méthodes efficaces, des expériences précieuses ; Regardez droit dans la vérité, y a-t-il un problème de pensée et de perception ? Dans le leadership, la direction et le fonctionnement, y a-t-il quelque chose qui n’est pas clair ? Quels problèmes institutionnels doivent être résolus ? Comment s'organiser ? Si nous voulons nous concentrer sur les personnes et les entreprises, les personnes et les entreprises en bénéficieront-elles ? Quels problèmes l’État doit-il résoudre, quelles leçons doit-il en tirer, notamment pour atteindre les objectifs fixés par le 13e Congrès national du Parti et les Congrès du Parti à tous les niveaux ?

Le Premier ministre a souligné que le temps est limité et le contenu est vaste, il espère donc que les délégués se concentreront sur leur réflexion et leur intelligence, maintiendront leur sens des responsabilités, feront des recherches et parleront correctement, de manière concise et directe, avec un moyen de résoudre les problèmes et de partager de bonnes expériences et de bonnes pratiques pour l'ensemble du pays.

Selon le ministère de l’Information et des Communications, au cours des 20 dernières années, la fourniture de services publics en ligne a été la tâche principale des agences d’État dans le déploiement d’applications de technologie de l’information, le développement de l’administration électronique et de l’administration numérique ; en prenant l’humain comme centre, comme objet de service. Cela est clairement démontré dans les documents d’orientation, les stratégies et les instructions exécutives du Gouvernement et du Premier ministre. En phase de développement intensif (de 2020 à aujourd'hui) : depuis le début de la mise en œuvre du Programme national de transformation numérique dans la décision n° 749/QD-TTg du 3 juin 2020 du Premier ministre. Durant cette période, le nombre de démarches administratives mises en ligne a augmenté de façon spectaculaire (y compris les services publics partiellement en ligne et entièrement en ligne). La croissance annuelle en quantité est égale à celle de la période précédente de 10 ans, plus précisément comme suit :

En termes de quantité : le taux de démarches administratives fournies sous forme de services publics en ligne atteint environ 81% . Parmi ceux-ci, le taux de procédures administratives avec dossiers fournis sous forme de services publics en ligne à l'échelle nationale a atteint 55,5 % 1, et le bloc ministériel a atteint 59,68 % ; Le bloc local a atteint 55,38% .

Certains ministères et secteurs ont très bien mis en œuvre cette stratégie, avec 100 % de services publics en ligne, comme le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, le ministère de l'Information et des Communications et la Sécurité sociale du Vietnam.

Certaines localités ont très bien mis en œuvre les services publics en ligne, comme Da Nang, atteignant 95,56 % ; Ca Mau a obtenu 91,99 % ; Tay Ninh : 91,98 % . Le portail national des services publics a intégré près de 4 400 services publics en ligne, aidant les particuliers et les entreprises à accéder facilement aux services publics en ligne des ministères, des branches et des localités via un seul « guichet unique » .

En ce qui concerne la qualité, le 24 juin 2022, le gouvernement a publié le décret n° 42/2022/ND-CP réglementant la fourniture d'informations et de services publics en ligne par les agences de l'État dans l'environnement réseau, notamment les dispositions sur les services publics en ligne à processus complet et la gestion, le suivi et l'évaluation de l'efficacité et du niveau d'utilisation des services publics en ligne par les agences de l'État automatiquement via le système de suivi et de mesure du niveau de fourniture et d'utilisation des services gouvernementaux numériques (EMC).

Pour mener à bien les tâches qui lui sont assignées, le ministère de l’Information et des Communications a déployé le système EMC pour mesurer, surveiller et évaluer l’efficacité et le niveau réel d’utilisation des services publics en ligne dans la fourniture de services publics en ligne.

À partir de fin 2023, le ministère de l'Information et des Communications mesurera le taux d'enregistrements en ligne des ministères, des branches et des localités via le système EMC. Résultats obtenus jusqu'à présent, le taux de processus de candidature en ligne à l'échelle nationale a atteint 43% , soit 2,5 fois plus élevé qu'à la fin de 2023 ; Dans lequel, le bloc ministériel et sectoriel a atteint 63% 2, le bloc local a atteint 17,9% .

Évaluation générale de la mise en œuvre des services publics en ligne et orientation dans la phase suivante : Le Vietnam a traversé 2 phases de développement des services publics en ligne de 2011 à aujourd’hui. Dans laquelle, la phase 1 est la phase initiale lorsque le nombre de services publics en ligne de haut niveau déployés est très faible à l’échelle nationale ; La phase 2 est la phase de développement horizontal, au cours de laquelle il y a une percée dans le nombre de services publics en ligne.

La mise en œuvre des services publics en ligne a été un succès, mais inégale selon les ministères, les branches et les localités. Outre les unités ayant des résultats élevés, il existe encore de nombreuses unités ayant des résultats très faibles, en particulier dans l'ensemble du processus de candidature en ligne. Certaines localités ont atteint un taux très élevé allant jusqu'à 69% , cependant, de nombreuses localités ont encore un taux très faible de moins de 5% , le bloc local moyen n'a atteint que 17,9% .

Les services publics en ligne à processus complet apportent une réelle efficacité lorsque les particuliers et les entreprises peuvent effectuer l’ensemble du processus en ligne de manière simple et pratique et n’ont pas besoin d’être présents dans les agences gouvernementales, comme le montre le taux d’enregistrements en ligne à processus complet. Pour entrer dans la phase 3 - Développement en profondeur, il est nécessaire de se concentrer sur l'universalisation des services publics en ligne à tous les citoyens et entreprises, avec pour objectif d'atteindre 70 % d'enregistrements en ligne.

L’universalisation des services publics en ligne permettra de transférer toutes les activités des fonctionnaires et des employés publics au service des particuliers et des entreprises vers l’environnement en ligne. À cette époque, les agences d’État disposent de données numériques complètes pour diriger et opérer en ligne et sur la base de données. En achevant l’universalisation des services publics en ligne, le Vietnam parachèvera la tâche de développement du gouvernement électronique et progressera vers le développement du gouvernement numérique...