Conformément à la loi n° 71 sur la taxe sur la valeur ajoutée, en vigueur depuis le 1er janvier 2015, les engrais, les machines et les équipements spécialisés destinés à la production agricole ne sont pas soumis à la TVA. Cette politique a causé des difficultés aux entreprises vietnamiennes de fabrication d’engrais, car la TVA qu’elles paient ne peut pas être déduite et doit être comptabilisée dans les dépenses. Bien qu’ils ne soient pas autorisés à percevoir la TVA en sortie. Cela correspond à la tendance à la surproduction sur le marché mondial des engrais de 2015 à avant la pandémie de Covid-19, qui a entraîné d'énormes pertes pour de nombreuses entreprises nationales et les a obligées à réduire leur production.

Les entreprises et de nombreux experts estiment que l’introduction d’une division de remboursement de la TVA créera des avantages pratiques. Lors de l'application de la TVA en sortie, les entreprises pourront déduire la taxe en amont, ce qui contribuera à réduire les coûts de production et éventuellement à réduire les prix d'analyse, aidant ainsi les agriculteurs à économiser sur les coûts des intrants.

Lors de la séance de discussion sur le projet de loi relatif à la taxe sur la valeur ajoutée (amendée) au palais Dien Hong, le délégué Pham Van Hoa - Dong Thap a affirmé : « L'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée a eu de graves conséquences et désavantages pour les entreprises nationales de production d'engrais ces derniers temps. La TVA en amont de ces entreprises n'étant pas déductible, elle doit être comptabilisée dans les coûts, notamment la taxe en amont très élevée sur les investissements et l'achat de produits fixes. Ce qui entraîne une augmentation du coût des produits nationaux, incapables de concurrencer les produits importés, constitue une injustice pour les engrais que nous produisons localement. »

Le délégué Truong Trong Nghia - Ho Chi Minh-Ville - a déclaré que la politique fiscale doit fixer un taux de localisation pour les industries importantes telles que les engrais. Le député de l'Assemblée nationale Nghia a souligné que dans le contexte de l'intégration internationale, le Vietnam doit viser l'autonomie et l'indépendance, et pour y parvenir, les entreprises nationales doivent être soutenues par des politiques fiscales justes et efficaces.

Le délégué Truong Trong Nghia a souligné que l'application d'une TVA de 5% créerait les conditions pour que l'industrie nationale des engrais se développe plus fortement, fournissant ainsi des produits à des prix raisonnables et de haute qualité aux populations rurales.

Sur la base de l'analyse des principes financiers, le délégué Trinh Xuan An - Dong Nai a affirmé : l'application d'une taxe de 5% sur les engrais bénéficiera à l'État, aux entreprises et à la population.

Délégué Truong Trong Nghia – (Délégation de l’Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville)

Le délégué a analysé : « La TVA doit être cyclique, les intrants et les extrants doivent être intégrés. Il n’existe pas de principe selon lequel les extrants ne sont pas imposables, contrairement aux intrants. Je me souviens que, lors de la Loi 71, nous avons réduit la TVA de 5 % à zéro. À l’époque, l’idée était de l’inclure, puis de calculer et d’accorder des déductions aux entreprises. Par la suite, nous ne pouvions plus la déduire, ce qui aurait été très désavantageux pour elles. Revenons maintenant à cette histoire. Je vais vous donner un exemple : si une entreprise a un intrant d’environ 80 VND, elle paiera une TVA de 8 VND. Le prix de vente de l’engrais est de 100 VND. Si ce prix n’est pas déductible, elle doit en principe l’inclure dans le coût, ce qui revient à 108 VND. Si nous incluons 5 %, l’entreprise pourra déduire 8 VND. Nous ajoutons 5 % supplémentaires, et le prix ne sera que de 105 VND. Lors de la rédaction de la le prix doit suivre les principes de la comptabilité, de la finance, il n'est pas naturel que si nous appliquons une taxe de 5%, le prix augmente de 5%, nous devons calculer la nature de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée comme cela. Je suis d’accord avec l’explication du Comité permanent de l’Assemblée nationale et elle est bien fondée.

Selon le point de vue du délégué, les entreprises nationales et les entreprises importatrices doivent être égales les unes aux autres. L’application d’une taxe de 5 % n’affecte que les entreprises importatrices, tandis que nous protégeons les entreprises nationales et nos citoyens auront la possibilité d’obtenir des réductions. Le principe de tarification doit suivre les réglementations financières, il n'est pas naturel qu'il augmente de 5% et que des personnes soient affectées.

Le délégué Dang Bich Ngoc - Hoa Binh a comparé la politique fiscale actuelle du Vietnam avec la réglementation mondiale et s'est inquiété de ce qu'elle pourrait affecter les entreprises nationales de production d'engrais.

Les délégués ont déclaré : Les pays du monde entier appliquent la taxe sur la valeur ajoutée à l’industrie des engrais. Par exemple, la Chine, premier producteur et consommateur mondial d’engrais, applique actuellement une taxe sur la valeur ajoutée de 11 % sur les engrais et a également mis en place un certain nombre de politiques d’exonération de la taxe à la consommation des entreprises pour les producteurs d’engrais, en particulier ceux qui produisent des engrais organiques, des engrais microbiens, des engrais respectueux de l’environnement et les producteurs d’engrais qui investissent massivement dans la recherche et le développement ou qui utilisent une technologie de pointe dans la production. De même, la Russie, premier exportateur mondial d’engrais, applique également la taxe sur la valeur ajoutée à l’industrie des engrais pour améliorer la productivité et la qualité des cultures, contribuant ainsi à garantir la sécurité alimentaire et le développement agricole durable.

