Dans l'après-midi du 2 juin, l'Assemblée nationale a discuté en salle deux projets de loi sur l'entrée et la sortie des citoyens vietnamiens et des étrangers au Vietnam.

Poursuivant la 5ème session, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Tran Quang Phuong, l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam.

Auparavant, le matin du 27 mai, l'Assemblée nationale a écouté le ministre de la Sécurité publique présenter brièvement le projet de loi et le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationales présenter le rapport de vérification sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam. Les députés de l'Assemblée nationale ont également discuté de ce projet de loi en groupes dans l'après-midi du même jour.

Nécessité d'unifier et de simplifier les procédures

Selon la soumission du gouvernement, l'élaboration de la loi vise à contribuer à simplifier les procédures, à promouvoir la mise en œuvre des procédures administratives dans l'environnement électronique, à continuer de créer des conditions favorables pour les citoyens vietnamiens dans la délivrance des documents d'entrée et de sortie et les étrangers entrant, sortant, transitant et résidant au Vietnam ; contribuer au développement socio-économique; à la fois protéger la sécurité nationale et assurer l’ordre et la sécurité sociaux.

Dans le même temps, la rédaction de la loi complète la base juridique, assure la cohérence, l’unité et améliore l’efficacité de la gestion par l’État de l’entrée, de la sortie, du transit et de la résidence des étrangers au Vietnam, contribuant à faire du tourisme un secteur économique clé, créant les conditions pour que les investisseurs explorent le marché et investissent.

Projet de loi modifiant 13 articles et clauses de la loi sur la sortie et l’entrée des citoyens vietnamiens en 2019 ; Concentrez-vous sur 2 groupes de contenu.

Premièrement , l’ensemble des contenus visant à réformer les procédures administratives, à perfectionner les réglementations sur la mise en œuvre des procédures administratives dans le domaine de la gestion de l’immigration dans l’environnement électronique.

En conséquence, le projet de loi complète la forme de soumission des documents dans l’environnement électronique pour les procédures de demande de délivrance de passeports ordinaires, de déclaration de perte de passeports ordinaires dans l’environnement électronique et de restauration de la validité des passeports ordinaires ; réglementation relative aux documents relatifs à la délivrance de passeports ordinaires à l’étranger ; Décentraliser le traitement des signalements de passeports ordinaires perdus du Département de l’immigration à la police provinciale, de la police provinciale à la police de district, de la police de district à la police communale.

Deuxièmement , le groupe de contenus révisés vise à faciliter la demande de visas pour entrer dans des pays étrangers et la délivrance de passeports ordinaires selon des procédures simplifiées ; Améliorer l’efficacité de la gestion de l’État dans le domaine de la sortie et de l’entrée des citoyens vietnamiens et la synchronisation et l’unité du système juridique.

En particulier, la modification des règlements sur les cas, les procédures et les formalités d'octroi de passeports ordinaires dans le cadre de procédures simplifiées en vue d'élargir les sujets éligibles à l'octroi de passeports ordinaires dans le cadre de procédures simplifiées, et des règlements sur les procédures d'octroi de passeports dans le cadre de procédures simplifiées dans certains cas urgents particuliers.

Projet de loi modifiant 7 articles et clauses de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam 2014 (modifiée et complétée en 2019). En conséquence, des réglementations doivent continuer à créer des conditions plus favorables pour l’entrée et la sortie des étrangers au Vietnam, telles que l’augmentation de la durée des visas électroniques de 30 jours à 3 mois, valables pour des entrées simples ou multiples ; Élargir la délivrance de visas électroniques aux citoyens de tous les pays et territoires et charger le gouvernement de décider d’une liste spécifique ; Augmenter la période de résidence temporaire de 15 jours à 45 jours pour les citoyens des pays exemptés unilatéralement de visa par le Vietnam et envisager la délivrance de visas et la prolongation de la résidence temporaire conformément aux autres dispositions de la loi.

