Le 25 septembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur les enseignants, qui comprend des réglementations sur les politiques salariales et les avantages sociaux des enseignants.

Les salaires des enseignants devraient être classés au premier rang dans le groupe de carrière administrative.

En présentant le rapport du gouvernement, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a déclaré que l'une des lacunes actuelles est que les politiques et les régimes applicables aux enseignants, tels que les salaires, les indemnités, le traitement préférentiel, les régimes d'attraction et l'honneur social des enseignants, ne sont pas vraiment proportionnés à la position et au rôle des enseignants.

Les enseignants ne peuvent pas vivre de leur profession, et leur salaire n’est pas vraiment la principale source de revenus pour assurer leur subsistance, surtout pour les jeunes enseignants et les enseignants du préscolaire.

Cela conduit à une situation où les enseignants n’ont pas confiance en leur travail, un grand nombre d’entre eux ont quitté leur emploi ou ont changé d’emploi, en particulier les jeunes enseignants. C’est également la raison pour laquelle les personnes talentueuses ne peuvent pas être attirées par la profession d’enseignant, et de nombreuses localités et institutions éducatives manquent de ressources de recrutement pour compléter le personnel enseignant.

Par conséquent, le projet de loi sur les enseignants stipule que « les salaires des enseignants sont classés au premier rang dans le système de l'échelle salariale de la carrière administrative ». Les enseignants bénéficient également d'indemnités professionnelles préférentielles et d'autres indemnités en fonction de la nature de l'emploi et de la région, comme le prévoit la loi.

Cette politique vise à aider les enseignants à se sentir en sécurité dans leur travail, leur dévouement et leur développement de carrière ; attirer, employer et accorder un traitement préférentiel aux personnes talentueuses pour devenir enseignants ; Attirer les enseignants pour travailler et travailler à long terme dans le secteur de l'éducation, en particulier dans les zones difficiles...

En examinant ce contenu, le président de la commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que l'institutionnalisation de cette politique salariale doit être cohérente avec le contexte de mise en œuvre de la réforme salariale ; Évitez l’idée fausse selon laquelle il existera une échelle et un tableau de salaires distincts pour les enseignants.

L'agence d'évaluation a également noté qu'il est nécessaire d'évaluer l'impact et d'identifier les groupes d'enseignants qui bénéficient de politiques de soutien et de politiques visant à les attirer et à les employer.

« Il est suggéré de revoir les politiques de soutien et d’attraction afin d’éviter la duplication ou l’omission de matières ; d’ajouter des politiques pour attirer les personnes ayant d’excellents résultats scolaires vers des études de pédagogie, et de retenir les excellents étudiants à l’école pour devenir professeurs d’université », a noté M. Vinh.

Le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a approuvé l'élaboration de réglementations sur les politiques salariales et les avantages sociaux des enseignants afin de concrétiser les politiques du Parti.

Considérant que la réforme des salaires des enseignants est très difficile et compliquée, M. Cuong a suggéré qu'il est nécessaire de faire des recherches et des examens pour être plus flexible dans la mise en œuvre.

En particulier, le projet de loi peut être étudié dans le sens d'un régime de traitement préférentiel pour les enseignants, attirant des personnes talentueuses dans le secteur de l'éducation, évitant la situation de « vivre longtemps pour devenir un vétéran », tandis que ceux qui sont bons en éducation plus tard n'ont pas de politiques d'incitation.

Tout est nécessaire... mais tout est déjà là

Dans ses commentaires généraux sur le projet de loi, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que « la question des enseignants est une question très importante et très importante ». Loi sur les cadres et les fonctionnaires; Loi sur les fonctionnaires; Le Code du travail,... contient des dispositions relatives aux enseignants.

"En revenant sur les dispositions spécifiques de ce ( projet de loi - PV ), chaque disposition est nécessaire mais chaque disposition est déjà là, il y a certains contenus qui ne sont pas encore là et qui sont contradictoires", a reconnu le vice-président de l'Assemblée nationale.

