Le travail d'élaboration de la Loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local vise à institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti sur la construction et la consolidation du mouvement de masse pour protéger la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale au niveau local ; Ajuster les fonctions, les tâches, les régimes et les politiques des forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local, en conjonction avec la consolidation des forces, la rationalisation des points focaux, la réduction des dépenses budgétaires de l’État et le renforcement du travail de sécurité, d’ordre et de sûreté au niveau local ; concrétiser les dispositions de la Constitution de 2013 visant à garantir les droits de l'homme, les droits et les obligations des citoyens à participer à la protection de la sécurité nationale, de l'ordre et de la sécurité sociale

Il s’agit d’un projet de loi d’une importance capitale pour la construction et la consolidation des forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local ; créer une base juridique unifiée, améliorer la qualité de la gestion de la sécurité et de l'ordre par l'État, servir efficacement le travail de garantie de la sécurité et de l'ordre au niveau local.

Le délégué Nguyen Van Thuan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Thuan, a pris la parole à l'Assemblée nationale.

Jusqu'à présent, sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la 10e session de la 14e Assemblée nationale. Le Politburo, les agences, les organisations et le Gouvernement ont étudié, assimilé, expliqué et complété le dossier du projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale. Le délégué Nguyen Van Thuan a fondamentalement approuvé le contenu de la soumission n° 51/TTr-CP du 28 février 2023 du Gouvernement et l'examen du Comité de défense nationale et de sécurité sur le projet de ce projet de loi.

Afin de compléter le projet de loi, le délégué Nguyen Van Thuan a demandé de clarifier certains des contenus spécifiques suivants : Dans la situation actuelle de sécurité et d'ordre social complexes, avec des crimes de plus en plus sophistiqués, la coordination des forces de masse avec les forces régulières pour protéger la sécurité et l'ordre est nécessaire et urgente. En outre, afin de garantir les droits des forces de base et de mobiliser la force de toute la population pour participer à la protection de la sécurité nationale, la promulgation de la Loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local est nécessaire. Toutefois, dans l’ensemble du contenu de la loi, il est nécessaire d’identifier que cette force n’est qu’une force de soutien à la police communale régulière dans l’accomplissement de la tâche de protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local, et non la force principale. Par conséquent, les dispositions relatives aux politiques de soutien dans le projet de loi doivent être cohérentes avec la nature de cette force.

Concernant l’article 4 du projet, règlement sur la sélection et l’utilisation des forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local. Il est recommandé d’étudier la réglementation sur l’âge maximum des forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local, afin de garantir une santé suffisante pour effectuer les tâches et de renouveler le personnel des participants à la force. Il est proposé de fixer l’âge maximum de cette force à 65 ans.

Au point d, clause 2, article 20 du projet de loi stipule la formation et le soutien des forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local. En service à l'extérieur du domicile, il n'y a aucune condition ; « Si vous allez et revenez chaque jour, vous bénéficierez d'un logement, d'un moyen de transport garanti, de frais de voyage ou d'un billet aller-retour en train ou en bus, et d'une aide alimentaire à un niveau décidé par le Conseil populaire provincial. » Cependant, je trouve que le problème ci-dessus n’est pas adapté à la force opérant au niveau local. Parce que la force qui opère au niveau local se situe principalement dans le village, le hameau ; Commune, quartier, etc. où les gens vivent et travaillent. Par conséquent, je propose d’étudier et de réglementer ce contenu dans une direction adaptée à la réalité et aux fonctions et tâches de cette force, en soutenant principalement la résolution des problèmes sur place au niveau local. Est-il nécessaire de mobiliser cette force pour résoudre des problèmes complexes loin du lieu de résidence ?

En outre, le délégué Nguyen Van Thuan a également proposé de revoir les tâches de dépenses du ministère de la Sécurité publique (article 22 du projet de loi) et les tâches de dépenses du budget local (article 23 du projet de loi) afin d'éviter les chevauchements et de faciliter le processus d'application de la loi. En même temps, il faut envisager de transférer la tâche de dépenses du point c, clause 1, article 23 du projet de loi (Achat d'uniformes, d'insignes, d'insignes, de signes et de certificats des forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local) à la tâche de dépenses du ministère de la Sécurité publique afin de créer l'unité dans la force à l'échelle nationale et de limiter l'achat et la vente d'uniformes, d'insignes, d'insignes, de signes et de certificats de cette force sur le marché.

Selon le rapport n° 145/BC-CP du 26 avril 2023, recevant et expliquant les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local, le gouvernement a affirmé qu'il n'augmenterait pas les dépenses budgétaires après la consolidation des forces et des positions en une seule force. Les calculs et les explications sont principalement basés sur les dépenses réelles des localités au cours des dernières années. Les délégués ont constaté que le projet de loi stipule de nombreux contenus détaillés ; Par conséquent, dans le processus de mise en œuvre de la loi, il est nécessaire qu'il y ait une supervision et une inspection par les autorités compétentes pour assurer une équité relative entre les localités et garantir un total raisonnable des dépenses dans le cadre de l'équilibre du budget de l'État et des budgets locaux.

MH