En outre, le projet de loi complète également les responsabilités des établissements d’hébergement ; Obligation des étrangers de présenter aux établissements d'hébergement leurs passeports et papiers de résidence valides au Vietnam pour faire des déclarations de résidence temporaire conformément à la réglementation... pour gérer la résidence des étrangers au Vietnam, contribuer à la protection de la sécurité nationale et assurer l'ordre et la sécurité sociaux.

Délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh lors de la réunion de l'après-midi du 2 juin.

Il est nécessaire d’évaluer l’impact de l’élargissement du champ d’application de la délivrance de visas électroniques.

Présidant la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a demandé aux délégués de continuer à donner leur avis sur certains contenus qui suscitent encore des opinions différentes à travers des discussions de groupe. Après avoir examiné les principaux contenus avec des opinions différentes, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que, concernant la nécessité et la base du secteur juridique, les délégués ont demandé un rapport plus spécifique sur l'urgence de promulguer la loi lors d'une session, en particulier l'application pratique des plateformes numériques dans le domaine de la gestion de l'immigration conformément aux pratiques internationales et aux tendances d'intégration.

Les délégués ont proposé de compléter le rapport d’évaluation d’impact, de compléter les données reflétant les personnes peu qualifiées, les minorités ethniques, les zones reculées, les personnes âgées qui n’ont pas accès aux technologies de l’information, et d’évaluer l’impact sur la garantie de la sécurité et de l’ordre lors de l’élargissement du champ d’application de la délivrance de visas électroniques et de l’augmentation de la période de résidence temporaire des étrangers entrant dans le pays.

Certains délégués ont également proposé de revoir les informations sur les documents d'entrée et de sortie afin d'assurer la stabilité, la conformité avec les pratiques internationales, de faciliter l'unification et l'interconnexion entre les bases de données, en particulier la base de données nationale sur la population, la base de données d'identification des citoyens, la base de données nationale sur les entrées et sorties des citoyens vietnamiens et de compléter d'autres réglementations d'information décidées par le gouvernement pour plus de flexibilité.

Concernant les amendements et compléments apportés à un certain nombre d’articles de la loi sur l’entrée, la sortie, le transit et la résidence des Vietnamiens à l’étranger, les délégués ont proposé de clarifier la base pour stipuler une durée de visa ne dépassant pas 3 mois. Il est proposé d’augmenter la durée du visa à 6 mois maximum. Il existe également des suggestions pour étudier et envisager d’augmenter la durée du visa de 30 jours à 45 jours ou 90 jours. Proposer de prescrire une durée de visa plus longue pour les personnes qui n’ont plus la nationalité vietnamienne mais qui ont encore des proches dans le pays.

Les délégués ont proposé que le gouvernement révise et complète la liste des pays dont les citoyens bénéficient de visas électroniques aux postes frontières internationaux qui permettent aux étrangers d'entrer avec des visas électroniques, avant que l'Assemblée nationale n'adopte ce projet de loi.

De nombreux avis s’accordent à dire que le délai d’octroi des certificats de séjour temporaire à la frontière pour les personnes entrant dans le cadre d’une exemption de visa unilatérale est de 45 jours ; Des suggestions ont été faites pour clarifier la base du règlement des 45 jours. Il est également proposé d'augmenter la durée du séjour à 60 ou 90 jours pour faciliter l'entrée des étrangers au Vietnam, contribuant ainsi au développement socio-économique, et d'accorder un séjour temporaire avec plusieurs entrées pour faciliter l'entrée des étrangers.

De nombreux avis ont suggéré d'ajouter des postes frontières et des stations frontalières pour recevoir les déclarations de résidence temporaire des étrangers dans les zones frontalières afin de se conformer aux accords relatifs à la gestion des frontières et aux postes frontières terrestres avec le Vietnam et les pays voisins, conformément à un certain nombre de lois telles que la loi sur les frontières nationales, la loi sur les gardes-frontières du Vietnam, la loi sur l'organisation des agences d'enquête criminelle et les décrets connexes.