Elle craint que si la réglementation actuelle est maintenue, toutes les entreprises du secteur national de production d’engrais soient affectées et que ce secteur puisse progressivement se contracter et être remplacé par des engrais importés. À long terme, le secteur agricole dépendra des engrais importés et il sera difficile d’atteindre l’objectif de développer une agriculture durable, car les engrais sont des intrants essentiels à la production agricole et sont affectés par l’offre et la demande sur le marché mondial.

Après une analyse très attentive, la déléguée Cam Thi Man - Thanh Hoa a déclaré que l'application d'un taux d'imposition de 5% sur les engrais au point b, clause 2, article 9 du projet de loi est un contenu qui intéresse de nombreux délégués et électeurs, y compris un grand nombre d'électeurs qui sont des agriculteurs, car ce changement a un impact direct sur leur vie et leurs moyens de subsistance.

Elle a affirmé : La responsabilité de l’Assemblée nationale ainsi que celle des délégués est d’examiner et d’évaluer cette question très attentivement et en profondeur sous de nombreux aspects. Après une étude minutieuse du rapport d'évaluation d'impact du Comité de rédaction et de l'explication et de l'acceptation du Comité permanent de l'Assemblée nationale ainsi que des avis des électeurs qui sont des agriculteurs d'entreprises et d'associations connexes provenant de nombreuses sources différentes, elle a déclaré qu'elle pouvait être rassurée quant à ce changement par rapport à la loi actuelle. Soyez assurés qu’imposer une taxe de 5 % sur les engrais ne signifie pas que le prix de cet article augmentera. Dans le même temps, les rapports d'évaluation montrent également que la capacité de production d'engrais est très importante, principalement dans les entreprises nationales, la proportion d'engrais importés par rapport à la production nationale ne représente que 27%. Si un taux de taxe de 5 % est appliqué, les importations seront également soumises à 5 % et seront également soumises aux mêmes réglementations que les engrais nationaux.

De plus, les engrais sont soumis au contrôle de l'État et à la stabilisation des prix. Par conséquent, l'application d'un taux de taxe de 5 % nous permettra d'atteindre simultanément l'objectif d'élargissement du mécanisme fiscal, vers un taux unique, tout en rétablissant le soutien à la production nationale. À long terme, cela assurera la durabilité et la stabilité de l'approvisionnement national en engrais, en évitant la dépendance aux engrais importés, ce qui est essentiel pour réduire leur coût. Ainsi, les agriculteurs comme les entreprises de production nationales bénéficieront de ce changement. - a affirmé le délégué.

A l'Assemblée nationale, le délégué Nguyen Van Chi (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An) a également exprimé son accord avec la proposition d'imposer une TVA de 5% sur les engrais, soutenant la proposition du gouvernement et l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale lorsque le projet de loi a modifié ce produit pour qu'il soit soumis à une TVA de 5%.

« Du point de vue d'une unité directement impliquée dans l'examen de ce contenu, nous souhaiterions débattre, ou plus précisément, obtenir davantage d'informations sur l'évaluation d'impact de cette politique, comme l'ont suggéré certains délégués. Tout d'abord, il faut préciser que, du point de vue de l'évaluation d'impact, on peut affirmer qu'à première vue, lorsque les engrais ne sont pas soumis à la TVA, mais à une TVA de 5 %, le niveau des prix augmentera de 5 %. C'est théoriquement correct, mais c'est vrai dans tous les cas. Par exemple, ce produit est soumis à une TVA de 2 % ; lorsqu'elle augmente de 5 % à 7 %, il est très probable que le niveau des prix augmente de 5 % en raison de cette nouvelle augmentation de taxe », a analysé Mme Chi.

Selon Mme Chi, les engrais sont un domaine très spécial et différent de tous les autres produits transformés actuellement en circulation sur le marché, c'est-à-dire que les engrais ne sont pas soumis à la taxe, donc toutes les entreprises de fabrication nationales ne sont pas autorisées à déduire la taxe sur les intrants et la totalité de la valeur de la taxe sur les intrants, y compris les valeurs très importantes telles que l'investissement, doit être ajoutée au coût, ce qui conduit à des prix très élevés. Tous ces éléments sont ajoutés au prix de revient et ajoutés au prix de vente.

Délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Van Chi (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An).

Toutefois, pour les engrais importés, lorsqu'ils sont exportés vers le Vietnam, la totalité de la taxe sur les intrants peut toujours être déduite, ce qui constitue un avantage certain. Nous avons « discriminé » les engrais produits localement et les engrais importés par un mécanisme non fiscal. Dans le même temps, les engrais produits localement sont « discriminés » par rapport à toutes les autres industries manufacturières nationales, car toutes les autres industries sont soumises à une TVA de 5 % et 10 %.

Par conséquent, avec le passage à l'application d'une TVA de 5 %, cela ne signifie pas que le niveau des prix augmentera de 5 %, car les entreprises nationales d'engrais ont la possibilité de réduire les prix lorsqu'elles déduisent cette taxe en amont ou, dans de nombreux cas, elles seront remboursées, ce qui fait baisser le niveau des prix. On ne peut donc pas dire que les agriculteurs ou le secteur agricole soient touchés.

Le Vietnam est un pays agricole. Il a besoin de stabilité. Il doit s'appuyer sur sa production nationale d'engrais, sinon l'agriculture vietnamienne dépendra principalement des engrais importés. Nous devons traiter l'industrie manufacturière vietnamienne sur un pied d'égalité, conformément aux mécanismes du marché. Autrement dit, elle doit être taxée et bénéficier de déductions fiscales comme toutes les autres industries manufacturières nationales. Le délégué a déclaré.