M. Nguyen Khac Dinh a déclaré que l’Institut d’études législatives a consulté des experts juridiques pour examiner combien de pays ont une loi sur les enseignants. Les données actuelles ne sont pas officielles mais très peu nombreuses.

« Il existe des lois distinctes sur l'éducation, il existe des lois sur l'enseignement universitaire, il existe de nombreux documents juridiques dans le domaine de l'éducation, mais les données qui me sont actuellement fournies sur les lois distinctes sur les enseignants sont très peu nombreuses », a déclaré M. Dinh, suggérant que l'agence de rédaction mène une étude approfondie.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné que s'il est nécessaire d'élaborer une loi distincte sur les enseignants, il faut alors réfléchir au contenu à inclure dans cette loi, ne pas en prendre trop et ne pas élaborer de réglementations contraires au système juridique actuel.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également souligné que si des lois sont promulguées, elles doivent éviter les chevauchements et les contradictions, assurer la compatibilité et la cohérence du système juridique et doivent être concises.

« Il s’agit d’une loi entièrement nouvelle, nous devons donc voir quels mécanismes, politiques et réglementations l’Assemblée nationale émet, y compris les secteurs public et privé, et les groupes de sujets, afin que nous puissions avoir des réglementations entièrement nouvelles, qui ne se chevauchent pas avec d’autres lois », a noté le président de l’Assemblée nationale.

En particulier, le projet de loi est construit dans le sens des politiques et des réglementations qui doivent être émises en plus de la loi sur l'éducation, de la loi sur l'enseignement supérieur, de la loi sur l'enseignement professionnel, etc., sans inclure les détails du contenu des circulaires et des décrets dans la loi, ce qui est long mais inutile.

« L'élaboration de cette loi doit être abordée avec prudence et cohérence, en veillant notamment à garantir des avancées en matière de qualité et de politique sans briser la structure du système juridique actuel », a demandé le président de l'Assemblée nationale.

Expliquant plus tard, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a déclaré que certains pays ont promulgué la loi sur les enseignants, comme la Chine, la Thaïlande, l'Indonésie et les Philippines...

« Je propose au président, aux vice-présidents et aux délégués de l'Assemblée nationale de promulguer cette loi. Lors de son élaboration, le comité de rédaction tiendra compte de tous les commentaires et suggestions », a déclaré le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation.

En conclusion de ce contenu, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a demandé au comité de rédaction d'examiner et, en collaboration avec le ministère de la Justice et le ministère de l'Intérieur, de rechercher des techniques législatives pour assurer la cohérence et résoudre le problème de « développer une équipe d'enseignants qui répondent aux exigences ».

Ce contenu sera rapporté lors de la réunion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale début octobre pour décider s'il doit être inclus ou non dans la prochaine session de l'Assemblée nationale.

« Si les enseignants sont retirés de la fonction publique, ce sera une perte énorme »

Le professeur associé, Dr. Le Minh Thong, a déclaré que si les enseignants étaient retirés de la loi sur les fonctionnaires comme dans le projet de loi sur les enseignants, cela pousserait 70 % des fonctionnaires hors du secteur de la fonction publique de l'État, ce qui constitue un énorme désavantage pour les enseignants.

Plus de 7 000 fonctionnaires pourraient être transformés en agents contractuels

Le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'actuellement, plus de 7 000 fonctionnaires des ministères, des branches et des localités seront convertis en fonctionnaires. Le ministère étudie actuellement les options envisageables pour un régime de fonctionnaires contractuels à inclure dans la politique globale relative à ces cas.

Guides du ministère de l'Intérieur sur la façon de calculer les nouveaux salaires et indemnités des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public

Le ministère de l'Intérieur guide la formule de calcul des salaires et des indemnités des cadres, des fonctionnaires et des employés publics des agences, organisations et unités de service public du Parti, de l'État, du Front de la patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des associations.